黔交建設(shè)〔2022〕55號(hào)

　　省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、省路網(wǎng)中心、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省高速公路養(yǎng)護(hù)管理行為，提升養(yǎng)護(hù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《貴州省高速公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作的重要意義

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，適應(yīng)新的形勢(shì)要求，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)公眾安全便捷出行，服務(wù)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞提升公路基礎(chǔ)設(shè)施韌性、維護(hù)路網(wǎng)良好技術(shù)狀況、促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、推動(dòng)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高公路運(yùn)行服務(wù)水平等要求，牢固樹(shù)立“以人為本、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)管理”的理念， 著力推進(jìn)設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)公路交通可持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供有力支撐。

　　二、厘清職責(zé)邊界，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。貴州省交通運(yùn)輸廳是全省高速公路養(yǎng)護(hù)管理的行政主管部門(mén)，貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、貴州省路網(wǎng)中心依據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)全省高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　?。ㄒ唬d統(tǒng)籌全省高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展，負(fù)責(zé)制定全省高速公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；組織開(kāi)展全省高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)和資質(zhì)管理；組織編制路面、橋梁和隧道預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程典型案例處治通用圖或技術(shù)指南等。

　?。ǘ┦〗煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)管理單位制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和建立養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新；承擔(dān)全省高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施全省高速公路技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)與養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和養(yǎng)護(hù)信息統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)。

　?。ㄈ┦÷肪W(wǎng)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)管理單位制定機(jī)電設(shè)施年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和建立機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)；負(fù)責(zé)全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、交通信息的收集與發(fā)布，機(jī)電設(shè)施技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)與養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)分析。

　?。ㄋ模└咚俟方?jīng)營(yíng)管理單位是養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任單位。負(fù)責(zé)組建養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，建立養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫(kù)，制定養(yǎng)護(hù)管理制度，確定養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)和計(jì)劃；組織高速公路技術(shù)狀況檢查評(píng)定工作。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、農(nóng)民工工資、環(huán)水保、信用評(píng)價(jià)等管理工作。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作的信息化建設(shè)和技術(shù)檔案建立。

　　三、提升信息化水平，強(qiáng)化科學(xué)決策

　?。ㄒ唬d統(tǒng)籌全省高速公路養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)全省高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策工作；探索公路養(yǎng)護(hù)管理智能化應(yīng)用，充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)等提升公路養(yǎng)護(hù)管理能力。

　　（二）各經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)公路設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、技術(shù)狀況數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)歷史數(shù)據(jù)、運(yùn)行環(huán)境數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的采集更新，夯實(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究分析。

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系，做好公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定、長(zhǎng)期性能預(yù)測(cè)、公路養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫(kù)更新和年度養(yǎng)護(hù)工程效益評(píng)估等工作。每年12月底前完成決策分析報(bào)告，并報(bào)省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局（機(jī)電工程部分報(bào)省路網(wǎng)中心）。

　　（四）經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照行業(yè)管理部門(mén)要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，逐步建立長(zhǎng)大橋隧、高風(fēng)險(xiǎn)邊坡等重要結(jié)構(gòu)物的信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　四、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，提升養(yǎng)護(hù)時(shí)效

　?。ㄒ唬┲贫ㄈ粘ｐB(yǎng)護(hù)制度。經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，科學(xué)編制年度日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，制定日常養(yǎng)護(hù)管理制度。日常養(yǎng)護(hù)的具體模式和實(shí)施方式可由經(jīng)營(yíng)管理單位自行決定。鼓勵(lì)引入專(zhuān)業(yè)化大型養(yǎng)護(hù)施工單位，提高日常養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化水平。同時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)單位的考核評(píng)價(jià)工作。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌日常養(yǎng)護(hù)工作。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)合理統(tǒng)籌安排，盡量避開(kāi)交通流量高峰時(shí)段，避免養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通擁堵，養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)與相鄰路段經(jīng)營(yíng)管理單位做好銜接溝通。

　?。ㄈ┖侠砼渲灭B(yǎng)護(hù)工程師。經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)結(jié)合高速公路管養(yǎng)里程、構(gòu)筑物或結(jié)構(gòu)物特征及數(shù)量和其分布情況，統(tǒng)籌配置各專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)工程師，且不低于下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.橋梁管養(yǎng)數(shù)量每100座應(yīng)配備1名橋梁工程師；有斜拉橋、懸索橋、鋼管拱橋、跨徑180米及以上的剛構(gòu)橋或其他特殊結(jié)構(gòu)橋型的，應(yīng)適當(dāng)增加橋梁工程師。鼓勵(lì)建立市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“特橋特養(yǎng)”。

　　2.隧道管養(yǎng)里程每100公里（按單洞計(jì)），應(yīng)配備1名隧道土建工程師和1名機(jī)電工程師；有特長(zhǎng)隧道的，應(yīng)適當(dāng)增加隧道土建工程師和機(jī)電工程師的配置。

　　3.每一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理單位（營(yíng)運(yùn)中心）應(yīng)配備1名路基工程師（邊坡養(yǎng)護(hù)工程師），并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)邊坡、地質(zhì)復(fù)雜高邊坡數(shù)量適當(dāng)增設(shè)配置。

　?。ㄋ模┮?guī)范檢查評(píng)定工作。經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)路基、路面、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等進(jìn)行定期檢查,評(píng)定技術(shù)狀況等級(jí)，并在每年10月底前完成所管養(yǎng)高速公路的定期檢查及技術(shù)狀況評(píng)定工作。對(duì)邊坡的技術(shù)狀況評(píng)定周期及評(píng)定要求參見(jiàn)廳相關(guān)文件。

　　根據(jù)檢查結(jié)果或發(fā)生其他非常事件，高速公路運(yùn)營(yíng)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)立即組織具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位進(jìn)行特殊檢查。

　　五、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程管理，提升精細(xì)化水平

　　養(yǎng)護(hù)工程是指在一定時(shí)間內(nèi)集中實(shí)施并按照項(xiàng)目進(jìn)行管理的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不包括日常養(yǎng)護(hù)和公路改擴(kuò)建工作。養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照前期工作、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等程序組織實(shí)施，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)視情況可不受此限制。

　?。ㄒ唬┣捌诠ぷ鳌＝?jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)營(yíng)狀況，開(kāi)展公路技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案確定和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)建立更新等工作。

　?。ǘ┯?jì)劃編制。經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)資金規(guī)模、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)要求、項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備更新情況，合理編制養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃。年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)書(shū)面征求省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局意見(jiàn)，并于每年12月底向其報(bào)備。年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排嚴(yán)重影響公眾安全通行，具有重大政治、經(jīng)濟(jì)意義，技術(shù)狀況差、明顯影響高速公路整體服務(wù)水平的項(xiàng)目，以及預(yù)防養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

　?。ㄈB(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)

　　1.養(yǎng)護(hù)工程一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜或有特殊要求的，可采用技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)。技術(shù)簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工程，可按照技術(shù)方案組織實(shí)施。

　　2.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保”的原則，針對(duì)不同病害的分布特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分段、分類(lèi)設(shè)計(jì)，并做好交通保障方案和養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案設(shè)計(jì)。

　　3.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以定期檢查、特殊檢查或評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)病害做好原因分析，恢復(fù)或提高結(jié)構(gòu)物承載能力和道路使用性能，消除各類(lèi)病害的影響。其中當(dāng)短期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不足以支撐養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，為后續(xù)決策提供依據(jù)。

　　4.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明技術(shù)要求、施工工藝和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，尚無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)論證或?qū)＜艺撟C審查后方可規(guī)?；褂?。

　　5.單項(xiàng)投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上的養(yǎng)護(hù)工程（含1000萬(wàn)以上的地災(zāi)治理工程），四、五類(lèi)橋隧加固處置，服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站主體建筑結(jié)構(gòu)新建、改擴(kuò)建及加減速車(chē)道改建等工程施工圖設(shè)計(jì)由省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局組織審查，報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批；400萬(wàn)元及以上機(jī)電系統(tǒng)改造工程施工圖設(shè)計(jì)由省路網(wǎng)中心組織審查，報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批；其他養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)由經(jīng)營(yíng)管理單位自行組織審查、審批，審批程序由經(jīng)營(yíng)管理單位自行制定。

　　6.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤公路病害發(fā)展情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。其中省交通運(yùn)輸廳、省路網(wǎng)中心審批的養(yǎng)護(hù)工程，若實(shí)施過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)方案和建筑安裝工程費(fèi)增減10%及以上的變更，要及時(shí)報(bào)原審批單位審批,對(duì)未經(jīng)同意擅自實(shí)施的設(shè)計(jì)變更不予補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用不得進(jìn)入養(yǎng)護(hù)工程決算；其他養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)變更程序由經(jīng)營(yíng)管理單位自行制定。

　?。ㄋ模B(yǎng)護(hù)工程施工。

　　1.養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)前，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照相關(guān)要求，編制施工組織方案和保暢方案，并報(bào)省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局備案。

　　2.由省交通運(yùn)輸廳批復(fù)施工圖的養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)開(kāi)展監(jiān)理咨詢服務(wù)。

　　3.養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及批復(fù)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程外，養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)盡量選擇交通流量較小的時(shí)段進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)管理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)開(kāi)始之前，通過(guò)各種有效媒介、公告牌等向社會(huì)公告。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理單位提前將施工信息告知相關(guān)公路電子導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)，為公眾出行做好服務(wù)。

　　4.經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中的變更管理，完善變更程序后方可實(shí)施，并將變更資料存檔備查，省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局視項(xiàng)目重要性進(jìn)行抽查。

　　5.經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程成本管控，養(yǎng)護(hù)工程通過(guò)驗(yàn)收后，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算，嚴(yán)禁拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

　?。ㄎ澹B(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收。

　　1.養(yǎng)護(hù)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣（交）工驗(yàn)收。

　　2. 一般情況下，由省交通運(yùn)輸廳審批施工圖的養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段執(zhí)行，其他養(yǎng)護(hù)工程可按一階段竣工驗(yàn)收方式執(zhí)行。其他技術(shù)復(fù)雜程度高或涉及新材料、新工藝的養(yǎng)護(hù)工程，由省交通運(yùn)輸廳視具體情況決定驗(yàn)收方式。

　　3.適于一階段驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)在工程完工后及時(shí)組織驗(yàn)收并交付使用；適于兩階段驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，在工程完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，一般在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后12個(gè)月之內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。  

　　養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收及質(zhì)量缺陷責(zé)任期具體時(shí)限應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)合同中約定，并符合有關(guān)要求。

　　4.養(yǎng)護(hù)工程完工后未經(jīng)驗(yàn)收的，由施工單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，超出驗(yàn)收時(shí)限且經(jīng)營(yíng)管理單位無(wú)正當(dāng)理由未組織驗(yàn)收的除外。驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)返修。 在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，存在施工質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，除應(yīng)無(wú)償進(jìn)行恢復(fù)和對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任外，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因和施工單位對(duì)缺陷修復(fù)的響應(yīng)情況，納入施工單位的不良信用評(píng)價(jià)記錄中。

　　5.養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收依據(jù)主要包括：

　?。?）養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃文件；

　?。?）養(yǎng)護(hù)工程合同；

　　（3）設(shè)計(jì)文件及圖紙；

　　（4）變更設(shè)計(jì)文件及圖紙；

　?。?）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件；

　　（6）養(yǎng)護(hù)工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

　　6.養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：

　?。?）完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

　?。?）完成全部技術(shù)檔案和施工管理資料整理歸檔；

　?。?）施工單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；

　　（4）工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題已整改完畢；

　　（5）參與養(yǎng)護(hù)工程的相關(guān)單位完成工作總結(jié)報(bào)告；

　　（6）開(kāi)展了監(jiān)理咨詢的，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定為合格；

　?。?）按規(guī)定需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量鑒定完畢并出具檢測(cè)報(bào)告；

　?。?）完成財(cái)務(wù)決算；

　　（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　7.公路養(yǎng)護(hù)工程通過(guò)驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批單位報(bào)備。

　?。B(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督程序。省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局和省路網(wǎng)中心（協(xié)助）依據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)由省交通運(yùn)輸廳審批施工圖的養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，其他規(guī)模較小及技術(shù)簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工程由經(jīng)營(yíng)管理單位按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工質(zhì)量安全監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)履行養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全管理主體責(zé)任，并負(fù)責(zé)在項(xiàng)目施工前辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

　　六、規(guī)范應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理，確保合法合規(guī)。

　?。ㄒ唬?yīng)急養(yǎng)護(hù)工程范圍。高速公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程是指在突發(fā)情況下造成高速公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等，為較快恢復(fù)高速公路安全通行能力而實(shí)施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修等作業(yè)，包括但不限于下列情形：公路設(shè)施的破壞直接阻斷單車(chē)道或以上道路交通；險(xiǎn)情雖未阻斷交通，但可能危及高速公路結(jié)構(gòu)物或運(yùn)營(yíng)安全；冬季防滑、抗凝保通工作；行業(yè)主管單位明確的應(yīng)急工程。

　?。ǘ?yīng)急養(yǎng)護(hù)工程認(rèn)定。高速公路遭受自然災(zāi)害或發(fā)生事故后，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)立即通知監(jiān)管部門(mén)，影響較大的，還應(yīng)通知地方政府、應(yīng)急管理部門(mén)，共同對(duì)災(zāi)害或事故進(jìn)行處治，并對(duì)是否按應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)行處治作出決定。

　?。ㄈ?yīng)急養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)由經(jīng)營(yíng)管理單位按程序委托具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的設(shè)計(jì)單位實(shí)施；總體設(shè)計(jì)方案確定后，可進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，分階段出圖。在各設(shè)計(jì)階段，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)組織召開(kāi)設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)，設(shè)計(jì)文件通過(guò)審查后方可組織實(shí)施，待設(shè)計(jì)全部完成后進(jìn)行一次性批復(fù)。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　?。ㄋ模?yīng)急養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施。經(jīng)營(yíng)管理單位是應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，做好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同、資金等方面的管理工作。

　　1.當(dāng)險(xiǎn)情緊急如不立即采取措施將發(fā)生嚴(yán)重危害時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理單位可先行采取應(yīng)對(duì)措施組織緊急避險(xiǎn)，24小時(shí)內(nèi)按要求完成認(rèn)定工作。

　　2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理單位按照公開(kāi)、公平、公正原則，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工、監(jiān)理單位儲(chǔ)備庫(kù)，出現(xiàn)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)任務(wù)時(shí)，按招標(biāo)文件設(shè)定規(guī)則從中選擇單位實(shí)施。

　　其中處治危巖、落石、坍方及清理貨車(chē)散落物等未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的簡(jiǎn)單工作，以及冬季防滑、抗凝保通、機(jī)電搶修等工作，經(jīng)營(yíng)管理單位可直接安排本路段日常維護(hù)單位（小修保養(yǎng)單位）或機(jī)電維修單位實(shí)施。

　　3.應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)原則上分為應(yīng)急搶通處置工程和永久治理工程計(jì)價(jià)，相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在合同中明確。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)過(guò)程資料應(yīng)存檔備查，省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局視項(xiàng)目重要性進(jìn)行抽查。

　　七、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，確保工作落實(shí)到位

　?。?）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理。養(yǎng)護(hù)工程資金的使用范圍包括：技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)決策咨詢、養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)施工、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、監(jiān)理咨詢、養(yǎng)護(hù)信息化建設(shè)等。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用養(yǎng)護(hù)工程資金。

　　（2）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理。經(jīng)營(yíng)管理單位組織實(shí)施預(yù)防、修復(fù)、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程所涉及的技術(shù)咨詢服務(wù)與工程施工相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，選擇具有相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔(dān)。應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，客觀及時(shí)記錄從業(yè)單位實(shí)施過(guò)程中的不良信用行為。養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)時(shí)應(yīng)充分應(yīng)用養(yǎng)護(hù)工程信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　（3）加強(qiáng)橋隧養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理。貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)按季度做好橋隧定期檢查的統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，督促經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)技術(shù)狀況等級(jí)評(píng)定為三、四、五類(lèi)的橋梁和隧道進(jìn)行處治，技術(shù)狀況等級(jí)評(píng)定為三類(lèi)的橋隧應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的定檢頻率加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，評(píng)定為四、五類(lèi)的橋隧應(yīng)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年處治。

　?。?）加強(qiáng)公路保護(hù)區(qū)監(jiān)管。貴州省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局要加強(qiáng)公路保護(hù)區(qū)內(nèi)違法從事危及公路及其橋梁、隧道安全運(yùn)行行為的查處工作，確保公路及其橋梁、隧道的安全運(yùn)行。

　?。?）全面提升路面技術(shù)狀況。路面養(yǎng)護(hù)是公路養(yǎng)護(hù)的核心環(huán)節(jié)，各經(jīng)營(yíng)管理單位要對(duì)標(biāo)我省山區(qū)高速公路短板弱項(xiàng)，制定有效工作措施，著力提高路面技術(shù)狀況。當(dāng)路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）低于92或被列為省級(jí)以上掛牌督辦的路段，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展處治，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作。

　　各單位要按照本實(shí)施意見(jiàn)的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)，及時(shí)研究解決高速公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題，科學(xué)組織實(shí)施，推動(dòng)我省高速公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展。

　　貴州省交通運(yùn)輸廳

　　2022年11月25日