近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳結合本行業(yè)實際情況，出臺加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管，深化行業(yè)治本之策，確保工程招投標公平公正公開的13條重磅措施。

　　統(tǒng)一思想認識加強行業(yè)監(jiān)管。強化對房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標的監(jiān)管，建立違法違規(guī)行為通報制度，加強信息化建設，完善信用體系運用，落實落細工作措施，持續(xù)深入開展工程招投標市場專項整治，嚴肅查處圍標串標等違法違規(guī)行為。

　　整合監(jiān)督資源形成工作合力。積極主動與當地紀檢監(jiān)察、公安、檢察機關建立違紀違法犯罪線索雙向移送制度和匯報協(xié)作配合機制。通過建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力。

　　推進全領域全流程電子化招標投標。在全省房屋建筑和市政基礎設施工程領域施工、工程監(jiān)理全流程電子化招投標的基礎上，工程設計、貨物、設計施工總承包等未提供招投標示范格式文本的招標項目全部進入江西省公共資源交易系統(tǒng)房建及市政通用模板進行電子化招投標。

　　依法招標項目一律采用資格后審。工程建設項目依法招標的，全面實行投標人資格后審。開標后，由評標委員會按資格審查文件要求對投標人的資格進行審查，嚴格招標信息公告和中標結果公示環(huán)節(jié)審查，確保信息公開，防止暗箱操作。

　　規(guī)范資格條件設置。采用施工總承包方式招標的原則上只允許設置一項符合工程項目實際要求的施工總承包資質；采用專業(yè)承包方式招標的原則上只允許設置一項符合工程項目實際要求的專業(yè)承包資質；要求投標人獲得優(yōu)良工程獎項的等級設置不得高于招標工程所要求的工程獎項等級。

　　深入推進評標方式方法的改革。加快推進和推廣遠程異地評標試點，采取信息化等有效手段，將招標人、投標人與評標專家從地域上最大限度地隔離，避免“熟面孔”等人為干擾。

　　積極實施招投標評定分離試點。在原有評標定標管理規(guī)定的基礎上，積極推行評標定標分離試點，按照公平、擇優(yōu)原則，全面落實招標人負責制。

　　加強評標專家、招標代理機構的監(jiān)管。強化對招投標代理機構的監(jiān)管，對業(yè)務能力水平和服務質量低劣的應當及時批評指正、約談，屢教不改、欺瞞客戶的應當及時記入代理機構信用檔案；對明顯低于成本承攬業(yè)務、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的應當及時予以查處，并進行公示。

　　切實加強標后施工現場監(jiān)管。督促建設單位履行主體責任，建設單位在施工過程發(fā)現的圍標串標、轉包、違法分包等線索應當及時向當地住房城鄉(xiāng)建設部門報告。標后發(fā)現存在圍標串標行為以及強攬工程等違法行為的線索，一律直接移送當地公安、檢察機關處理。

　　聯通管理系統(tǒng)實現數據共享。將省公共資源交易系統(tǒng)與“江西住建云”平臺企業(yè)庫、人員庫、業(yè)績庫聯通對接，在招標投標過程中，施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證書、省外企業(yè)進贛及投標相關人員執(zhí)業(yè)資格等信息直接從“江西住建云”平臺自動抓取，實現數據共享。

　　運用建筑施工企業(yè)信用評價信息。建立合理運用全省建筑施工企業(yè)信用評價系統(tǒng)相關信息的制度，實施施工企業(yè)信用信息與評標結果掛鉤的政策，讓信用分值高的投標人獲得更多中標機會，信用分值低于規(guī)定標準的投標人限制其參加相應的工程項目招投標，形成守信激勵、失信懲戒的氛圍。

　　加強監(jiān)管隊伍建設提高業(yè)務能力。抓好招投標法律法規(guī)和相關業(yè)務知識的學習培訓，提高監(jiān)管隊伍的思想素質和依法監(jiān)管的能力。

　　強化對招標投標工作的監(jiān)督檢查。加強對基層招標投標監(jiān)管機構的指導檢查，針對基層招標投標監(jiān)管機構出現的問題，加強研判，提出解決措施，不斷規(guī)范招標投標市場秩序。