為全面普及BIM技術(shù)應(yīng)用,切實(shí)提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。我廳近期擬開展房屋建筑工程施工圖BIM審查工作,并起草了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全省房屋建筑工程施工圖BIM審查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》起草說明如下:

　　一、起草背景

　　為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)函〔2015〕159號)有關(guān)精神,2016年省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展建筑信息模型應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕7號),提出“2020年底,建立完善的BIM技術(shù)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,90%以上的新建項(xiàng)目采用BIM技術(shù),設(shè)計(jì)、施工、房地產(chǎn)開發(fā)、咨詢服務(wù)、運(yùn)維管理等企業(yè)全面普及BIM技術(shù),應(yīng)用和管理水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列”的工作目標(biāo)。

　　2018年12月,陳文浩副省長在第二屆湖南省BIM大賽提出建設(shè)BIM審查系統(tǒng)的構(gòu)想,通過引入BIM模型審查,提升施工圖審查的效率和質(zhì)量,倒逼勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面應(yīng)用BIM技術(shù),推動建設(shè)領(lǐng)域信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。

　　2020年4月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點(diǎn)>的通知》(建司局函質(zhì)〔2020〕10號),明確要求開展施工圖BIM審查試點(diǎn)。

　　2019年初,我廳委托中國建筑科學(xué)研究院有限公司率先啟動了BIM審查系統(tǒng)的研發(fā)工作。2019年底,BIM審查系統(tǒng)通過了階段性驗(yàn)收。2020年3月,我廳發(fā)布《湖南省建筑信息模型審查系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省建筑信息模型審查系統(tǒng)模型交付標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省建筑信息模型審查系統(tǒng)數(shù)字化交付數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》三本BIM審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新建房屋建筑工程施工圖從技術(shù)層面達(dá)到了BIM審查條件。為普及設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)用BIM技術(shù),進(jìn)一步提高施工圖審查效率和工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,我處起草了該通知。 

　　二、文件依據(jù)

　　1.國家層面:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)函〔2015〕159號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點(diǎn)>的通知》(建司局函質(zhì)〔2020〕10號)。

　　2.省級層面:《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展建筑信息模型應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕7號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在建設(shè)領(lǐng)域全面應(yīng)用BIM技術(shù)的通知》(湘建設(shè)〔2016〕146號)、《湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域BIM技術(shù)應(yīng)用 “十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　三、起草過程

　　2020年1月,我處起草了初稿。2月,我處組織7家審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論,明確了分階段、分項(xiàng)目類型逐步實(shí)施的工作思路,形成了征求意見稿。3月,我處以座談會形式征求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及審查機(jī)構(gòu)意見。3月30日和4月23日,分管廳長兩次組織廳法規(guī)處、辦公室、建管處、科技處召開廳長辦公會討論該通知。5月7日我廳向社會廣泛征求意見,5月15日完成意見征集工作,5月29日向社會統(tǒng)一答復(fù)相關(guān)意見。全省共有27家單位或協(xié)會(設(shè)計(jì)企業(yè)20家)向我廳反饋了88條意見,社會輿情反映強(qiáng)烈。意見主要反映在三個(gè)方面:一是BIM審查實(shí)施時(shí)間是否可以延后或者從2021年1月1日開始實(shí)行;二是BIM審查范圍應(yīng)排除小型以及專項(xiàng)配套工程等BIM設(shè)計(jì)價(jià)值意義不大的項(xiàng)目;三是BIM審查實(shí)施后增加了設(shè)計(jì)單位成本,應(yīng)在文件明確建設(shè)單位要負(fù)責(zé)承擔(dān)BIM設(shè)計(jì)費(fèi)用。6月5日廳務(wù)會審議該通知,會議要求針對輿情反映的問題對通知進(jìn)一步修改完善,并明確了試點(diǎn)先行、因勢利導(dǎo)、分階段實(shí)施的推進(jìn)路線。7月10日廳務(wù)會再次審議該通知,通過了修改內(nèi)容,確定了試行開展時(shí)間和試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目比例。

　　四、主要內(nèi)容及說明

　　根據(jù)上次廳務(wù)會要求,我們改進(jìn)了BIM審查工作推進(jìn)方式,由原來的強(qiáng)制性推行變?yōu)檎嬉龑?dǎo)鼓勵推行,根據(jù)試點(diǎn)效果再予以強(qiáng)制推行。根據(jù)新的實(shí)施思路,我們對《通知》作了兩個(gè)方面修改:一是引導(dǎo)行業(yè)開展BIM審查試點(diǎn),鼓勵企業(yè)申報(bào)試點(diǎn);二是增加保障措施,鼓勵BIM正向設(shè)計(jì)。具內(nèi)容體如下:

　　(一)第一部分明確了BIM審查上線時(shí)間。建設(shè)單位及勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可登錄系統(tǒng)自行申報(bào)BIM審查,不設(shè)任何限制條件。我廳向社會提供自由開放免費(fèi)的BIM審查服務(wù),加快提升設(shè)計(jì)質(zhì)量,促行業(yè)轉(zhuǎn)型升級;

　　(二)第二部分明確了BIM審查試點(diǎn)。為發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,我省建筑甲級勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)全部納入BIM審查試點(diǎn)(申報(bào)表詳見附件),試點(diǎn)企業(yè)須選取本單位房屋建筑工程項(xiàng)目總數(shù)的10%及以上申報(bào)BIM審查。我廳將在系統(tǒng)中向試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)提供智能審查技術(shù)服務(wù),加快提升試點(diǎn)企業(yè)BIM正向設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量,快速積累可復(fù)制可推廣的BIM審查經(jīng)驗(yàn),形成全行業(yè)應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖審查的示范效應(yīng)。

　　(三)第三部分明確了BIM審查流程。申報(bào)BIM審查的項(xiàng)目,建設(shè)單位同步送審二維施工圖和BIM模型,審查機(jī)構(gòu)對二維施工圖和BIM模型一并審查。通知列出了建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及審查機(jī)構(gòu)相關(guān)操作流程。

　　(四)第四部分明確了BIM審查組織保障措施。通知從政策指導(dǎo)、宣貫培訓(xùn)、措施激勵、成果應(yīng)用四個(gè)方面夯實(shí)了實(shí)施BIM審查的基礎(chǔ),從正面鼓勵勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主動開展BIM正向設(shè)計(jì)。