高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平直接關(guān)系高速公路使用效能的發(fā)揮，市場競爭機(jī)制的引入是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的直接結(jié)果，也是高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　高速公路作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其自身的特設(shè)性為高速公路養(yǎng)護(hù)管理市場化提供了理論支撐。作為高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)而言，需要時(shí)刻保持市場競爭的意識(shí)，掌握高速公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)律，選擇合理的道路養(yǎng)護(hù)模式，并通過健全高速公路養(yǎng)護(hù)市場化機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　市場化進(jìn)程下高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的戰(zhàn)略管理定位

　　一、優(yōu)勢(shì)

　　高速公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行市場化管理后，在道路成本節(jié)約方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　首先，具體表現(xiàn)在綠化管理費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)用、道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)以及人員支出經(jīng)費(fèi)方面，成本都相應(yīng)地減少；其次，減輕政府負(fù)擔(dān)。

　　市場化的運(yùn)作方式可以讓政府把更多精力投入到施工的監(jiān)管中去，減輕了政府財(cái)政支出的同時(shí)，提升了項(xiàng)目的監(jiān)督能力。同時(shí)還讓政府的職責(zé)更加明確，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面；然后，市場化的運(yùn)作模式可以將高速公路養(yǎng)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分擔(dān)，使項(xiàng)目的融資更加容易；最后，提升技術(shù)水平。

　　市場化的運(yùn)作模式下，競爭機(jī)制得以有效運(yùn)行，企業(yè)的介入使得資源得到更有效的配置，同時(shí)提升了道路養(yǎng)護(hù)的整體技藝和水平。

　　二、劣勢(shì)

　　由于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的限制，高速公路養(yǎng)護(hù)市場化管理也存在一定的劣勢(shì)，具體表現(xiàn)在：

　　1.對(duì)企業(yè)門檻要求高。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理市場化工作中，政府選擇的企業(yè)往往是資金雄厚、服務(wù)理念強(qiáng)的企業(yè)，對(duì)于一些中小企業(yè)來說，可能由于自身資金的限制無法與政府進(jìn)行合作。

　　2.市場化推進(jìn)的過程很漫長。高速公路養(yǎng)護(hù)市場化管理很難一步到位，需要一系列配套設(shè)施，這些都需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以確保推進(jìn)的有序高效性。

　　3.政府機(jī)構(gòu)干涉多、效率比較低下，在高速公路市場化推進(jìn)的過程中，政府管理的主導(dǎo)地位仍然存在，不利于市場化運(yùn)作的效率。

　　4.利益目標(biāo)不一致，在高速公路養(yǎng)護(hù)的市場化進(jìn)程中，企業(yè)要的是效益，政府看的是政績，兩者目標(biāo)不一致，導(dǎo)致在市場化推進(jìn)的過程中高速公路資源配置的作用和功效存在差異。

　　三、機(jī)遇

　　我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，為高速公路養(yǎng)護(hù)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　高速公路養(yǎng)護(hù)作為一種特殊的公共服務(wù)產(chǎn)品，具有投資周期長、密集且見效慢的特點(diǎn)，在交通事業(yè)快速發(fā)展的今天，亟須引入社會(huì)資本解決政府資金不足的問題。

　　同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換及全面改革，服務(wù)型的政府機(jī)制已經(jīng)逐漸形成，以上這些都在很大程度上為社會(huì)資本的引入提供了更多的機(jī)會(huì)。

　　四、挑戰(zhàn)

　　我國法律對(duì)私人企業(yè)介入道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)給予的法律支持還不健全，高速公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)投資法的缺失為政府的有效監(jiān)管埋下了隱患，也不利于招商引資工作的大力開展。

　　同時(shí)，在推進(jìn)的過程中缺少專業(yè)復(fù)合型管理人才，使高速公路養(yǎng)護(hù)管理在市場化運(yùn)作過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　市場化進(jìn)程下高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的戰(zhàn)略管理路徑

　　一、實(shí)行高速公路養(yǎng)護(hù)總承包模式

　　高速公路養(yǎng)護(hù)總承包模式是通過公開社會(huì)招標(biāo)的形式，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)的全過程按照合同約定全權(quán)交給專業(yè)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司，這種做法的優(yōu)點(diǎn)在于更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)過程中專業(yè)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司的主導(dǎo)作用。

　　由專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購、施工等一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)既可以提升高速公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，又可以給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)效益機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，這種戰(zhàn)略管理模式有利于養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)養(yǎng)護(hù)整體和養(yǎng)護(hù)過程系統(tǒng)地進(jìn)行管理和控制，有利于控制工程造價(jià)、有利于克服設(shè)計(jì)、施工單位單一的缺點(diǎn)。

　　但是，在采用該種養(yǎng)護(hù)管理模式的時(shí)候還需要注意以下幾方面的問題：

　　首先，要建立完善的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。作為一種規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系可以對(duì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，從而保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)行的效率，可以在借鑒普通公路養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)構(gòu)建具有特色的高速公路養(yǎng)護(hù)體系。

　　其次，要強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)市場三個(gè)主體的關(guān)系及作用。要強(qiáng)化專業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司、養(yǎng)護(hù)管理部門、監(jiān)理方三個(gè)主體的關(guān)系及作用，尤其是全方位引入社會(huì)監(jiān)理在高速公路養(yǎng)護(hù)市場化管理中變得更為重要。

　　最后，要實(shí)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的全過程監(jiān)督。通過前期、初期、施工期及后期的全程質(zhì)量監(jiān)督，提升高速公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

　　二、建立高速公路養(yǎng)護(hù)巡查機(jī)制

　　在高速公路養(yǎng)護(hù)過程中，需要定期對(duì)高速公路進(jìn)行巡查和排查，以確保高速公路的正常運(yùn)營。

　　隨著市場化管理模式的深入，高速公路養(yǎng)護(hù)工作不再局限只安排定期的人員巡視工作，還需要建立一個(gè)規(guī)范的體系，例如，以科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)巡查機(jī)制確保高速公路安全、高效地運(yùn)行。

　　首先，需要組建高速公路巡查部門。巡查部門需要由專業(yè)的巡查人員（熟悉技術(shù)規(guī)范、了解養(yǎng)護(hù)要求等）和裝備（巡查車輛、橋梁檢查設(shè)備、應(yīng)急事件設(shè)備等）。

　　其次，要建立完善的高速公路巡查方式和緊急問題處理機(jī)制，日常巡查、定期巡查、特殊巡查和夜間巡查相互結(jié)合，以全方位保障高速公路養(yǎng)護(hù)巡查工作的全面質(zhì)量性。

　　與此同時(shí)，要優(yōu)化高速公路巡查工作問題的處理程序，以方便巡查人員在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)按照?qǐng)?bào)告程序進(jìn)行上報(bào)，使問題得到及時(shí)的處理。

　　三、加強(qiáng)成本管理，提升競爭意識(shí)

　　在高速公路養(yǎng)護(hù)管理市場化推進(jìn)過程中，對(duì)養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行管理是十分重要和必要的。

　　一方面，可以幫助專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司實(shí)現(xiàn)更多的利潤；

　　另一方面，可以提升養(yǎng)護(hù)管理部門的效率，這需要相關(guān)管理主體具有較強(qiáng)的成本管控意識(shí)。

　　如何提高成本管理意識(shí)，需要管理者全面了解高速公路養(yǎng)護(hù)成本構(gòu)成和影響因素。

　　公路養(yǎng)護(hù)成本構(gòu)成主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等直接費(fèi)用，同時(shí)還包括現(xiàn)場管理、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等間接費(fèi)用，而影響這些成本的主要因素包括交通量、超限運(yùn)輸、公路路況、地理地質(zhì)、技術(shù)方案等因素，需要加大養(yǎng)護(hù)新材料、新工藝以及新方法的研究，建議采用公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額進(jìn)行成本的核算，以提高公路養(yǎng)護(hù)資金的利用率。

　　隨著對(duì)成本控制機(jī)制不斷完善，提高公路養(yǎng)護(hù)的市場競爭意識(shí)，并通過對(duì)當(dāng)前管理的適當(dāng)調(diào)整，提高企業(yè)市場的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。

　　四、營造良好的市場化生態(tài)環(huán)境

　　高速公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場化管理，需要完善的法律環(huán)境和良好的政策環(huán)境給予支撐。

　　完善的法律環(huán)境可以為公路養(yǎng)護(hù)市場化建立提供法律基礎(chǔ)，需要結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)市場化改革目標(biāo)和實(shí)際需求，制定科學(xué)、合理的高速公路養(yǎng)護(hù)細(xì)則和制度，從而為高速公路的戰(zhàn)略化發(fā)展提供良好的生存競爭環(huán)境。

　　同時(shí)，要營造良好的政策環(huán)境，以讓更多的社會(huì)資本加入高速公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)工作中來，要建立現(xiàn)代高速公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，以滿足養(yǎng)護(hù)市場化發(fā)展的專業(yè)性需求。

　　對(duì)于養(yǎng)護(hù)企業(yè)而言，要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，順利地完成市場化的轉(zhuǎn)變，要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的約束管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的多元投資的戰(zhàn)略化發(fā)展。