各區(qū)縣（自治縣）交通局，局屬各單位，各有關(guān)單位：
《重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)局2021年第19次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，自2022年1月1日起施行，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！吨貞c市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法》（渝交委路〔2018〕100號(hào)）同時(shí)廢止。
重慶市交通局
2021年12月20日
重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。
第三條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理遵循“客觀公正、公開透明、守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則。
第四條 本細(xì)則中相關(guān)用語(yǔ)含義：
（一）從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)管理單位，咨詢（含造價(jià)咨詢企業(yè)）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位，其中，除建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)外的從業(yè)單位，統(tǒng)稱為其他從業(yè)單位。
?。ǘ臉I(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動(dòng)的人員。其中主要崗位從業(yè)人員是指建設(shè)管理單位的項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人；設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人；施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。
?。ㄈ┬庞眯畔⑹侵父骷?jí)交通主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門（單位）、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映其基本情況、市場(chǎng)表現(xiàn)及信用狀況的各類信息。
?。ㄋ模┬庞迷u(píng)價(jià)是指省級(jí)及以上交通主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過(guò)量化方式對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。
?。ㄎ澹┦屑?jí)公路建設(shè)項(xiàng)目是指市交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督的公路建設(shè)項(xiàng)目；區(qū)縣級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目是指除市級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目以外的其他公路建設(shè)項(xiàng)目，包括區(qū)縣（自治縣）交通主管部門監(jiān)管的地方高速公路和普通公路。
第五條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
?。ㄒ唬┦薪煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)全市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理工作，制定全市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理的制度并組織實(shí)施，建立和完善重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。
?。ǘ┦泄肥聞?wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通公路建設(shè)項(xiàng)目信用管理工作。
（三）市交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目信用管理工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)縣（自治縣）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目信用管理工作。
第二章 信用信息管理
第六條 信用信息主要包括從業(yè)單位信息和公路建設(shè)項(xiàng)目信息。
第七條 從業(yè)單位信息包括從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、行政處罰類不良行為信息和信用評(píng)價(jià)信息。
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息主要包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、基本存款賬戶開戶許可證和資質(zhì)資格（如有）等相關(guān)證照信息；法定代表人以及主要經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員信息；主要業(yè)績(jī)（含在建項(xiàng)目）信息。
（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息主要包括：在重慶市公路建設(shè)活動(dòng)中模范履約、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，受到重慶市人民政府、交通運(yùn)輸部、市交通主管部門、各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機(jī)構(gòu)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的信息，以及作為全國(guó)公路工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)的信息。
（三）行政處罰類不良行為信息主要包括：在重慶市公路建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等，或者在信用信息填報(bào)過(guò)程中弄虛作假，受到重慶市人民政府、交通運(yùn)輸部、市交通主管部門、各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)、行政處罰的信息，以及被列入黑名單企業(yè)的信息。
（四）信用評(píng)價(jià)信息主要包括信用等級(jí)和信用分值。其中，信用等級(jí)是省級(jí)及以上交通主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)按照有關(guān)公路從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員從業(yè)行為狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果；信用分值是將信用等級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息等信用記錄進(jìn)行量化以便應(yīng)用的結(jié)果。
第八條 公路建設(shè)項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目基本信息、合同段信息和履約信息。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目基本信息：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；工程可行性研究報(bào)告批復(fù)或者項(xiàng)目核準(zhǔn)意見、設(shè)計(jì)批復(fù)、施工許可、交工或者竣工驗(yàn)收等主要基本建設(shè)信息；
?。ǘ┖贤涡畔ⅲ赫袠?biāo)信息和主要合同內(nèi)容；
?。ㄈ┞募s信息：按照本細(xì)則第十六條可以作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)的相關(guān)材料。
第九條 信用信息由重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱信用系統(tǒng)）統(tǒng)一發(fā)布，填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。信用信息按照下列方式進(jìn)行征集、審核和發(fā)布：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息、全國(guó)公路信用等級(jí)和注冊(cè)地省級(jí)公路信用等級(jí)，由從業(yè)單位自行登錄信用系統(tǒng)填報(bào)，經(jīng)市交通主管部門審核后發(fā)布。
?。ǘ┍碚锚?jiǎng)勵(lì)類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息，由作出表彰獎(jiǎng)勵(lì)或者行政處罰的交通主管部門登錄填報(bào)并發(fā)布，重慶市人民政府、交通運(yùn)輸部和與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機(jī)構(gòu)作出的，由市交通主管部門收到抄告后填報(bào)發(fā)布。從業(yè)單位也可自行登錄填報(bào)，提供相關(guān)證明材料由市交通主管部門審核后發(fā)布。
?。ㄈ┲貞c市公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)信息由市交通主管部門發(fā)布。
?。ㄋ模┕方ㄔO(shè)項(xiàng)目基本信息由建設(shè)管理單位自行登錄信用系統(tǒng)填報(bào)。本市行政區(qū)域內(nèi)全部在建公路建設(shè)項(xiàng)目和近五年內(nèi)竣工（交工）的公路建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)填報(bào)發(fā)布，其中，市級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，區(qū)縣級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門審核、市公路事務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核（普通公路），由市交通主管部門發(fā)布。
第十條 信用信息發(fā)布后在信用系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài)，需要更新或者更正的按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息和公路建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)向市交通主管部門提出申請(qǐng)后予以更新。
（二）從業(yè)單位或者從業(yè)人員認(rèn)為發(fā)布的其他信用信息與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通主管部門提出更正申請(qǐng)，市交通主管部門在5日內(nèi)做出處理，并告知申請(qǐng)人。
第十一條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
（一）從業(yè)單位基本信息發(fā)布期限為長(zhǎng)期；信用評(píng)價(jià)信息發(fā)布期限為1年；從業(yè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、行政處罰類不良行為信息發(fā)布期限為2年，其中行政處罰期未滿的信息將延長(zhǎng)至行政處罰期滿，期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或者作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算，期滿后即解除發(fā)布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。
（二）公路建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)布期限為長(zhǎng)期。
第十二條 信用信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個(gè)人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息僅供交通主管部門市場(chǎng)管理使用，不對(duì)外發(fā)布。
第三章 信用評(píng)價(jià)管理
第十三條 公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的信用評(píng)分X或者行為分別為：
AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好；
A級(jí)：85分≤X＜95分，信用較好；
B級(jí)：75分≤X＜85分，信用一般；
C級(jí)：60分≤X＜75分，或者存在較重失信行為，信用較差；
D級(jí)：X＜60分，或者存在嚴(yán)重失信行為，信用差。
第十四條 對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)工作一般實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，其中，其他從業(yè)單位僅實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。
?。ㄒ唬┒ㄆ谠u(píng)價(jià)是市交通主管部門對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員在上一年度（1月1日至12月31日）的信用行為進(jìn)行的周期性評(píng)價(jià)，每年開展一次，評(píng)價(jià)范圍為下列在建公路建設(shè)項(xiàng)目且評(píng)價(jià)期內(nèi)形象進(jìn)度產(chǎn)值大于合同金額10%的建設(shè)管理單位和具有公路相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其主要崗位從業(yè)人員：
1．高速公路建設(shè)項(xiàng)目；
2．概算建安投資大于1億元的普通干線公路建設(shè)項(xiàng)目；
3．概算建安投資大于2億元的獨(dú)立特大橋及隧道項(xiàng)目；
?。ǘ﹦?dòng)態(tài)評(píng)價(jià)是從業(yè)單位和從業(yè)人員發(fā)生較重或嚴(yán)重失信行為時(shí)，由市交通主管部門直接確定其信用等級(jí)為C級(jí)或者D級(jí)的信用評(píng)價(jià)方式。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為C級(jí)或者D級(jí)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，自認(rèn)定之日起，在本市一年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)或者D級(jí)。因受到行政處罰被直接定級(jí)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，定級(jí)時(shí)間不得低于行政處罰期限。
?。ㄈ┓职鼏挝灰约安粚儆诒緱l第一款評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，但屬于下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)納入評(píng)價(jià)范圍：
1．在交通主管部門或者其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的投訴或者舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題的從業(yè)單位和從業(yè)人員；
2．在較大及以上等級(jí)質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故責(zé)任中涉及的從業(yè)單位和從業(yè)人員；
3．不良行為較多的從業(yè)單位和從業(yè)人員，按照項(xiàng)目管理權(quán)限由交通主管部門確定；
4．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生重大及以上質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故，負(fù)有責(zé)任的從業(yè)單位和從業(yè)人員；
5．在項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)部門移送存在重大問(wèn)題的從業(yè)單位和從業(yè)人員。
第十五條 信用評(píng)價(jià)主要包括下列內(nèi)容：
（一）從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成。投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，均以項(xiàng)目單個(gè)合同段為評(píng)價(jià)單元（建設(shè)管理單位以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)單元），實(shí)行累計(jì)扣分制；若有評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)所列其他行為的，在從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)總得分中扣減或者增加（具體信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法見附件1）。
?。ǘ臉I(yè)人員信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由履約行為和其他行為構(gòu)成，初始分值為所在從業(yè)單位合同段（項(xiàng)目）的履約行為評(píng)價(jià)得分，若存在附件2評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中所列不良行為的，再進(jìn)行直接定級(jí)或者累計(jì)扣分。其中，監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師同時(shí)按照交通運(yùn)輸部制定的信用評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)交通運(yùn)輸部。
第十六條 信用評(píng)價(jià)以下列材料作為依據(jù)：
（一）交通主管部門及其公路事務(wù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的評(píng)審、督查、檢查結(jié)果或者獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定；
（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告、建設(shè)管理單位履約檢查結(jié)果以及管理工作中的其他正式文件；
?。ㄈ┡e報(bào)、投訴或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；
?。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見；
（五）其他可以認(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。
以上依據(jù)以正式文件為準(zhǔn)，按照出具日期確定參加信用評(píng)價(jià)的年度，相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)、單位）對(duì)不良行為應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的語(yǔ)言進(jìn)行描述。
一個(gè)具體行為按照標(biāo)準(zhǔn)涉及兩項(xiàng)以上不良行為的，以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)；同一代碼的履約不良行為在同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。對(duì)于非嚴(yán)重失信行為，如在合同段（項(xiàng)目）首次出現(xiàn)，且未造成不良后果的，相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)、單位）可要求限期整改，如在限期內(nèi)整改完成的，該不良行為可以不扣分。
第十七條 信用評(píng)價(jià)按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對(duì)存在不良行為的從業(yè)單位進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)，記入信用系統(tǒng)和招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，并將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門備案。
被投訴舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)投標(biāo)過(guò)程中存在不良行為的，應(yīng)當(dāng)追溯進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。聯(lián)合體有不良行為的，其各方均按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)直接定級(jí)或者扣分。
?。ǘ┞募s行為評(píng)價(jià)。建設(shè)管理單位及其從業(yè)人員由交通主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，并記入信用系統(tǒng)；設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和其他從業(yè)單位及其從業(yè)人員由建設(shè)管理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（含造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）分別進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，并記入信用系統(tǒng)。聯(lián)合體有不良行為的，其各方均按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)直接定級(jí)或者扣分。
1．建設(shè)管理單位每年對(duì)應(yīng)當(dāng)納入信用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目合同段原則上不少于2次履約檢查，以正式文件的形式記錄檢查結(jié)果，年度內(nèi)每次檢查的扣分進(jìn)行當(dāng)次累計(jì)，全年扣分最多的兩次累加作為年度履約扣分，計(jì)算履約行為評(píng)分。
2．質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的項(xiàng)目原則上不少于2次監(jiān)督檢查，以正式文件的形式記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，年度內(nèi)每次檢查的扣分進(jìn)行當(dāng)次累計(jì)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)原則上與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，其扣分納入當(dāng)次質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)扣分累計(jì)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（含造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）全年扣分最多的兩次累加作為年度履約扣分，計(jì)算履約行為評(píng)分。
3．建設(shè)管理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（含造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）分別評(píng)價(jià)的履約行為評(píng)分的倒權(quán)重平均值作為該合同段的履約行為評(píng)價(jià)得分。在評(píng)價(jià)期內(nèi)，若有舉報(bào)、投訴或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理，對(duì)責(zé)任單位履約行為評(píng)價(jià)得分再次進(jìn)行累計(jì)扣分。
?。ㄈ┢渌袨樵u(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門或者市公路事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)單位及其從業(yè)人員的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，在總分中扣減或者增加。
在以上評(píng)價(jià)過(guò)程中，招標(biāo)人、建設(shè)管理單位、負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（含造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）等評(píng)價(jià)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果簽認(rèn)負(fù)責(zé)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將扣分情況告知評(píng)價(jià)對(duì)象。
（四）綜合評(píng)價(jià)。市交通主管部門根據(jù)上報(bào)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在核查匯總的基礎(chǔ)上，計(jì)算全市綜合評(píng)價(jià)得分。其中，對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)僅存在投標(biāo)行為的，不納入評(píng)價(jià)，但其累計(jì)扣分不小于20分或者存在直接定級(jí)的較重和嚴(yán)重失信行為的將納入全市綜合評(píng)價(jià)。
全市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示、公告。公示期不少于10日，從業(yè)單位和從業(yè)人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)按照第三十三條規(guī)定向市交通主管部門申訴。
第十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目采用施工總承包模式的，按照下列方式對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行履約行為評(píng)價(jià)：
?。ㄒ唬┯煽偝邪鼏挝怀袚?dān)具體施工的，直接按合同段對(duì)總承包單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)；由總承包單位的子公司或者合作單位等具有獨(dú)立法人資格和符合相應(yīng)資質(zhì)資格條件的企業(yè)承擔(dān)具體施工的，直接對(duì)具體施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。施工企業(yè)合同段履約行為評(píng)價(jià)按照第十七條第二款進(jìn)行。
?。ǘ┛偝邪鼏挝辉谠擁?xiàng)目的履約行為評(píng)價(jià)得分為各合同段具體施工企業(yè)履約行為評(píng)價(jià)得分的倒權(quán)重平均值。
?。ㄈ┧谐袚?dān)具體施工的企業(yè)中，有2個(gè)及以上單位直接確定為D級(jí)的，總承包單位的信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接確定為D級(jí)。
第十九條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果采用書面報(bào)送和信用系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送兩種方式相結(jié)合，報(bào)送結(jié)果應(yīng)當(dāng)完全一致，其中書面報(bào)送資料應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人簽字并逐頁(yè)加蓋公章。
?。ㄒ唬┒ㄆ谠u(píng)價(jià)結(jié)果按照下列程序報(bào)送：
1．建設(shè)管理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1月5日前完成上年度在建項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員的定期評(píng)價(jià)，其中市級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市交通主管部門，區(qū)縣級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門。
2．各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門應(yīng)當(dāng)在1月15日前完成上年度區(qū)縣級(jí)公路從業(yè)單位和從業(yè)人員定期評(píng)價(jià)的復(fù)核與匯總，其中，普通公路評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市公路事務(wù)機(jī)構(gòu)，地方高速公路評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市交通主管部門。
3．市公路事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1月25日前完成全市普通公路從業(yè)單位和從業(yè)人員定期評(píng)價(jià)的復(fù)核與匯總，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市交通主管部門。
4．市交通主管部門在2月底前組織完成本市公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位和從業(yè)人員綜合評(píng)價(jià)，并按照交通運(yùn)輸部的要求上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。
（二）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)前款確定的報(bào)送途徑，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)發(fā)布。
第二十條 初次進(jìn)入重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位，其信用等級(jí)按照全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定；若無(wú)，其信用等級(jí)按照注冊(cè)地省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定；若兩者皆無(wú)，按照B級(jí)對(duì)待。
第二十一條 從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期1年，下一年度無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，按照初次進(jìn)入確定，但不得高于其原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。
第二十二條 從業(yè)單位資質(zhì)升級(jí)的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)，但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。企業(yè)合并的，按照信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
第四章 信用信息應(yīng)用
第二十三條 進(jìn)入重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)的所有從業(yè)單位均應(yīng)及時(shí)登錄信用系統(tǒng)發(fā)布其基本信息，未記錄在信用系統(tǒng)中的從業(yè)單位，參與重慶市公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位選擇時(shí)不予認(rèn)定，從業(yè)單位選擇包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、非招標(biāo)采購(gòu)和直接發(fā)包等方式。
第二十四條 從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄是公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)，從業(yè)單位參與投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息，應(yīng)當(dāng)與其在信用系統(tǒng)上填報(bào)并發(fā)布的相關(guān)信息一致，信用系統(tǒng)相應(yīng)的信息打印件或者網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件可作為證明材料，不再提交有關(guān)證明材料的復(fù)印件。
招標(biāo)人對(duì)信用等級(jí)高的投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的合同段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施。
第二十五條 從業(yè)單位或者從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的，禁止準(zhǔn)入重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)：
（一）受到交通運(yùn)輸部或者市交通主管部門取消投標(biāo)資格處罰，且在處罰期內(nèi)的；
?。ǘ┦艿浇煌ㄟ\(yùn)輸部或者市交通主管部門禁止從業(yè)處罰，且在處罰期內(nèi)的；
?。ㄈ┐嬖诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止準(zhǔn)入或禁止從業(yè)情形的。
第二十六條 從業(yè)單位或者從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定限制其參與重慶市公路建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，非必須招標(biāo)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行：
?。ㄒ唬┳罱粋€(gè)年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的；
?。ǘ┳罱粋€(gè)年度公路建設(shè)市場(chǎng)重慶市綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的；
?。ㄈ┏醮芜M(jìn)入重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用等級(jí)確定為D級(jí)的；
?。ㄋ模┲貞c市公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)或者質(zhì)量責(zé)任事故，并經(jīng)認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的，自認(rèn)定之日起一年內(nèi)。
第二十七條 從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定限制其作為重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)主要崗位從業(yè)人員：
（一）最近一個(gè)年度重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)人員綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)確定為C級(jí)或者D級(jí)的；
?。ǘ┦艿浇煌ㄟ\(yùn)輸部或者市交通主管部門行政處罰，自處罰生效之日起一年內(nèi)；
（三）重慶市公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較大安全生產(chǎn)或者質(zhì)量責(zé)任事故，并經(jīng)認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的，自認(rèn)定之日起一年內(nèi)；
第二十八條 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定投標(biāo)人信用記錄的量化方式和信用分值。信用分值為信用評(píng)價(jià)分值與動(dòng)態(tài)信用分值之和，其中信用評(píng)價(jià)分值按照確定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)計(jì)分，動(dòng)態(tài)信用分值根據(jù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息按次累計(jì)計(jì)分，并按照信用優(yōu)先的原則推薦中標(biāo)候選人（具體信用分值設(shè)置和推薦程序可以參照附件3、4）。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方認(rèn)定。
第二十九條 前述從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄的具體應(yīng)用事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件等相關(guān)進(jìn)行從業(yè)單位選擇的文件中載明。
第三十條 市交通主管部門在開展資質(zhì)審查、監(jiān)督檢查、職業(yè)資格、投訴舉報(bào)核實(shí)、注冊(cè)審核和評(píng)標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)查詢和使用信用信息。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理臺(tái)帳，及時(shí)、客觀、公正地對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)批評(píng)，并作為不良行為記入信用系統(tǒng)。
第三十二條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理工作接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)下列情況均可向市交通主管部門投訴或者舉報(bào)：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位在信用系統(tǒng)中填報(bào)虛假信息；
?。ǘ臉I(yè)單位或者從業(yè)人員存在不良行為；
（三）信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為。
第三十三條 申訴、投訴或者舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供書面材料，且包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬?a name="OLE_LINK2" rel="nofollow" style="vertical-align: top; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; line-height: 1.75em;">申訴（投訴、舉報(bào)）人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式，申訴（投訴、舉報(bào)）人為單位的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽名并加蓋法人單位公章。
?。ǘ┥暝V（投訴、舉報(bào)）事項(xiàng)的基本事實(shí)；
?。ㄈ┱?qǐng)求及主張；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)證據(jù)、證明材料。
市交通主管部門收到符合上述條件的申訴、投訴或者舉報(bào)書面材料后，及時(shí)組織調(diào)查、核查，在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴（投訴、舉報(bào)）人。
第三十四條 市交通主管部門查實(shí)從業(yè)單位在信用系統(tǒng)中填報(bào)虛假信息的，作如下處理：
?。ㄒ唬┏蜂N從業(yè)單位在信用系統(tǒng)發(fā)布的所有信息，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)復(fù)核其真實(shí)性，在有效整改后，經(jīng)申請(qǐng)可以重新發(fā)布；重新發(fā)布后，因再次填報(bào)虛假信息被撤銷發(fā)布的，市交通主管部門可以不再受理其發(fā)布申請(qǐng)。
?。ǘ┳鳛閺臉I(yè)單位不良行為，直接確定其信用等級(jí)為C級(jí)。
第三十五條 市交通主管部門在從業(yè)單位市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)管理中，可對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等具備國(guó)家有關(guān)部門許可資質(zhì)的從業(yè)單位，是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績(jī)等指標(biāo)低于相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求或者弄虛作假的，直接確定其信用等級(jí)為C級(jí)，整改期間其信息在信用系統(tǒng)不予發(fā)布，整改后仍不符合要求的，函告有關(guān)部門撤回其資質(zhì)證書。
第三十六條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制和監(jiān)督舉報(bào)制度，結(jié)合督查工作不定期對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的從業(yè)行為進(jìn)行抽查，當(dāng)招標(biāo)人或者建設(shè)管理單位對(duì)從業(yè)單位或者從業(yè)人員的評(píng)價(jià)與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或者建設(shè)管理單位重新評(píng)價(jià)，也可以直接予以調(diào)整。
第三十七條 交通主管部門及其公路事務(wù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，在信用管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門可依據(jù)本細(xì)則制定本行政區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行?！吨貞c市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法》（渝交委路〔2018〕100號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1-1．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)建設(shè)管理單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1-2．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1-3．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1-4．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1-5．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)其他從業(yè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
1-6．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法
2．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)人員信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
3．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位信用分值設(shè)置參考表
4．重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)中標(biāo)候選人推薦參考程序
附件下載：
重慶市交通局關(guān)于印發(fā)《重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理實(shí)施細(xì)則》的通知（渝交規(guī)〔2021〕29號(hào)）.doc
