一、制定目的

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》等有關(guān)文件精神，根據(jù)《上海市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的要求，進(jìn)一步完善建設(shè)工程施工圖審查和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)海綿城市管理機(jī)制，特制定本《通知》。

　　二、起草過程

　　我委綜合規(guī)劃處牽頭，會(huì)同市勘察設(shè)計(jì)管理中心、市安質(zhì)監(jiān)總站等單位開展前期調(diào)研，在委建管處、質(zhì)安處、行政服務(wù)中心的幫助與指導(dǎo)下，形成征求意見稿。經(jīng)征求本市各區(qū)建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)意見，修改完善后形成本《通知》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《通知》的主要內(nèi)容如下：

　　（一）明確適用范圍。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（以下簡稱“建設(shè)工程”），除國家和本市另有規(guī)定外，均應(yīng)在施工圖審查環(huán)節(jié)同步對海綿城市施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施非交通工程（以下簡稱“建筑工程”），除國家和本市另有規(guī)定外，在施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)同步對海綿城市設(shè)施建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，其他建設(shè)工程參照執(zhí)行。針對部分不適宜開展海綿城市建設(shè)或不宜對海綿城市指標(biāo)作強(qiáng)制性要求的項(xiàng)目，制定了《上海市建設(shè)工程海綿城市管控指標(biāo)豁免清單（試行）》。

　　（二）強(qiáng)化管理部門職責(zé)和參建各方責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委是本市建設(shè)工程海綿城市施工圖審查和竣工驗(yàn)收的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理部門。市勘察設(shè)計(jì)管理中心、市安質(zhì)監(jiān)總站和區(qū)級(jí)建設(shè)管理部門按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程海綿城市施工圖審查和建筑工程海綿城市竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)負(fù)首要責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任。

　　（三）細(xì)化海綿城市施工圖審查、竣工驗(yàn)收要求。一是明確了施工圖審查環(huán)節(jié)關(guān)于資料提交、施工圖審查內(nèi)容和審查結(jié)論應(yīng)用的具體要求。二是明確了關(guān)于工程建設(shè)過程中質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收組織方式、竣工資料編制的具體要求。三是明確了綜合驗(yàn)收環(huán)節(jié)海綿城市建設(shè)方面應(yīng)提交竣工圖紙、竣工驗(yàn)收報(bào)告和達(dá)標(biāo)承諾函。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管。有關(guān)部門應(yīng)對建設(shè)工程海綿城市設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查，同時(shí)加強(qiáng)對建筑工程海綿城市建設(shè)施工和驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。對相關(guān)單位驗(yàn)收責(zé)任不落實(shí)、存在承諾不兌現(xiàn)或者其他弄虛作假等行為的，文件明確了相應(yīng)懲戒措施。