為貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神，根據(jù)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉實(shí)施方案的通知》（豫營(yíng)商辦〔2021〕4號(hào)），省廳制定了《河南省交通運(yùn)輸廳提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效能 打造人民滿意交通實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　河南省交通運(yùn)輸廳

　　提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效能 打造人民滿意交通

　　實(shí)施方案

　　豫交文38

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉實(shí)施方案的通知》（豫營(yíng)商辦〔2021〕4號(hào)），圍繞“一目標(biāo)、四優(yōu)化、四實(shí)現(xiàn)”，打造交通運(yùn)輸系統(tǒng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合全省交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定此方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署，瞄準(zhǔn)企業(yè)群眾需求，對(duì)表先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和深化“放管服”改革，打造人民滿意交通，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章當(dāng)好先行、貢獻(xiàn)交通力量。

　　二、優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)便民得實(shí)惠

　　1.優(yōu)化水電氣熱等線路穿越交通設(shè)施相關(guān)行政審批流程。積極主動(dòng)配合，壓縮審批時(shí)限，提供審批便利，實(shí)施合并審批，提高審批效率，為公用企事業(yè)單位便民服務(wù)提供便利。（廳建管處牽頭，交發(fā)中心、高管中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.持續(xù)推進(jìn)“雙告知”工作。嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”信息認(rèn)領(lǐng)、審批、后續(xù)監(jiān)管、信息反饋等任務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。（廳法規(guī)處牽頭）

　　3.推廣高速公路“13445工程”“三提前一容缺”。探索實(shí)行公路水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)審批等審批事項(xiàng)“容缺辦理”。（廳規(guī)劃處牽頭，廳各有審批職責(zé)的單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.降低物流成本。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)省級(jí)示范工程建設(shè)，2021年底完成省級(jí)第一批延期項(xiàng)目驗(yàn)收。積極引進(jìn)國(guó)際大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展河海、鐵海聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”新業(yè)態(tài)發(fā)展，2021年完成12家“司機(jī)之家”建設(shè)，推進(jìn)“司機(jī)之家”網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。出臺(tái)農(nóng)村物流專項(xiàng)支持政策，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。2021年底全面推廣高速公路差異化收費(fèi)。（廳運(yùn)管處、多式聯(lián)運(yùn)辦牽頭，廳財(cái)審處、運(yùn)輸中心、高管中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.持續(xù)鞏固涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。對(duì)港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。（廳運(yùn)管處牽頭，交發(fā)中心、運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“該招必招、能招盡招”規(guī)定，嚴(yán)禁以各種理由規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招不招、化整為零，嚴(yán)禁違法進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)方式、違法設(shè)置壁壘、在交易中心外開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)等違規(guī)行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)透明，合法合規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理和使用過(guò)程監(jiān)管，提高計(jì)量支付效率，根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資，做到工完場(chǎng)清、工完賬清。（廳建管處、規(guī)劃處、財(cái)審處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.優(yōu)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。圍繞提高市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感和滿意度，積極營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境；加大企業(yè)幫扶紓困力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，全面清理和防范運(yùn)輸市場(chǎng)“搭車(chē)收費(fèi)”“捆綁收費(fèi)”等亂象，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”非法運(yùn)營(yíng)和出租車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展。（廳運(yùn)管處、執(zhí)法局牽頭，運(yùn)輸中心負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹥?yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)全辦好

　　8.加快推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)。編制全省《交通運(yùn)輸信息化“十四五”規(guī)劃》《信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《關(guān)于加強(qiáng)普通干線公路視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)關(guān)于加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸三級(jí)監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)，加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，新改建視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息平臺(tái)和監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，利用信息化手段，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度標(biāo)準(zhǔn)流程重構(gòu)，全面提升行業(yè)現(xiàn)代化治理能力。（廳科技處、通信中心牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。梳理交通運(yùn)輸廳省級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制清單，減少證明事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，提高行政效率。（廳法規(guī)處牽頭，廳各有審批職責(zé)的單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造工作。在全廳省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，全面推行“不見(jiàn)面”辦事，力爭(zhēng)省級(jí)不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比、即辦件占比、行政許可事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮比等指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)先進(jìn)水平。（廳各有審批職責(zé)的單位、通信中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.進(jìn)一步拓展電子證照覆蓋面。推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、巡游出租汽車(chē)駕駛員證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證等證照電子化。（廳運(yùn)管處牽頭）

　　12.加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，分批梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”目錄，完成27項(xiàng)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)的工作流程模板。（廳人教處牽頭，廳各有審批職責(zé)的單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2021年底前實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證換證“跨省通辦”。（廳運(yùn)管處牽頭，運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.推行行政審批“一枚印章”模式（行政主體+行政審批專用章），實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批。（廳法規(guī)處牽頭，廳各有行政審批職責(zé)的單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.規(guī)范綜合政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行政務(wù)集中服務(wù)。行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“一窗通辦”，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“一窗通辦”服務(wù)模式。政務(wù)服務(wù)窗口工作人員對(duì)符合條件的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理，并提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在工作時(shí)間內(nèi)不得限定辦件數(shù)量。（廳法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹥?yōu)化法治交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋

　　15.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度》，制定與市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施，充分聽(tīng)取利害相關(guān)方意見(jiàn)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，規(guī)范政策措施增量，開(kāi)展存量清理，防止排斥、限制交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。（廳法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息化。制定出臺(tái)交通運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合監(jiān)管”工作規(guī)范，重構(gòu)監(jiān)管制度、監(jiān)管流程、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推廣“App+”移動(dòng)執(zhí)法模式，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)、非接觸、無(wú)感執(zhí)法。（廳執(zhí)法局牽頭，通信中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.提升貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管水平。出臺(tái)普通貨運(yùn)車(chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置工作方案，推進(jìn)普貨車(chē)輛4G智能車(chē)載終端全覆蓋。全面實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單電子化，2021年建成投用河南省道路危貨運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管能力，形成運(yùn)輸環(huán)節(jié)源頭控制、過(guò)程跟蹤、全程監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。（廳運(yùn)管處牽頭，運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，制定實(shí)施細(xì)則和抽查計(jì)劃，形成抽查臺(tái)賬，及時(shí)向社會(huì)公示檢查結(jié)果。健全跨部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，完善部門(mén)聯(lián)合抽查配套制度，推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化、制度化。（廳法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.構(gòu)建信用全流程監(jiān)管機(jī)制。推廣信用承諾制，優(yōu)化行政審批辦理；開(kāi)展公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管；堅(jiān)持做好行業(yè)紅黑名單的認(rèn)定、公示、發(fā)布工作，規(guī)范認(rèn)定程序，落實(shí)行業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)信用信息歸集共享，為行業(yè)信用監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。（廳法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。根據(jù)國(guó)家和省安排部署，加強(qiáng)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚，提升監(jiān)管智能化水平。加強(qiáng)與省大數(shù)據(jù)局溝通對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)建設(shè)，深入對(duì)接3個(gè)特色系統(tǒng)，跟蹤做好全省交通運(yùn)輸行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息系統(tǒng)建設(shè)。（廳法規(guī)處、科技處牽頭，廳各有監(jiān)管職責(zé)的單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.探索“柔性”執(zhí)法方式。梳理完成省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單和處罰事項(xiàng)清單。研究制訂交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單，減少執(zhí)法沖突，改善執(zhí)法環(huán)境。全面推廣法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，推動(dòng)相對(duì)人主動(dòng)預(yù)防違法。（廳法規(guī)處、執(zhí)法局牽頭）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化交通出行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)

　　22.全力加快高速公路“13445工程”建設(shè)。全面落實(shí)“一規(guī)劃、一意見(jiàn)、一會(huì)議”精神，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保各建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。（廳規(guī)劃處、建管處牽頭）

　　23.持續(xù)完善公路水路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善普通干線公路網(wǎng)，加快推進(jìn)黃河大橋建設(shè)和重要線路、沿黃重要區(qū)域干線公路項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村公路通行能力，2021年底實(shí)現(xiàn)全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路，推進(jìn)路面寬度在3.5米以下和“油返砂”通村公路改造整治。加快內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，2021年底建成2個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，改造7個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站，推進(jìn)2個(gè)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)，建成4個(gè)[1] 港口航道項(xiàng)目。（廳規(guī)劃處、運(yùn)管處牽頭，交發(fā)中心、運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　24.全面提高高速公路服務(wù)水平。加強(qiáng)我省高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提升高速公路路況水平和服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，完善人性化服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合，打造一批集交通、旅游、商業(yè)、物流等功能于一體的復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)。加強(qiáng)重大節(jié)假日期間公眾出行研判和應(yīng)急保通，堅(jiān)持客車(chē)優(yōu)先原則，落實(shí)“一站一策”制度，增加站區(qū)疏導(dǎo)人員，保障高速路網(wǎng)運(yùn)行暢通有序。（高管中心負(fù)責(zé)）

　　25.提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。出臺(tái)《河南省城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》，深入創(chuàng)建“公交都市”“公交優(yōu)先示范城市”“綠色出行城市”，探索縣域公交一體化發(fā)展，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，推進(jìn)毗鄰城市道路客運(yùn)公交化運(yùn)行試點(diǎn)，加快定制客運(yùn)發(fā)展，創(chuàng)新“巡游車(chē)+互聯(lián)網(wǎng)”模式，促進(jìn)出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。開(kāi)展第三批“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”示范縣驗(yàn)收，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平。（廳運(yùn)管處牽頭，運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.加快智慧綠色交通發(fā)展。實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)新基建三年行動(dòng)計(jì)劃。加快道路運(yùn)輸電子客票系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車(chē)輛、船舶。推動(dòng)汽車(chē)充電樁、充電站建設(shè)。深入推進(jìn)綠色交通試點(diǎn)建設(shè)。2021年底完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。（廳科技處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、強(qiáng)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督

　　27.建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員溝通機(jī)制。建立省、市、縣三級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員通聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、電話郵件問(wèn)詢等方式，實(shí)現(xiàn)12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話與監(jiān)督員直達(dá)互通，全面掌握全省交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)商環(huán)境情況。（廳法規(guī)處、運(yùn)管處牽頭，通信中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　28.常態(tài)化開(kāi)展“換位體驗(yàn)”活動(dòng)。廳有行政審批職責(zé)單位要定期實(shí)地體驗(yàn)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理流程，梳理可合并、壓縮和減少的辦事環(huán)節(jié)及不必要的證明材料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改完善。（廳法規(guī)處牽頭）

　　29.建立清親政商關(guān)系。落實(shí)河南省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用積極助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的意見(jiàn)(試行)》，在企業(yè)開(kāi)辦、資質(zhì)審核、監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，靠前宣傳惠企政策，搭建政商溝通平臺(tái)，嚴(yán)格依規(guī)依法執(zhí)法，切實(shí)保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。積極發(fā)揮職能作用，為企業(yè)提供貼身貼心服務(wù)，讓政商關(guān)系清上加親。（駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　30.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想。調(diào)整省廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)全省交通運(yùn)輸優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，引導(dǎo)全行業(yè)人員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署上來(lái)，樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”思想，進(jìn)一步提高站位、正視不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效能上取得新突破，不斷提升服務(wù)水平和群眾滿意度。（廳法規(guī)處牽頭，政研室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　31.推進(jìn)“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”。突出黨建引領(lǐng)，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“為人民群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”，扎實(shí)組織黨組織與基層黨組織“手拉手”結(jié)對(duì)共建，廣泛開(kāi)展“五比一爭(zhēng)”，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸部門(mén)服務(wù)水平，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。（廳機(jī)關(guān)黨委牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　32.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳工作。積極通過(guò)廳門(mén)戶網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，利用車(chē)上站內(nèi)廣播、網(wǎng)上線下熒屏等便利設(shè)施，對(duì)政策文件、經(jīng)驗(yàn)成效、創(chuàng)新亮點(diǎn)及時(shí)宣傳報(bào)道。廣泛開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)全體人員用實(shí)際行動(dòng)讓投資者感受到河南溫度、河南交通形象。在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境專欄”，總結(jié)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的新舉措新成效，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。（廳政研室、辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　33.加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)與信訪舉報(bào)受理部門(mén)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話的協(xié)作，推進(jìn)日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，廣泛受理破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，堅(jiān)決查處對(duì)企業(yè)合理訴求故意刁難、推諉扯皮、不作為、慢作為等行為，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭）

　　34.強(qiáng)化督查考評(píng)。各單位要按照《方案》明確的事項(xiàng)，緊前推進(jìn)，通過(guò)建立臺(tái)賬、定人定責(zé)定時(shí)限的方式，確保工作落實(shí)。省廳將加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)落實(shí)不力的依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為年度督查的重要內(nèi)容。（廳法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）