湘交養(yǎng)管〔2022〕38號(hào)

　　湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《2022年度全省公路路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

　　各市州交通運(yùn)輸局,各高速公路經(jīng)營管理單位,省公路事務(wù)中心,廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室:

　　    現(xiàn)將《2022年度全省公路路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請高度重視,按照方案要求,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。

　　湖南省交通運(yùn)輸廳

　　2022年3月8日

　　2022年度全省公路路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　為扎實(shí)開展2022年全省公路路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)工作,穩(wěn)步提升我省路域環(huán)境水平,確保公路完好、暢通，保障人民群眾安全、便捷、舒適出行,制定本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“交通牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合治理”的整治思路,按照“逐步消化存量,存量問題分類處置;嚴(yán)格控制增量,增量問題動(dòng)態(tài)清零”的基本要求,科學(xué)制定2022年度整治任務(wù)清單,合力攻堅(jiān),集中治理違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經(jīng)營等“四違”現(xiàn)象,確保2022年存量問題整治完成率達(dá)70%以上,增量問題查處率達(dá)100%,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境“八無”目標(biāo),即交通標(biāo)志前后500米無違法廣告、無違法建筑物和地面構(gòu)筑物、無違法搭接道口和占地挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的設(shè)施、無違法非公路標(biāo)志、無路基路肩邊坡非法種植物、無擺攤設(shè)點(diǎn)和打谷曬場、無公路用地范圍內(nèi)堆積物。

　　二、主要任務(wù)

　　集中整治專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍、整治內(nèi)容以及數(shù)據(jù)處理方式按照2021年度方案內(nèi)容執(zhí)行。2022年度路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)如下:

　　(一) 嚴(yán)肅查處非法設(shè)置涉路設(shè)施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管養(yǎng)部門要加大巡查力度, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽,架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施以及未經(jīng)許可擅自利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的行為,依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)處。同時(shí)加大涉路施工行政許可事中事后監(jiān)管力度,確保公路完好、暢通,保障涉路施工路段運(yùn)營安全。

　　(二)全面治理非公路標(biāo)志(廣告牌)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加大對非公路標(biāo)志的整治力度,對公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)許可違法設(shè)置的非公路標(biāo)志一律拆除,對依法依規(guī)設(shè)置的非公路標(biāo)志按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范,對公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法構(gòu)筑物(廣告牌)依法進(jìn)行清理,為司乘人員創(chuàng)造良好的行車安全視距條件。

　　(三)加強(qiáng)橋下空間治理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)公路橋下空間治理工作,依法依規(guī)拆除橋下各類違法建筑、違法設(shè)施,組織公路橋梁管養(yǎng)單位及時(shí)清理橋下各類堆放物,共同采取必要措施防止此類現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn),確保公路橋梁運(yùn)營安全。

　　(四)及時(shí)查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸局主管部門要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，積極協(xié)調(diào)沿線有關(guān)職能部門,創(chuàng)新舉措,建立工作機(jī)制,及時(shí)查處擅自占用、挖掘公路、公路用地,以及傾倒垃圾、占道經(jīng)營、堆放物品等影響公路安全暢通的行為,凈化公路通行環(huán)境。

　　(五)加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管控。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要著重加大對建筑控制區(qū)管控力度,建立公路建筑控制區(qū)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物以及未經(jīng)許可埋設(shè)的管道、電纜等設(shè)施,依法予以強(qiáng)制拆除;對歷史遺留的難點(diǎn)問題,商有關(guān)部門制定整治方案,聯(lián)合開展整治。

　　(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管養(yǎng)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 根據(jù)職責(zé)利用采集、審核系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù) 處理工作。排查階段數(shù)據(jù)采集、上報(bào)、審核等處理工作在3月20日前完成,整治階段數(shù)據(jù)處理根據(jù)整治任務(wù)完成情況及時(shí)更新。

　　三、組織實(shí)施

　　2022年上半年、下半年各開展一次路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng),上半年集中整治行動(dòng)于6月30日前完成,下半年集中整治行動(dòng)于11月30日前完成,具體開展時(shí)間由各市州交通運(yùn)輸局根據(jù)工作實(shí)際,制定具體方案組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。深入開展公路路域環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)是落實(shí)交通強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略、加快推動(dòng)我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是增強(qiáng)交通行業(yè)治理效能、服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的重要抓手。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織、積極開展,落實(shí)整治目標(biāo),以此為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,營造“暢安舒美”的公路運(yùn)行綜合體系,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)貢獻(xiàn)交通力量。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,省公路事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任副組長,廳養(yǎng)管處、辦公室、政務(wù)處、法制處、安全處負(fù)責(zé)人以及省公路事務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳養(yǎng)管處,廳養(yǎng)管處主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)和日常管理工作。各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任分解和督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地見效。

　　(三)建立常抓長效工作機(jī)制。各市州交通運(yùn)輸局要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)各級(jí)相關(guān)職能管理部門,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的常抓長效工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固整治成果。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體和組織形式,廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和成效,注重對違法行為的危害性和嚴(yán)重性、相關(guān)法律法規(guī)政策等進(jìn)行宣傳,積極總結(jié)、推廣專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)和成績,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與公路路域環(huán)境治理,提高全民愛路護(hù)路意識(shí),推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入有序開展。

　　(五)加強(qiáng)督導(dǎo)及結(jié)果運(yùn)用。省廳將于上半年、下半年各組織開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)工作(省廳督導(dǎo)工作不再另行發(fā)文通知),省公路事務(wù)中心要統(tǒng)籌路域環(huán)境整治、公路治超、日常養(yǎng)護(hù)巡查等各項(xiàng)督查工作,適時(shí)開展綜合性督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)工作按照“四不兩直”要求進(jìn)行,省廳將根據(jù)督導(dǎo)情況以及整治任務(wù)完成情況對各市州進(jìn)行考評,考評結(jié)果納入年度市州平安建設(shè)“護(hù)路護(hù)線”以及交通運(yùn)輸發(fā)展“真抓實(shí)干”考核內(nèi)容。

　　(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作,各市州具體實(shí)施方案、整治任務(wù)清單于3月10日前報(bào)廳,半年度工作總結(jié)和年度工作總結(jié)分別于7月5日前、12月5日前報(bào)廳。(聯(lián)系人:吳惠文,0731-88770039,郵箱：5468900@qq.com)。