為規(guī)范經(jīng)營性收費公路養(yǎng)護行為，加強經(jīng)營性收費公路養(yǎng)護監(jiān)督管理，提高經(jīng)營性收費公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，確保經(jīng)營性收費公路管理養(yǎng)護責(zé)任落到實處，省交通運輸廳編制了《甘肅省經(jīng)營性收費公路養(yǎng)護監(jiān)督管理辦法（試行）》。（以下簡稱《辦法》）。

　　二、編制依據(jù)及過程

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《公路安全保護條例》《公路養(yǎng)護工程管理辦法》《甘肅省高速公路管理條例》等法律法規(guī)及交通運輸部現(xiàn)行《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范，通過多次專題研討分析及多方征求意見，形成了《辦法》（送審稿）。經(jīng)7月29日廳長辦公會議研究和8月25日合法性審查會議審議后形成了《辦法》（審議稿）。9月3日經(jīng)省交通運輸廳廳務(wù)會研究審議通過。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》明確了經(jīng)營性收費公路各級交通運輸主管部門、經(jīng)營性收費公路項目實施機構(gòu)和經(jīng)營管理單位的養(yǎng)護管理職責(zé)，對經(jīng)營性收費公路養(yǎng)護管理、養(yǎng)護工程、應(yīng)急管理及養(yǎng)護監(jiān)督相關(guān)事項進行了明確。共6章37條。

　　第一章：總則

　　一是指出辦法制定的必要性和依據(jù)以及辦法的適用范圍。對經(jīng)營管理單位的含義進行了明確，并對經(jīng)營管理單位開展公路養(yǎng)護工作提了總體要求。

　　二是明確了省交通運輸廳、省公路局、省高速公路局、省高速公路路政執(zhí)法總隊、省交通科技通信中心、各市州和縣市區(qū)交通運輸主管部門及各經(jīng)營性收費公路項目實施機構(gòu)的職責(zé)。同時指出了項目實施機構(gòu)的含義。

　　三是對經(jīng)營管理單位的職責(zé)做了明確，保證養(yǎng)護資金，保障養(yǎng)護工作需求，科學(xué)制定養(yǎng)護規(guī)劃，推動新技術(shù)與公路交通行業(yè)發(fā)展深度融合。

　　第二章：養(yǎng)護管理

　　一是明確了經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護管理體系，落實養(yǎng)護主體責(zé)任。對公路路基、路面、交通工程及沿線設(shè)施、公路綠化與環(huán)境保護、路線交叉、養(yǎng)護作業(yè)安全, 橋梁、隧道和服務(wù)區(qū)管理進行了具體明確。

　　二是指出經(jīng)營管理單位應(yīng)定期組織對所管養(yǎng)公路技術(shù)狀況進行檢測和評定，按照相關(guān)規(guī)范采取養(yǎng)護措施確保公路相關(guān)指標(biāo)不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時要求按照最不利季節(jié)因素至少每年評定一次公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）并報送結(jié)果。

　　三是明確了經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)編制年度養(yǎng)護計劃，并抄報省交通運輸廳，抄送項目實施機構(gòu)。對經(jīng)營管理單位建立的公路管理系統(tǒng)，要求并入全省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，并要及時做好相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和維護工作。

　　四是對經(jīng)營管理單位的應(yīng)急養(yǎng)護工作提出了要求，明確對保通保暢的重點部位要單獨制定專項應(yīng)急預(yù)案，提出了經(jīng)營管理單位開展應(yīng)急救援工作的方式。

　　五是對經(jīng)營管理單位處置公路病害和問題進行了明確，對養(yǎng)護作業(yè)的組織和施工占道作業(yè)提了具體要求。

　　六是對節(jié)能減排、便利公眾個性化出行及水土保持和綠化工作進行了明確，提出了經(jīng)營管理單位進行公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的方針。

　　第三章：養(yǎng)護工程

　　一是明確了養(yǎng)護工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查方可實施。同時提出了預(yù)防性養(yǎng)護每年實施里程和推行綠色養(yǎng)護理念。

　　二是明確了經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律和辦法規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的單位組織實施各類養(yǎng)護工程。同時提出了應(yīng)急養(yǎng)護的特殊情況和鼓勵做法。

　　三是明確了養(yǎng)護工程預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照部省相關(guān)規(guī)定進行編制。同時提出了當(dāng)路況技術(shù)指標(biāo)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)采取的做法。

　　四是明確了養(yǎng)護工程施工除應(yīng)急養(yǎng)護外，應(yīng)當(dāng)選擇交通流量較小的時段，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公告。

　　五是明確了養(yǎng)護工程驗收應(yīng)遵循的規(guī)定，對省市縣經(jīng)營性收費公路養(yǎng)護工程竣工驗收進行明確。

　　六是提出養(yǎng)護工程實施前應(yīng)當(dāng)組織制定交通保障方案，并及時組織交通管理部門及監(jiān)督管理部門對方案進行論證。同時對應(yīng)編制交通保障方案的項目進行了明確。

　　第四章：應(yīng)急管理

　　一是指出經(jīng)營管理單位應(yīng)加強與各相關(guān)單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)，要求每年組織不少于1次突發(fā)事件的專項應(yīng)急演練，同時提出要針對長大橋隧、連續(xù)長陡下坡等制定專項安全運行應(yīng)急預(yù)案。

　　二是對導(dǎo)致交通中斷或其他易引發(fā)重大安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行了明確。

　　第五章：養(yǎng)護監(jiān)督考核

　　一是明確監(jiān)督管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每年組織1次公路技術(shù)狀況評定工作，同時明確經(jīng)營管理單位每年應(yīng)向養(yǎng)護監(jiān)督管理單位報送上年度公路技術(shù)狀況評定報告。

　　二是提出省交通運輸廳根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果發(fā)布《養(yǎng)護白皮書》，明確了《養(yǎng)護白皮書》的內(nèi)容。并對未按照要求進行檢測評定或報送檢測評定資料的情況進行了明確。

　　三是對養(yǎng)護從業(yè)企業(yè)信用初評工作做了明確，并對評價工作提出了具體要求。同時明確了限期養(yǎng)護和指定養(yǎng)護情形，并對指定養(yǎng)護的費用來源做了明確。

　　四是提出經(jīng)營性收費公路全路段和服務(wù)區(qū)公共場區(qū)必須納入視頻監(jiān)控范圍，并與省、部聯(lián)網(wǎng)。

　　五是明確省交通運輸廳對省級經(jīng)營性收費公路開展養(yǎng)護管理規(guī)范化和公眾滿意度檢查督查，對各市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門的監(jiān)督考核工作進行了明確。

　　第六章：附則