各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委），各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各鐵路局集團(tuán)公司，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：
經(jīng)交通運輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)同意，現(xiàn)將《船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
交通運輸部辦公廳 國家鐵路局綜合司 國鐵集團(tuán)辦公廳
2020年12月16日
船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案
根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和交通運輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治有關(guān)工作部署，現(xiàn)制定船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案如下。
一、整治目標(biāo)
按照“各負(fù)其責(zé)、科學(xué)評估、防治結(jié)合、綜合施策”的原則，全面排查和治理船舶碰撞橋梁安全隱患，通過三年行動，進(jìn)一步健全安全管理責(zé)任體系，完善橋區(qū)標(biāo)志標(biāo)識，提高航道通航保障服務(wù)水平，規(guī)范橋區(qū)水域船舶通航秩序，提升橋梁防撞能力，建立健全防范化解安全風(fēng)險的長效機制，堅決防止重特大事故發(fā)生。
二、實施范圍
本方案的實施范圍為2019年12月31日前建成投入運行的跨越內(nèi)河高等級航道的各類橋梁。跨越其他等級內(nèi)河航道的橋梁由各省級交通運輸主管部門參照本方案組織開展隱患治理。
內(nèi)河高等級航道是指《國家發(fā)展改革委 交通部關(guān)于印發(fā)全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃的通知》（發(fā)改交運〔2007〕1370號）中的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”，詳見附件1。
三、主要任務(wù)
（一）健全安全責(zé)任體系。
1.強化主體責(zé)任落實。航運企業(yè)是船舶安全航行的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全企業(yè)安全管理制度，加強所屬船舶和船員管理，保證船員遵守《中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保障船舶在橋區(qū)水域安全規(guī)范航行。負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)或運行管理的單位（以下簡稱橋梁運行管理單位）是保障橋梁安全運行的責(zé)任主體，應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置和維護(hù)橋梁標(biāo)志標(biāo)識、防撞設(shè)施；對抗撞性能不足的，采取設(shè)置防撞設(shè)施、加裝主動預(yù)警裝置等措施，提升防撞能力。航道養(yǎng)護(hù)單位是橋區(qū)水域航道養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)按規(guī)定保障橋區(qū)水域航道和水上航標(biāo)處于良好的狀態(tài)。
2.嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工履行監(jiān)管職責(zé)。海事管理機構(gòu)（縣級以上地方交通運輸主管部門）要落實橋區(qū)水域水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，督促航運企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)安全保障措施。省級交通運輸主管部門要落實公路橋梁防船舶碰撞的監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)橋梁運行管理單位落實橋梁安全運行主體責(zé)任和相關(guān)安全保障措施。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要按職責(zé)落實鐵路橋梁（含鐵路、公路兩用和鐵路、城市道路兩用橋梁，下同）防船舶碰撞的監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)橋梁運行管理單位落實橋梁安全運行主體責(zé)任和相關(guān)安全保障措施。航道管理部門要落實航道安全監(jiān)管責(zé)任，督促航道養(yǎng)護(hù)單位加強航道及水上航標(biāo)養(yǎng)護(hù)，保障橋區(qū)航道安全。
3.強化屬地責(zé)任落實。地方各級交通運輸主管部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、各鐵路局集團(tuán)公司要積極向?qū)俚卣畧蟾娲芭鲎矘蛄弘[患治理行動有關(guān)工作，推動落實地方屬地責(zé)任，加大政策支持力度，建立屬地政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鐵路、公路、航道、海事、城市、管道等相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)落實城市、管道等橋梁行業(yè)監(jiān)管部門組織開展其橋梁安全風(fēng)險隱患排查治理工作；按橋梁運行管理單位所在地行業(yè)監(jiān)管部門牽頭原則，協(xié)調(diào)落實跨地區(qū)、多用途橋梁安全風(fēng)險隱患排查治理的牽頭監(jiān)管部門和牽頭橋梁運行管理單位，并協(xié)調(diào)解決隱患治理行動中的其他重大問題。
?。ǘ╅_展橋區(qū)水域航道安全風(fēng)險隱患排查治理。
各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局按職責(zé)，分別組織開展航道安全風(fēng)險隱患排查，重點整治航道維護(hù)尺度不足、航標(biāo)缺失或功能失常等問題。要按照航道養(yǎng)護(hù)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范加強橋區(qū)水域水上航標(biāo)維護(hù)管理，加強航道水深測量和維護(hù)，加強技術(shù)考核，保證橋區(qū)航道維護(hù)水深年保證率、水上航標(biāo)維護(hù)正常率不低于相關(guān)規(guī)范要求。涉及橋梁方面的安全風(fēng)險隱患情況通報橋梁運行管理單位。珠江航務(wù)管理局協(xié)同廣東、廣西兩省區(qū)交通運輸主管部門開展西江航運干線航道安全風(fēng)險隱患排查治理。本次行動中涉及的橋區(qū)航標(biāo)設(shè)置、重置、新增問題，橋梁上航標(biāo)由橋梁運行管理單位負(fù)責(zé)，水上航標(biāo)由航道養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
?。ㄈ╅_展橋區(qū)水域水上交通安全風(fēng)險隱患排查治理。
各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事局按職責(zé)，分別組織開展水上交通安全風(fēng)險隱患排查，重點整治橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不按規(guī)定航路航行、船舶超高航行等行為。要督促航運企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度，夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守橋區(qū)水域水上交通安全管理規(guī)定，強化相關(guān)事故或險情等安全警示教育和船員培訓(xùn)，提升船員防范船舶碰撞橋梁的安全意識和駕引能力，規(guī)范橋區(qū)水域駕引行為；要建立健全橋區(qū)水域水上交通安全管理制度，提升海事管理機構(gòu)水上交通現(xiàn)場監(jiān)管能力。加強汛期無動力船舶、錨地船舶監(jiān)管，嚴(yán)防失控走錨。涉及橋梁方面的安全風(fēng)險隱患情況通報橋梁運行管理單位。
?。ㄋ模╅_展橋梁安全風(fēng)險隱患排查治理。
各省級交通運輸主管部門組織公路橋梁運行管理單位開展安全風(fēng)險隱患自查和綜合評估；地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司組織鐵路橋梁運行管理單位開展安全風(fēng)險隱患自查和綜合評估。先開展自查（自查要點見附件2），再根據(jù)自查結(jié)論開展橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能綜合評估（評估要點見附件3）。重點整治橋梁標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置維護(hù)不到位、通航凈空尺度不足、未按要求設(shè)置維護(hù)防撞設(shè)施、抗撞性能不足等問題。要建立健全安全風(fēng)險隱患辨識排查治理制度，完善標(biāo)志標(biāo)識和設(shè)施設(shè)備，提升防撞能力，保障橋梁安全運行。公路橋梁運行管理單位將排查治理情況逐級報送省級交通運輸主管部門，鐵路橋梁運行管理單位將排查治理情況逐級報送地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和鐵路局集團(tuán)公司。涉及航道、水上交通安全方面的風(fēng)險隱患情況分別通報當(dāng)?shù)睾降拦芾聿块T和海事管理機構(gòu)。
?。ㄎ澹┙㈤L效機制。
各省級交通運輸主管部門要牽頭組織行政區(qū)內(nèi)跨航道橋梁涉及的有關(guān)公路、航道管理部門，海事管理機構(gòu)，鐵路監(jiān)管等管理機構(gòu)和橋梁運行管理單位建立防范化解船舶碰撞橋梁風(fēng)險機制，定期通報信息，研究存在的問題和解決辦法，采取有效措施，加強協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查、防范化解的常態(tài)化、長效化。
四、時間安排
2020年12月至2022年底，分4個階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹦訂T部署（2021年1月底前）。
各省級交通運輸主管部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司，長江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事局根據(jù)本方案要求，結(jié)合工作實際，實化細(xì)化實施方案，并做好動員部署，明確目標(biāo)和要求，細(xì)化工作措施。2021年1月底前，各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事局將各自的實施方案和動員部署情況報交通運輸部，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司將各自的實施方案和動員部署情況分別報國家鐵路局、國鐵集團(tuán)。
（二）隱患排查（2021年2月至2021年9月）。
各省級交通運輸主管部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司、長江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事局等按職責(zé)分工，分別組織協(xié)調(diào)開展橋區(qū)水域航道、水上交通、橋梁安全風(fēng)險隱患排查。
各省級交通運輸主管部門匯總轄區(qū)內(nèi)公路、城市、管道等橋梁船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險隱患排查情況，于2021年9月底前報交通運輸部；各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局會同鐵路局集團(tuán)公司匯總鐵路橋梁船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險隱患排查情況，于2021年9月底前分別報國家鐵路局、國鐵集團(tuán)。
?。ㄈ┘姓危?021年10月至2022年10月）。
各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事局按職責(zé)分工，分別組織開展橋區(qū)水域航道、水上交通安全風(fēng)險隱患治理，于2022年3月底前完成治理工作。
各省級交通運輸主管部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司等按職責(zé)督促、協(xié)調(diào)橋梁運行管理單位實施橋梁安全風(fēng)險隱患治理，制定實施計劃并組織實施。公路橋梁于2021年10月底前完成橋梁標(biāo)志標(biāo)識完善、2022年10月底前完成加裝主動預(yù)警裝置等整改工作，鐵路橋梁結(jié)合相關(guān)工作統(tǒng)籌實施。橋梁設(shè)置防撞設(shè)施、加固改造的，應(yīng)于2021年10月底前開始履行工程建設(shè)或養(yǎng)護(hù)工程組織實施程序，落實資金渠道，2022年3月底前完成前期工作，其中長江、西江航運干線橋梁設(shè)置防撞設(shè)施、加固改造的，應(yīng)于2022年3月底前啟動項目實施，并按計劃如期完成。公路橋梁風(fēng)險隱患治理結(jié)合危舊公路橋梁改造統(tǒng)籌實施。
集中整治重點解決存量問題，同時要遏制增量。各級交通運輸主管部門對新建橋梁的航道通航條件影響評價要嚴(yán)把審核審批關(guān)，橋梁通航凈空尺度和抗撞性能必須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所在地交通運輸主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督實施，有序引導(dǎo)船舶大型化發(fā)展。船舶通行必須符合橋梁通航凈空尺度、航道等級以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模╈柟烫嵘?022年11月至2022年12月）。
各省級交通運輸主管部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事局總結(jié)三年行動開展情況，建立安全風(fēng)險隱患排查治理的長效機制。
各省級交通運輸主管部門匯總行政區(qū)內(nèi)公路、城市、管道等橋梁的船舶碰撞橋梁隱患治理行動工作情況，于2022年12月底報交通運輸部。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局會同鐵路局集團(tuán)公司匯總鐵路橋梁的船舶碰撞橋梁隱患治理行動工作情況，于2022年12月底前分別報國家鐵路局、國鐵集團(tuán)。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，建立安全風(fēng)險隱患治理工作臺賬，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，定期聽取情況匯報、協(xié)調(diào)解決問題，對整改事項逐個銷號。交通運輸部、國家鐵路局有關(guān)司局和國鐵集團(tuán)有關(guān)部門按職責(zé)做好督促指導(dǎo)、不定期開展抽查，對工作不力、進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行約談通報，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌督辦。各省級交通運輸主管部門要對市、縣級交通運輸主管部門加強督導(dǎo)和檢查。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位要進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，做好聯(lián)合監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動和信息共享，協(xié)同推進(jìn)各項工作。
?。ㄈ┘訌娰Y金保障。各省級交通運輸主管部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司、橋梁運行管理單位要加大資金籌措力度，爭取政府財政支持，多措并舉，保障船舶碰撞橋梁隱患治理行動有序有效實施。交通運輸部將按照有關(guān)規(guī)定，對于普通公路橋梁安全風(fēng)險隱患治理安排資金予以支持。
（四）做好其他等級內(nèi)河航道橋梁隱患治理。各省級交通運輸主管部門要提請省級人民政府協(xié)調(diào)壓實市縣人民政府屬地責(zé)任，明確各方職責(zé)、任務(wù)和要求，制定政策措施，落實資金渠道，在本行動期內(nèi)同步實施，優(yōu)質(zhì)高效完成治理任務(wù)。
附件：1.內(nèi)河高等級航道清單
2.橋梁安全風(fēng)險隱患自查要點
3.橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能綜合評估要點
附件1
內(nèi)河高等級航道清單
| 航道名稱 | 起訖點 |
| 兩 橫 | |
| 1.長江干線 | 水富—長江口 |
| 2.西江航運干線 | 南寧—廣州 |
| 一 縱 | |
| 1.京杭運河 | 梁山—杭州 |
| 兩 網(wǎng) | |
| 長三角高等級航道網(wǎng)：兩縱六橫 | |
| 兩 縱 | |
| 1.京杭運河—杭甬運河(含錫澄運河、丹金溧漕河、錫溧漕河、乍嘉蘇線) | 京杭運河：蘇北運河—江南運河 |
| 杭甬運河：三堡—甬江口 | |
| 錫澄運河：黃田港—皋橋 | |
| 丹金溧漕河：七里橋—溧陽 | |
| 錫溧漕河：宜城—洛社 | |
| 乍嘉蘇線：乍浦—平望 | |
| 2.連申線
(含楊林塘) |
連申線：鹽河—灌河—通榆河—射陽河—通榆河—通揚運河—如泰運河—焦港河—申張線—蘇申內(nèi)港線 |
| 楊林塘：巴城—楊林口 | |
| 六 橫 | |
| 1.長江干線 | 長江干線：南京—長江口 |
| 2.淮河出海航道—鹽河 | 淮河出海航道：
洪澤湖南線—灌溉總渠—淮河入海水道—通榆河—灌河 |
| 鹽河：楊莊—武障河閘 | |
| 3.通揚線 | 通揚線：高東線—建口線—通揚運河—通呂運河 |
| 4.蕪申線—蘇申外港線(含蘇申內(nèi)港線) | 蕪申線：蕪太運河—太湖航線—太浦河 |
| 蘇申外港線：寶帶橋—分水龍王廟 | |
| 蘇申內(nèi)港線：瓜涇口—寶鋼支線鐵路橋 | |
| 5.長湖申線—黃浦江—大浦線、趙家溝—大蘆線
(含湖嘉申線) |
長湖申線：小浦—西泖河口 |
| 黃浦江：分水龍王廟—吳淞口 | |
| 大浦線、趙家溝：趙家溝—大治河；隨塘河—黃浦江 | |
| 大蘆線：內(nèi)河集裝箱港區(qū)—黃浦江 | |
| 湖嘉申線：閘西—紅旗塘 | |
| 6.錢塘江—杭申線(含杭平申線) | 錢塘江：衢州—赭山 |
| 杭申線：塘棲—分水龍王廟 | |
| 杭平申線：新市—豎潦涇 | |
| 珠三角高等級航道網(wǎng)：三縱三橫三線 | |
| 三 縱 | |
| 1.西江下游出海航道 | 西江下游出海航道：思賢滘—百頃頭
磨刀門水道：百頃頭—掛定角 磨刀門出海航道：掛定角—橫州 掛定角—九澳 |
| 2.白坭水道—陳村水道—洪奇瀝水道 | 白坭水道：渡槽橋—珠江大橋 |
| 陳村水道：濠滘口—三山口 | |
| 洪奇瀝水道：板沙尾—洪奇門 | |
| 3.廣州港出海航道 | 廣州港出海航道： 廣州—黃埔前航道
廣州—黃埔后航道 黃埔—虎門 |
| 三 橫 | |
| 1.東平水道 | 東平水道：思賢滘—廣州 |
| 2.潭江—勞龍虎水道—蓮沙容水道—東江北干流 | 潭江：三埠—熊?？?/td> |
| 勞龍虎水道：虎坑口—狗尾 | |
| 蓮沙容水道：南華—蓮花山
(含均安水道及八塘尾—大沙尾) |
|
| 東江北干流：石龍—東江口 | |
| 3.小欖水道—橫門出海航道 | 小欖水道： 鶯歌咀—大南尾
大南尾—橫門口 |
| 橫門出海航道：橫門口—淇澳 | |
| 三 線 | |
| 1.崖門水道—崖門出海航道 | 崖門水道：熊?？?mdash;崖門口
崖門出海航道：崖門口—荷包島 |
| 2.虎跳門水道 | 虎跳門水道：百頃頭—虎跳門口 |
| 3.順德水道 | 順德水道：紫洞口—火燒頭 |
| 十八線 | |
| 1.岷江 | 樂山—宜賓 |
| 2.嘉陵江 | 廣元—合川 |
| 合川—重慶 | |
| 3.烏江 | 烏江渡—涪陵 |
| 4.湘江 | 松柏—城陵磯 |
| 5.沅水 | 三板溪—常德 |
| 常德—鲇魚口 | |
| 6.漢江 | 安康—丹江口 |
| 丹江口—漢口 | |
| 7.江漢運河 | 龍洲垸—高石碑 |
| 8.贛江 | 贛州—湖口 |
| 9.信江 | 貴溪—罐子口 |
| 10.合裕線 | 合肥新港—裕溪口 |
| 11.淮河 | 淮濱—正陽關(guān) |
| 正陽關(guān)—淮安 | |
| 12.沙潁河 | 漯河—沫河口 |
| 13.右江 | 剝隘—百色 |
| 百色—南寧 | |
| 14.北盤江—紅水河 | 百層—來賓 |
| 來賓—石龍三江口 | |
| 15.柳江—黔江 | 柳州—桂平 |
| 16.黑龍江 | 恩和哈達(dá)—伯力 |
| 17.松花江 | 大安—肇源 |
| 肇源—同江 | |
| 18.閩江 | 南平—外沙 |
附件2
橋梁安全風(fēng)險隱患自查要點
橋梁運行管理單位對橋梁標(biāo)志標(biāo)識、凈空尺度、防撞設(shè)施、抗撞性能情況開展自查，結(jié)合航道管理部門、海事管理機構(gòu)通報的意見建議，提出自查結(jié)論。
自查內(nèi)容標(biāo)志標(biāo)識。按相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，核查橋梁航標(biāo)、警示標(biāo)志設(shè)置情況。
通航凈空尺度。根據(jù)通航凈空尺度最小值，核查橋梁通航凈空尺度實際值是否滿足最小值要求。通航凈空尺度最小值可根據(jù)《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》《長江干線通航標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件中關(guān)于水上過河建筑物通航凈空尺度的有關(guān)要求，結(jié)合橋梁所在航道的區(qū)段通航代表船型、船隊確定，橋區(qū)通航環(huán)境復(fù)雜的應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)要求適當(dāng)加大。
橋梁防撞設(shè)施。對照橋梁設(shè)計文件、通航批復(fù)文件等要求，核查實際設(shè)置的防撞設(shè)施是否滿足區(qū)段通航代表船型要求。
橋梁抗撞性能。按船舶噸級初步核查橋梁抗撞性能。核查橋梁設(shè)計文件、通航批復(fù)文件等確定的防撞船舶噸級（無相關(guān)文件的老舊橋梁按建設(shè)時考慮的防撞船舶噸級），是否滿足區(qū)段通航代表船型要求。
按照航道區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別組織提出長江干線、西江航運干線航道的區(qū)段通航代表船型、船隊；其他高等級航道區(qū)段通航代表船型、船隊由省級交通運輸主管部門提出。區(qū)段通航代表船型、船隊由提出部門和單位函告橋梁運行管理單位。
對一孔跨過通航水域或一跨過河的橋梁，主要自查橋梁標(biāo)志標(biāo)識、通航凈高和涉水橋墩的抗撞性能。
二、自查結(jié)論
提出橋梁標(biāo)志標(biāo)識、凈空尺度、防撞設(shè)施、抗撞性能等方面的問題清單及整改意見。對存在通航凈空尺度不滿足區(qū)段通航代表船型要求、未按設(shè)計要求設(shè)置防撞設(shè)施、抗撞性能不足等問題的橋梁，要進(jìn)一步開展橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能綜合評估。
公路橋梁運行管理單位將自查結(jié)論報送屬地交通運輸主管部門。鐵路橋梁運行管理單位將自查結(jié)論報送地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司。其他橋梁按屬地政府意見確定。
附件3
橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能
綜合評估要點
橋梁運行管理單位委托相關(guān)專業(yè)單位綜合分析橋區(qū)水域航道條件、通航環(huán)境和橋梁抗撞性能，提出綜合評估報告。
一、基礎(chǔ)調(diào)查
?。ㄒ唬蛄呵闆r。
調(diào)查收集橋梁類型、孔跨式樣、所在線路等級、通航技術(shù)參數(shù)批復(fù)、橋跨布置、通航孔橋跨式樣和橋墩式樣及數(shù)量、橋梁防撞設(shè)施、橋梁標(biāo)志標(biāo)識配布、基礎(chǔ)類型和沖刷等情況。調(diào)查收集橋梁及防撞設(shè)施設(shè)計圖紙和檢測資料。
?。ǘ┖降狼闆r。
調(diào)查收集氣象條件、航道設(shè)計和維護(hù)尺度、相關(guān)測圖、航道通航條件、相鄰涉水設(shè)施及周圍環(huán)境、水上航標(biāo)配布、不同時期（低水位、高水位期等）水位（潮位）變化、水流流速流向、航道規(guī)劃、港口現(xiàn)狀及規(guī)劃和航運發(fā)展等情況。航道管理部門配合提供相關(guān)材料。
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調(diào)查收集橋梁所在河段船舶類型、噸位、裝載情況、流量、AIS軌跡、過橋航速、船型尺度、船舶碰撞橋梁事故及險情等情況。海事管理機構(gòu)（縣級以上地方交通運輸主管部門）配合提供相關(guān)材料。
二、通航安全風(fēng)險評估
?。ㄒ唬┖降罈l件分析。
1.橋區(qū)航道條件分析。評估航道順直程度、水流橫向和縱向流速、橋軸線法線方向與航道水流流向交角等對通航安全的影響。
2.通航凈空尺度復(fù)核。按照相關(guān)通航標(biāo)準(zhǔn)計算橋梁通航凈高和凈寬要求，與實際通航凈空尺度比對。
3.涉水橋墩通航影響分析。分析橋墩布置對航道、船舶通航安全的影響。
?。ǘ┩ê江h(huán)境分析。
1.船舶交通流分析。分析不同年份和洪中枯期，通過橋梁所在河段的船舶日均流量，兼顧考慮船舶上下行、不同船舶類型、不同噸位的船舶數(shù)量，適當(dāng)考慮“十四五”期的發(fā)展趨勢。
2.船舶通航秩序。根據(jù)橋梁所在河段船舶AIS軌跡、航路交匯等情況，分析橋區(qū)通航安全的適應(yīng)性。
3.相鄰設(shè)施影響分析。分析橋區(qū)水域港口、碼頭、渡線、錨地等相鄰設(shè)施對橋區(qū)通航安全的影響。
4.船橋碰撞歷史事故險情分析。分析近5年橋區(qū)水域發(fā)生的船橋碰撞事故及險情，包括事故數(shù)量、損傷程度、傷亡人數(shù)、事故原因、碰撞位置以及后續(xù)采取的處置措施，險情數(shù)量、原因及處置情況，查找存在的安全隱患。
三、抗撞性能驗算
?。ㄒ唬┐_定抗撞性能標(biāo)準(zhǔn)。
公路橋梁參照《公路橋梁抗撞設(shè)計規(guī)范》中橋梁船撞作用設(shè)防水準(zhǔn)、橋梁結(jié)構(gòu)抗船撞性能等級、橋梁構(gòu)件抗船撞性能等級的確定方法綜合確定抗撞性能標(biāo)準(zhǔn)，鐵路、城市、管道等其他橋梁可參照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或《公路橋梁抗撞設(shè)計規(guī)范》確定。
（二）確定設(shè)防代表船型。
公路橋梁按照《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》《公路橋梁抗撞設(shè)計規(guī)范》等，結(jié)合橋區(qū)河段實際通航情況、區(qū)段通航代表船型和橋梁預(yù)期壽命，確定具體橋梁的設(shè)防代表船型。鐵路、城市、管道等其他橋梁可按照本行業(yè)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或參照上述相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。
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公路橋梁按照《公路橋梁抗撞設(shè)計規(guī)范》相關(guān)方法驗算，鐵路、城市、管道等其他橋梁可參照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或《公路橋梁抗撞設(shè)計規(guī)范》相關(guān)方法驗算。
四、評估結(jié)論
根據(jù)橋梁通航安全風(fēng)險及抗撞性能綜合分析，因橋施策，針對不同情況選取改善橋區(qū)航道條件、加強通航安全管理、加裝主動預(yù)警裝置、設(shè)置防撞設(shè)施、加固橋墩、改造橋梁等相應(yīng)措施，提出橋梁防撞能力提升方案。
抗撞性能不滿足要求的橋梁，應(yīng)優(yōu)先采取設(shè)置防撞設(shè)施、加固或改造橋梁等方式提升抗撞性能，難以設(shè)置防撞設(shè)施、加固或改造的橋梁，應(yīng)加裝主動預(yù)警裝置，并由各有關(guān)部門加強現(xiàn)場管理。防撞設(shè)施需統(tǒng)籌考慮對橋梁自身和船舶安全的保護(hù)。
通航凈空尺度不足的橋梁，應(yīng)加裝主動預(yù)警裝置，并由各有關(guān)部門加強現(xiàn)場管理。
橋區(qū)航道維護(hù)尺度不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)加強航道巡查，加大疏浚力度，仍不能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)實施航道整治工程。
橋區(qū)水域通航環(huán)境復(fù)雜的，應(yīng)加強現(xiàn)場巡航檢查和通航秩序監(jiān)管，并加強橋梁警示標(biāo)志、橋涵標(biāo)志的設(shè)置和管理，完善周邊水域?qū)е皆O(shè)施，以便于船舶保持正確航道航行。
五、評估要求
?。ㄒ唬┰u估單位。
綜合評估中涉及航道、水上交通安全方面的內(nèi)容應(yīng)委托具備航道通航條件影響評價能力的專業(yè)單位開展，涉及橋梁抗撞性能驗算及提升的內(nèi)容應(yīng)委托具備相應(yīng)橋梁設(shè)計資質(zhì)的單位開展。
?。ǘ┰u估報告咨詢評審。
綜合評估報告由橋梁運行管理單位委托具備相應(yīng)橋梁設(shè)計資質(zhì)的單位牽頭提出，由橋梁運行管理單位組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行咨詢評審，邀請相關(guān)交通運輸、航道、海事等行政管理部門和橋梁行業(yè)監(jiān)管部門參加。評審意見作為綜合評估結(jié)論，橋梁運行管理單位據(jù)此開展安全風(fēng)險隱患治理。
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公路橋梁運行管理單位將綜合評估情況報送屬地交通運輸主管部門，鐵路橋梁運行管理單位將綜合評估情況報送地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路局集團(tuán)公司。其他橋梁按屬地政府意見確定。
