一、出臺(tái)《細(xì)則》的背景和目的
根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署,2019年4月23日,修正的《中華人民共和國消防法》將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,并對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的具體規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整和完善。2020年6月1日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)正式施行;2020年6月16日,住建部印發(fā)了《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》。為貫徹落實(shí)《消防法》和《暫行規(guī)定》,加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理,規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》。
二、《細(xì)則》的適用對(duì)象
本細(xì)則適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依法對(duì)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查。
三、《細(xì)則》的實(shí)施主體
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,并負(fù)責(zé)組織特殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審工作和建筑高度大于250米民用建筑的防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施的研究論證。
縣級(jí)以上地方人民政府消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(以下簡稱消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門)依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。
四、《細(xì)則》的主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共六章四十條,包括總則、特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收、其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、備案與抽查、檔案管理及附則等內(nèi)容。
《實(shí)施細(xì)則》明確了建設(shè)單位的申請(qǐng)要求和主管部門的受理?xiàng)l件。特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查主要明確了消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查判斷、出具消防設(shè)計(jì)審查意見以及開展特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收主要明確了現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容、出具消防驗(yàn)收意見的相關(guān)規(guī)定以及建設(shè)單位組織編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的要求等內(nèi)容。其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、備案與抽查,主要說明了抽查對(duì)象的確定、現(xiàn)場評(píng)定及復(fù)查的相關(guān)規(guī)定,不同類型建設(shè)工程的抽查比例等。附則中主要明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)和管理辦法等內(nèi)容。
五、《細(xì)則》自什么時(shí)間開始施行
本細(xì)則自2021年6月26日起施行。原《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作的通知》(寧工改辦〔2019〕27號(hào))、《關(guān)于做好建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作的通知》(寧工改辦〔2020〕12號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作的通知(試行)》(寧工改辦〔2020〕16號(hào))、《關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》同時(shí)廢止。