為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管，切實推動招標(biāo)人建立健全內(nèi)部防控機(jī)制、全面落實主體責(zé)任，確保建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范透明、公正合法，市住建委印發(fā)了《關(guān)于建立本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動函詢制度及風(fēng)險警示制度的通知》，自2021年9月1日起執(zhí)行。

　　一、在本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在以下情形的，市、區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門（以下簡稱招投標(biāo)監(jiān)管部門）可以書面函詢招標(biāo)人：

　　（一）按照本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交而未提交“三重一大”等集體決策書面材料，或集體決策書面材料明顯不規(guī)范的；

　?。ǘ┱袠?biāo)文件否決投標(biāo)條款設(shè)置明顯不合理,或者未對合同主要條款作出規(guī)定的；

　?。ㄈ┮蛘袠?biāo)文件條款設(shè)置明顯不合理而被責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動并導(dǎo)致重新招標(biāo)的；

　?。ㄋ模?dān)任評標(biāo)委員會成員的招標(biāo)人代表在評標(biāo)過程中存在嚴(yán)重不當(dāng)行為或履職水平明顯不足的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)查實存在投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，以他人名義投標(biāo)等投標(biāo)人違法行為的；

　?。┙?jīng)查實存在招標(biāo)代理泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，與投標(biāo)人串通等違法行為的；

　?。ㄆ撸┱型稑?biāo)監(jiān)管部門收到招標(biāo)投標(biāo)活動舉報，認(rèn)為有必要函詢的；

　?。ò耍┱型稑?biāo)監(jiān)管部門認(rèn)為有必要函詢的其他情形。

　　招投標(biāo)監(jiān)管部門書面函詢招標(biāo)人，必要時可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動；依法依規(guī)采取其他管理措施、查處違法行為的從其規(guī)定。

　　二、招標(biāo)人收到函詢單后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正核查。經(jīng)核查，函詢事項可能影響招標(biāo)投標(biāo)活動公正的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施予以糾正。招標(biāo)人對函詢內(nèi)容的核查、響應(yīng)，不影響招投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。

　　三、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到函詢單后20日內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)管部門書面復(fù)函函詢事項核查以及采取糾正措施的情況，復(fù)函應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章并經(jīng)法定代表人簽字。復(fù)函說明招標(biāo)人存在的問題，且構(gòu)成違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　對第一條中第（四）至第（七）項事項復(fù)函說明的核查情況，應(yīng)當(dāng)包括對是否存在招標(biāo)人泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料等，如不存在與投標(biāo)人串通投標(biāo)等違法情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作出書面承諾。作出不實承諾的，招投標(biāo)監(jiān)管部門一旦查實相應(yīng)違法行為的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重予以處理。

　　四、招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期將收到的函詢復(fù)函結(jié)果上報市、區(qū)建設(shè)行政管理部門。市、區(qū)建設(shè)行政管理部門認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)抄送相應(yīng)行業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)管部門。

　　市招投標(biāo)監(jiān)管部門函詢區(qū)屬國有企業(yè)的復(fù)函情況應(yīng)當(dāng)抄送相應(yīng)區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門；區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門函詢市屬國有企業(yè)或者非本轄區(qū)管轄的其他區(qū)屬國有企業(yè)的復(fù)函情況，應(yīng)當(dāng)及時抄送市招投標(biāo)監(jiān)管部門或者相應(yīng)區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門。

　　五、市、區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期梳理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的問題。

　　招標(biāo)人存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)行業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)出建設(shè)工程承發(fā)包風(fēng)險警示函，并抄送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　（一）二次及以上收到招標(biāo)投標(biāo)活動異常函詢，且復(fù)函明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

　?。ǘ┱袠?biāo)投標(biāo)活動被異議、投訴、舉報二次及以上的；

　?。ㄈ┌l(fā)生串通投標(biāo)，以他人名義投標(biāo)的；

　　（四）招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常情況二次及以上的；

　?。ㄎ澹┢渌斜匾M(jìn)行警示的風(fēng)險情形。