為貫徹新發(fā)展理念、落實國家政策文件要求、推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展,近日,省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省應急管理廳和省消防救援總隊聯(lián)合印發(fā)《關于加強新建建筑高度管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
高層建筑、超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,一些城市和縣城脫離實際需求,盲目建設高層建筑和超高層建筑,既抬高了建設成本,加劇了能源消耗,同時也增大了消防救援、應急疏散、安全管理的難度。為切實加強新建建筑高度管控,《通知》提出了一系列舉措。
《通知》明確禁止,城區(qū)常住人口300萬以上(含)城市新建500米以上超高層建筑,城區(qū)常住人口300萬以下城市新建250米以上超高層建筑。
《通知》嚴格限制,城區(qū)常住人口300萬以上(含)城市新建250米以上超高層建筑,城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑。確需建設的,應報省住房和城鄉(xiāng)建設廳論證或審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設部復核或備案;同時,應按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號),作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定,實行責任終身追究。
《通知》規(guī)定,建筑高度要與消防救援能力相匹配??h城新建住宅以6層為主,6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%;縣城新建住宅原則上不超過18層、54米。城市新建80米以上住宅建筑和100米以上公共建筑,縣城新建18層、54米以上居住建筑,應充分論證、集中布局,要與城市規(guī)模、空間尺度相適宜,并應書面征求同級消防救援機構意見,與消防救援能力相匹配。
《通知》要求,建立新建建筑高度聯(lián)合管控機制。自然資源部門應在國土空間規(guī)劃編制、土地出讓規(guī)劃條件出具等規(guī)劃許可環(huán)節(jié),住房城鄉(xiāng)建設部門應在初步設計審批、超限高層建筑工程抗震設防專項審查、施工圖審查等環(huán)節(jié),對新建建筑高度進行審核;消防救援機構應積極配合相關部門研究建筑高度與當?shù)叵谰仍芰κ欠衿ヅ涞膯栴},并提出書面審查意見。