關(guān)于《湖南省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的政策解讀

　　一、緣由依據(jù)和基本情況

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神,2019年10月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》的通知(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)),提出了“綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)”;2020年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委教育部工業(yè)和信息化部人民銀行國(guó)管局銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》(建標(biāo)〔2020〕65號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。7月28日,住建部召開(kāi)視頻會(huì)議,要求各地要盡快依據(jù)《通知》要求,制定本地綠色建筑創(chuàng)建實(shí)施方案,發(fā)布后報(bào)部備案。

　　2019年,全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積為3575.8萬(wàn)平方米,占民用建筑竣工面積比例為55.34%,至2020年8月,占比為61.7%,而全國(guó)在2019年就超過(guò)了65%。特別是2019年新發(fā)布的國(guó)標(biāo),提出了星級(jí)綠色建筑全裝修以及更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等要求,比我省現(xiàn)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán),因此積極開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),是完成國(guó)家、住建部、省政府任務(wù)要求,也是推進(jìn)建筑領(lǐng)域向高質(zhì)量、高品質(zhì)綠色發(fā)展的需要。為此,我處結(jié)合《湖南省“綠色住建”發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,擬草了《湖南省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　　二、制定過(guò)程和意見(jiàn)采納情況

　　《實(shí)施方案》先后征求了4次處室意見(jiàn)、1次六部門意見(jiàn)、1次九部門意見(jiàn)、2次市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門意見(jiàn)。根據(jù)各方反饋意見(jiàn),我廳在充分吸收各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)文件進(jìn)行多次修改,形成本次送審稿。

　　三、文件主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》具有以下六大特點(diǎn):

　　一是聯(lián)合九家單位共同印發(fā),凝聚各方力量,共同推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建工作;

　　二是提出了創(chuàng)建目標(biāo),到2022年,當(dāng)年城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積占比達(dá)到70%;

　　三是實(shí)施三大工程,分別是實(shí)施法規(guī)政策保障工程、實(shí)施發(fā)展能力建設(shè)工程、實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建工程。提出了建立綠色建筑法規(guī)保障體系、推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)管控、建立建筑使用者監(jiān)督機(jī)制、實(shí)施人才培養(yǎng)“十百千萬(wàn)工程”、實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)“1+3+5工程”、實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范“城市+基地+項(xiàng)目工程”、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展、加快城鎮(zhèn)既有建筑綠色改造、著力提高綠色建筑管理能力、加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展、規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理、大力推進(jìn)綠色建材工程應(yīng)用等12項(xiàng)重點(diǎn)工作。