上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）
第一條 （目的和依據(jù)）
為了規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，保護(hù)建設(shè)工程承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，加強(qiáng)本市建筑市場(chǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 （管理部門）
市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織制定全市統(tǒng)一的建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)的監(jiān)督管理政策，負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)承發(fā)包活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域的承發(fā)包活動(dòng)的監(jiān)督管理。
交通、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃資源、國(guó)資委、財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)權(quán)限，在建設(shè)行政管理部門等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好建設(shè)工程承發(fā)包有關(guān)違法行為的發(fā)現(xiàn)、處理等工作。
第四條 （發(fā)包單位）
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)為依法成立的法人或者其他組織。
發(fā)包單位可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供承發(fā)包相關(guān)服務(wù)。
鼓勵(lì)發(fā)包單位委托全過(guò)程項(xiàng)目管理的服務(wù)。
第五條 （承包和分包單位）
承包、分包單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）為依法成立的法人或者其他組織；
（二）符合國(guó)家資質(zhì)管理的要求，具備承攬業(yè)務(wù)的相應(yīng)能力；
?。ㄈ┯信c建設(shè)工程規(guī)模及合同要求相匹配的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及專職管理人員；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
國(guó)家取消相關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理的，承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)具備承攬業(yè)務(wù)的相應(yīng)能力。
建筑事務(wù)所承擔(dān)設(shè)計(jì)總包的，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制體系，具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第六條 （發(fā)包方式）
建設(shè)工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和非招標(biāo)方式發(fā)包。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包單位可以自主確定采用招標(biāo)或其他方式發(fā)包。
發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位實(shí)行工程總承包；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分別發(fā)包給不同的承包單位。
第七條 （項(xiàng)目信息報(bào)送）
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程發(fā)包前，按照規(guī)定向市或者區(qū)建設(shè)行政管理部門報(bào)送項(xiàng)目信息，并取得項(xiàng)目信息編號(hào)。
發(fā)包單位報(bào)送的項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目資金來(lái)源及構(gòu)成情況等內(nèi)容，并同步作出項(xiàng)目資金落實(shí)情況承諾。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則，確保項(xiàng)目信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)。
第八條 （項(xiàng)目信息編號(hào)）
項(xiàng)目信息編號(hào)為建設(shè)工程整個(gè)建設(shè)周期管理的唯一標(biāo)識(shí)代碼；建設(shè)工程各參與單位依托項(xiàng)目信息編號(hào)開(kāi)展承發(fā)包活動(dòng)；建設(shè)行政管理部門以及其他有關(guān)部門通過(guò)統(tǒng)一使用項(xiàng)目信息編號(hào)，為建設(shè)工程各參與單位提供便捷高效的服務(wù)。
項(xiàng)目信息編號(hào)的編制和使用規(guī)則,由市建設(shè)行政管理部門組織制定。
第九條 （發(fā)包要求）
工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金來(lái)源已落實(shí)；
?。ǘ┯袧M足發(fā)包所需的資料或者文件；
?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 （發(fā)包單元?jiǎng)澐郑?/p>
建設(shè)工程發(fā)包可以根據(jù)工程特點(diǎn)合理劃分發(fā)包單元，不得利用發(fā)包單元?jiǎng)澐纸档统邪鼏挝毁Y格條件，或者將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的發(fā)包單元支解發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第十一條 （工程總承包發(fā)包）
發(fā)包單位選擇工程總承包模式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力合理選擇具備相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)及施工資質(zhì)的工程總承包單位或聯(lián)合體單位。
第十二條 （勘察設(shè)計(jì)發(fā)包）
發(fā)包單位需要在設(shè)計(jì)承包范圍內(nèi)確定專項(xiàng)設(shè)計(jì)分包單位的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示或者事先與設(shè)計(jì)總包單位進(jìn)行協(xié)商，并在設(shè)計(jì)總包合同中約定；
專項(xiàng)設(shè)計(jì)承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)分包單位接受設(shè)計(jì)總包單位的管理。相關(guān)設(shè)計(jì)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)總包單位結(jié)算和支付。
鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)采用整體發(fā)包。
第十三條 （施工發(fā)包）
發(fā)包單位在施工承包范圍內(nèi)確定專業(yè)分包單位或者建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示或者事先與施工總承包單位進(jìn)行協(xié)商，并在施工總承包合同中作出約定，明確總承包單位對(duì)專業(yè)分包單位或者材料、設(shè)備供應(yīng)單位承擔(dān)管理責(zé)任；專業(yè)工程承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)明確專業(yè)分包單位或者材料、設(shè)備供應(yīng)單位接受總承包單位的管理；相關(guān)工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由總承包單位結(jié)算和支付。
發(fā)包單位要將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)與總承包單位在合同中約定現(xiàn)場(chǎng)管理主體，相關(guān)工程款項(xiàng)由現(xiàn)場(chǎng)管理主體結(jié)算和支付。
鼓勵(lì)將發(fā)包的專業(yè)工程納入施工總承包管理。
第十四條 （勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包最小單元）
房屋建筑勘察、設(shè)計(jì)確需分開(kāi)發(fā)包的，以下情形為發(fā)包最小單元，不得再拆分發(fā)包：
?。ㄒ唬┙ㄖ误w工程；
（二）工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)企業(yè)承攬的業(yè)務(wù)；
（三）工程勘察專業(yè)資質(zhì)企業(yè)承攬的業(yè)務(wù)。
第十五條 （施工發(fā)包最小單元）
建筑工程施工發(fā)包最小單元應(yīng)當(dāng)滿足具備封閉施工條件，并能獨(dú)立形成功能體系的條件。以下情形為建設(shè)工程施工發(fā)包最小單元，不得再拆分發(fā)包：
（一）樁基工程；
（二）建筑單體工程；
（三）擁有獨(dú)立地下室外墻的多個(gè)基坑的群體建筑工程，其對(duì)應(yīng)的地下及地上主體結(jié)構(gòu)；
?。ㄋ模┑叵驴臻g統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的、同一基坑內(nèi)的群體地下工程。
第十六條 （分包）
承包單位可以將其所承攬的除主體結(jié)構(gòu)外的業(yè)務(wù)，依法分包給專業(yè)或勞務(wù)分包單位完成。
專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)其所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，不得分包給其他專業(yè)承包單位。
承包單位不得以任何形式或名義將其承包工程的全部轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人。
第十七條 （合同的簽訂）
建設(shè)工程發(fā)包、分包后，雙方應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂書面的建設(shè)工程合同。
合同中應(yīng)當(dāng)明確需分包的專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)，未明確的不得分包，合同主體之間應(yīng)有工程款收付關(guān)系。合同主體雙方應(yīng)在合同中約定承發(fā)包計(jì)價(jià)方式，包括工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承發(fā)包合同的實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，實(shí)質(zhì)性條款以外的內(nèi)容如需變更的，應(yīng)得到承發(fā)包雙方同意并符合相關(guān)規(guī)定；
第十八條 （合同信息報(bào)送）
合同簽訂后三十日內(nèi)，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)送合同信息。
報(bào)送的內(nèi)容主要包括：工程內(nèi)容、發(fā)包模式、工期、合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、資金保障、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員等。
合同信息發(fā)生變更的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)于變更事項(xiàng)發(fā)生后十五日內(nèi)，向原報(bào)送部門報(bào)送變更信息。
合同雙方應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則，確保填報(bào)的合同信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、 瞞報(bào)。
第十九條 （施工許可）
發(fā)包單位申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下施工許可條件；不符合條件的不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證：
?。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^(guò)承發(fā)包方式確定施工單位；
?。ǘ┩恋亍a(chǎn)權(quán)權(quán)屬等證明歸屬明確、清晰；
?。ㄈ┌l(fā)包單位承諾申請(qǐng)施工許可的項(xiàng)目建設(shè)位置與工程規(guī)劃許可證及土地、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明中表述位置范圍一致，單位工程與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑工程項(xiàng)目表中所列單位工程一致（建筑裝飾裝修工程除外）；
（四）施工場(chǎng)地基本具備施工條件，發(fā)包單位承諾組織完成機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備到崗、質(zhì)量安全保障措施、現(xiàn)場(chǎng)施工的基本條件等現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全保證措施；
?。ㄎ澹┯袧M足施工需要的資金安排，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)審查的情形。
第二十條 （承發(fā)包合同履約）
發(fā)包單位、承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂的承發(fā)包合同履約。
發(fā)包單位自行管理的，在履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備與建設(shè)工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)管理人員。
第二十一條 （禁止要求）
發(fā)包單位、承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)依法確保工程質(zhì)量和安全，不得違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包。
第二十二條 （違法發(fā)包）
有下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：
（一）發(fā)包單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；
?。ǘ┌l(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；
?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的，或依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)但未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的；
（四）發(fā)包單位將最小單元工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分解成若干部分發(fā)包給不同的總承包或?qū)I(yè)承包單位的；
?。ㄎ澹┌l(fā)包單位存在違反本辦法第十六條規(guī)定的行為的；
?。┌l(fā)包單位與總包范圍內(nèi)的分包單位、建設(shè)工程材料及設(shè)備供應(yīng)單位有工程款（人工費(fèi)）支付關(guān)系的，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定屬于違法發(fā)包的其他情形。
第二十三條 （轉(zhuǎn)包）
有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：
?。ㄒ唬┏邪鼏挝换蚍职鼏挝灰匀魏涡问交蛎x，將其承包工程的全部整體或支解以后轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；
（二）承包單位或分包單位未按規(guī)定派駐項(xiàng)目主要管理人員，或派駐的管理人員中一人及以上與承包或分包單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的管理人員未按規(guī)定到崗履職，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
（三）合同約定由承包或分包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
?。ㄋ模┖贤黧w之間沒(méi)有工程款（人工費(fèi)）收付關(guān)系，或者承包、分包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，或者工程款（人工費(fèi)）收付雙方無(wú)合同關(guān)系等情形，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定屬于轉(zhuǎn)包的其他情形。
第二十四條 （違法分包）
有下列情形之一的，屬于違法分包：
（一）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；
（二）設(shè)計(jì)總包單位將設(shè)計(jì)總包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)分包給其他單位的；
?。ㄈ┦┕た偝邪鼏挝粚⑹┕た偝邪贤秶鷥?nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；
?。ㄋ模I(yè)分包單位將其承包的建設(shè)工程再實(shí)行專業(yè)分包的；
（五）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定屬于違法分包的其他情形。
第二十五條 （信息共享）
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目信息，加強(qiáng)與發(fā)展改革、規(guī)劃資源、國(guó)資委、財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障等行政管理部門以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的互通共享。
第二十六條 （監(jiān)管要求）
市、區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)采用系統(tǒng)核查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查比對(duì)和專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)建設(shè)活動(dòng)中的信息報(bào)送、施工許可、合同履約、工程款結(jié)算支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、人員配備及到崗履職等存在問(wèn)題，或存在違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包等承發(fā)包違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
本市推進(jìn)建立依據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理編號(hào)協(xié)同實(shí)施建設(shè)工程全生命周期監(jiān)管機(jī)制。
第二十七條 （協(xié)同監(jiān)管）
本市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、國(guó)資委、財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障等行政管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，協(xié)同核查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等案件。
發(fā)展改革部門在政府投資項(xiàng)目審批管理中，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，組織對(duì)承發(fā)包違法違規(guī)單位按照規(guī)定予以限制和懲戒。
國(guó)資部門制定符合建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)管理特征的承包單位、發(fā)包單位、分包單位的承發(fā)包活動(dòng)相關(guān)情況，納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審計(jì)等有關(guān)部門的溝通，按照職責(zé)共同做好建設(shè)工程項(xiàng)目資金監(jiān)管與核查工作。
第二十八條 （信用管理）
發(fā)包單位、承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。建設(shè)行政管理部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有失信行為的，按照規(guī)定將責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人在企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)中予以記錄。
對(duì)在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中因違反規(guī)定受到行政處罰的相關(guān)單位及個(gè)人，建設(shè)管理部門依法記入建筑建材業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及社會(huì)征信體系，并由有關(guān)部門依法實(shí)施信用懲戒措施。
第二十九條 （指引性規(guī)定）
違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 （對(duì)違反施工發(fā)包要求的處理）
違反本辦法第十三條第一款或者第二款規(guī)定，發(fā)包單位確定專業(yè)分包單位或者建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位，或者將專業(yè)工程另行發(fā)包不符合要求的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，還可以依法暫停項(xiàng)目建設(shè)或者暫停資金撥付。
第三十一條 （資質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重情形處理）
對(duì)有轉(zhuǎn)包、違法分包、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，依法可以限制其參加建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的建設(shè)工程項(xiàng)目，并對(duì)其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行核查；對(duì)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以限期整改，并有權(quán)依法撤回其資質(zhì)證書。
對(duì)違反本辦法規(guī)定，在一定期限內(nèi)發(fā)生2次及以上違法分包、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的，或者導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的，對(duì)相關(guān)單位依法按照情節(jié)嚴(yán)重情形給予處罰，并連帶追究建設(shè)單位的相應(yīng)責(zé)任。
第三十二條 （用語(yǔ)含義）
本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）本辦法中“發(fā)包”是指建設(shè)單位依法將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)交給承包單位完成，簽訂并履行合同的活動(dòng)。
?。ǘ┌l(fā)包單位，是指進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包的建設(shè)單位。
?。ㄈ┏邪侵笣M足條件的法人或其他組織通過(guò)與發(fā)包單位簽訂并履行合同的活動(dòng)。
?。ㄋ模┍巨k法中的“承包單位”是指進(jìn)行承包活動(dòng)的工程總承包、勘察總承包、設(shè)計(jì)總承包、施工總承包、專業(yè)承包等單位。
?。ㄎ澹┓职侵赋邪鼏挝灰婪▽⑵渌袛埖臉I(yè)務(wù)交給專業(yè)或勞務(wù)分包單位完成，簽訂并履行合同的活動(dòng)，以及專業(yè)分包單位依法將其所承攬的專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)交給勞務(wù)分包單位完成，簽訂并履行合同的活動(dòng)。
?。┓职鼏挝?，是指進(jìn)行分包活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)作業(yè)分包單位。
第三十三條 （施行日期）
本辦法自 年 月 日起施行。1996年12月30日上海市人民政府令第37號(hào)發(fā)布、根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正、根據(jù)2016年6月21日上海市人民政府令第42號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的規(guī)定(試行)>等12件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布的《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》同時(shí)廢止。
