《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》
2024-10-08 來(lái)源:河南省交通運(yùn)輸廳 

  為加強(qiáng)和規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理,加快做好全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,依據(jù)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》(財(cái)建〔2024〕96號(hào))、《交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施細(xì)則的通知》(交辦規(guī)劃〔2024〕28號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,省交通運(yùn)輸廳研究制定了《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  征集日期:2024年9月30日至2024年10月29日。如有相關(guān)意見(jiàn)或建議請(qǐng)于2024年10月29日前反饋。感謝對(duì)我們工作的幫助與支持!提交意見(jiàn)或建議時(shí),請(qǐng)標(biāo)注“《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)或建議”字樣,并請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式,以便進(jìn)一步聯(lián)系溝通。

  通信地址:河南省鄭州市金水區(qū)金水東路26號(hào)河南省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處,郵編:450016;聯(lián)系電話:0371-87166622。也可通過(guò)電子郵箱(zhghc1706@163.com)反饋。

  《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明

  按照《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》(財(cái)建〔2024〕96號(hào))、《交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施細(xì)則的通知》(交辦規(guī)劃〔2024〕28號(hào))等文件規(guī)定,為加強(qiáng)和規(guī)范河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理,完成全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型所涉及示范通道及網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際,我們研究起草了《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。

  一、起草背景

  2024年4月,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》,啟動(dòng)首批公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道申報(bào)和創(chuàng)建工作。2024年8月,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)域(第一批)的函》,我省成功納入首批支持范圍。為深入貫徹落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作安排部署,加快做好我省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工、竣(交)工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程監(jiān)督管理,保障進(jìn)度可衡量、質(zhì)量可管控、成果可預(yù)期,有必要結(jié)合我省實(shí)際制訂此辦法。

  二、辦法主要內(nèi)容

  《辦法》共七章、35條內(nèi)容,主要明確了以下內(nèi)容:

  第一章,總則,共7條。提出了《辦法》的總體要求、適用范圍、實(shí)施期限等有關(guān)內(nèi)容。明確了省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳作為組織實(shí)施該辦法的責(zé)任主體,并總體負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和督查等工作。嚴(yán)格規(guī)范了數(shù)字化轉(zhuǎn)型所在省轄市交通運(yùn)輸部門(mén)、財(cái)政部門(mén)本地區(qū)的項(xiàng)目資金使用與撥付流程。

  第二章,工作機(jī)制,共5條。制定了推進(jìn)示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作機(jī)制,明確了項(xiàng)目前期工作任務(wù)分工。在省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作專班下,省交通運(yùn)輸廳成立前期工作組,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目前期工作,滿足財(cái)政部、交通運(yùn)輸部要求的“應(yīng)用場(chǎng)景連續(xù)貫通,注重整體效果”,確保示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)場(chǎng)景連續(xù)、技術(shù)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

  第三章,項(xiàng)目管理流程,共8條。提出了按照“先印發(fā)實(shí)施方案、后審批詳細(xì)設(shè)計(jì)”的兩階段工作程序。各項(xiàng)目建設(shè)方案經(jīng)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部審核后,由各前期工作單位對(duì)示范項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行分解細(xì)化,報(bào)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳審核通過(guò)后印發(fā);各工程類項(xiàng)目前期工作牽頭單位根據(jù)印發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施方案,組織編制詳細(xì)設(shè)計(jì)(代資金申請(qǐng)報(bào)告),編制完成后,按照實(shí)施單位進(jìn)行拆分,由各實(shí)施單位按照流程申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

  第四章,項(xiàng)目實(shí)施管理,共7條。明確各實(shí)施單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的詳細(xì)設(shè)計(jì)(代資金申請(qǐng)報(bào)告)開(kāi)展后續(xù)實(shí)施建設(shè)工作,原則上不得降低項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo);明確在實(shí)施過(guò)程中,確需對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更調(diào)整的,應(yīng)履行變更手續(xù),一般變更由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核同意后方可實(shí)施,重大變更由省交通運(yùn)輸廳報(bào)交通運(yùn)輸部審核同意后方可實(shí)施。

  第五章,項(xiàng)目驗(yàn)收管理,共3條。明確了申請(qǐng)交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)符合的有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)交工驗(yàn)收的項(xiàng)目須完成合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容,完成項(xiàng)目自評(píng)估,且按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)接入要求將數(shù)據(jù)接入省綜合交通大數(shù)據(jù)中心,并通過(guò)廳組織的數(shù)據(jù)接入測(cè)試;申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目須滿足缺陷責(zé)任期滿,且完成項(xiàng)目自評(píng)估,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),省交通運(yùn)輸廳組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

  第六章,項(xiàng)目評(píng)估與監(jiān)督實(shí)施,共2條。交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳定期或不定期組織召開(kāi)專題工作會(huì),調(diào)度試點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度,統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題,保障各任務(wù)有序推進(jìn)???jī)效評(píng)估和監(jiān)督實(shí)施具體按照《公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

  第七章,附則,共3條。明確了各省轄市(區(qū))交通運(yùn)輸部門(mén)、省屬企業(yè),可參考本辦法制定項(xiàng)目管理辦法。明確了本辦法的解釋權(quán)歸屬和有效期限。

  附件:《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》(征求意見(jiàn)稿).pdf



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