重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2020年修訂）

　　為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加大環(huán)評“放管服”改革力度，按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》（渝府發(fā)〔2017〕18號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

　　一、對列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）中應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評價報(bào)告書和報(bào)告表（以下簡稱“環(huán)評文件”）的項(xiàng)目，依照《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)；對應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理相關(guān)辦法進(jìn)行備案管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)按《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄（2020年修訂）》（見附表，以下簡稱《目錄》）規(guī)定，將環(huán)評文件報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批。

　　二、市生態(tài)環(huán)境局審批下列建設(shè)項(xiàng)目（詳見《目錄》）的環(huán)評文件：

　　（一）生態(tài)環(huán)境部委托省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ┛赡軐Νh(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、北碚區(qū)管轄區(qū)域及重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)直接管理區(qū)域內(nèi)，除生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批和委托市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目外，其余建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件分別由北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局以及重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局審批。

　　四、對應(yīng)《目錄》，各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）涉及的跨區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，由項(xiàng)目主體工程所在地的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織該建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境行政主管部門協(xié)商，原則上由項(xiàng)目主體工程、主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)所在區(qū)縣或者承受主要生態(tài)環(huán)境影響區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批；協(xié)商未能達(dá)成一致的，由市生態(tài)環(huán)境局確定審批部門?？鐓^(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，由市生態(tài)環(huán)境局審批。

　　五、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)以改善環(huán)境質(zhì)量、助推高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目開辟綠色通道，進(jìn)一步提高環(huán)評審批效率。履行行政審批職責(zé)，強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）對規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的指導(dǎo)，建立環(huán)評文件審批責(zé)任追究制度，規(guī)范環(huán)評文件審批流程。進(jìn)一步完善公眾參與、信息公開、監(jiān)督檢查、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度，規(guī)范審批人員行為。強(qiáng)化環(huán)評文件技術(shù)評估、審查，靠前服務(wù)，提高評估服務(wù)效率，確保環(huán)評文件審批質(zhì)量。

　　六、各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門要不斷加強(qiáng)環(huán)境影響評價行政審批力量，強(qiáng)化人員教育培訓(xùn)，配備專業(yè)儀器設(shè)備，配套相應(yīng)環(huán)境污染物特征因子監(jiān)測能力，為做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”監(jiān)管工作提供保障。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升監(jiān)督管理能力后，可向市生態(tài)環(huán)境局申請調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批權(quán)限，市生態(tài)環(huán)境局將按程序依法適時調(diào)整《目錄》。

　　七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法部門要建立建設(shè)項(xiàng)目臺賬與日常巡查制度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。依法查處未批先建、批建不符和未驗(yàn)先投、久拖不驗(yàn)等違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。對生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目，要納入日常監(jiān)管，并將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局。

　　八、本規(guī)定自2020年9月27日起施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2019年修訂）的通知》（渝環(huán)〔2019〕121號）同時廢止。