2015是貴州省年實施高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)的攻堅之年、決戰(zhàn)之年。2015年貴州省要建成17條高速公路,通車里程1100公里,全省高速公路總計通車里程要突破5000公里,屆時實現(xiàn)全省88個縣(市、區(qū))縣縣通高速目標。貴州高速公路集團公司作為貴州高速公路建設(shè)的主體單位,如何實現(xiàn)這一艱巨的歷史性的目標任務(wù),本報記者專訪了該集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理任仁。
貴州高速公路集團有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理任仁
2015建設(shè)任務(wù)為歷年最重
任仁簡要回顧了前一兩年貴州省年實施高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)的巨大成果。
任仁介紹說,為盡快建立起適應(yīng)貴州省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的高速公路路網(wǎng)體系,為貴州省與全國同步全面建成小康社會提供強有力的基礎(chǔ)和保障,貴州省委、省政府于2012年12月8日作出決定,從2013年至2015年在全省范圍內(nèi)實施高速公路三年會戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),2013年貴州省共建成通車9條高速公路,通車里程651公里,全省高速公路通車里程突破3000公里,達3281公里,新增8個縣通高速公路,全省88個縣(市、區(qū))中總計有68個通高速公路,新增兩條高速公路出省通道。
2014年貴州省建成16條高速公路,通車里程721公里,全省高速公路總里程突破4000公里,達4002公里,有11個縣新開通高速公路,全省通高速公路的縣達到79個,并形成10條高速公路出省通道。
2015年貴州省將建成17條高速公路,通車里程1100公里,全省高速公路總計通車里程將突破5000公里,屆時將實現(xiàn)全省88個縣(市、區(qū))縣縣通高速目標。
任仁介紹說,在貴州省2015年要建成通車的17個高速公路項目中,貴州高速公路集團公司承擔了10個項目492公里的建設(shè)任務(wù),其余項目分屬其他項目業(yè)主和BOT項目業(yè)主,貴州高速公路集團公司2015年高速公路建設(shè)要完成投資303.46億元,建成492.8公里通車里程的目標任務(wù),具體為:畢節(jié)至都格高速公路、畢節(jié)至生機高速公路、余慶至凱里高速公路、望謨至安龍高速公路、惠水至羅甸高速公路、清鎮(zhèn)至織金高速公路、織金至納雍高速公路、凱里至雷山高速公路、貴陽至遵義擴容改建工程投羊昌至李資、尖坡至小碧高速公路,同時還要完成非三年會戰(zhàn)項目。
任仁說,2015年貴州高速公路集團公司承擔的高速公路建設(shè)任務(wù)和融資任務(wù)是歷年來最繁重的一年。
綜合發(fā)揮企業(yè)六大優(yōu)勢
任仁說,貴州高速公路集團公司在貴州省委、省政府的大力支持下,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前已形成六大企業(yè)優(yōu)勢,這些優(yōu)勢正是實現(xiàn)2015年建設(shè)目標的基石。為確保全面完成2015年貴州高速公路集團公司承擔的高速公路建設(shè)任務(wù)和融資任務(wù),我們將綜合發(fā)揮企業(yè)的六大優(yōu)勢。
任仁說,貴州高速公路集團公司的六大企業(yè)優(yōu)勢,一是爭取政策的優(yōu)勢,貴州省人民政府在2013年以黔府發(fā)[2013]18號文正式明確了集團公司的功能定位和發(fā)展目標,并就如何實現(xiàn)功能定位和發(fā)展目標提出了明確的要求。貴州高速公路集團公司以此為契機,爭取地方政府在土地、政策上給予支持,爭取金融機構(gòu)在融資上給予幫助,為貴州高速公路集團公司履行好職責創(chuàng)造了良好的條件。
二是企業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢,貴州省人民政府黔府發(fā)[2013]18號文要求貴州8戶省級國有投資公司2015年資產(chǎn)總額之和達到5000億元,貴州高速公路集團公司2014年底資產(chǎn)總額已達到2360億元;經(jīng)營的高速公路里程超過2997公里,占全省高速公路通車里程的75%。龐大的高速公路公益性資產(chǎn)成為貴州高速公路集團公司多元化發(fā)展的巨大優(yōu)勢,特別是在融資方面顯示出極高的信譽度。
三是建設(shè)技術(shù)的優(yōu)勢,貴州高速公路集團公司一直把技術(shù)創(chuàng)新作為高速公路建設(shè)發(fā)展的助推器,并建立了成套的山區(qū)高速公路建設(shè)創(chuàng)新技術(shù)。集團公司承擔的《山區(qū)高速公路建設(shè)及運營管理技術(shù)在黔西畢都高速公路的推廣應(yīng)用》、《貴州畢都高速公路科技示范工程》等交通部科技項目在2014年5月通過了交通運輸部的中間檢查。同年還取得17項省交通運輸廳科研項目立項。在望安項目、遵貴復線項目中積極推廣高性能機制砂混凝土技術(shù);研究并下發(fā)《高速公路隧道照明及蓄能發(fā)光涂料設(shè)計指導書(試行)》,在三黎、畢生等項目推廣隧道光環(huán)境研究技術(shù)成果應(yīng)用。2014年,集團公司獲得“第三屆中國工業(yè)大獎”提名獎,貴州省科學技術(shù)進步獎一等獎,以及貴州省公路學會科學技術(shù)獎1項特等獎、4項一等獎、1項二等獎、建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢進一步增強。
四是技術(shù)人才的優(yōu)勢,2014年末,集團公司共擁有博士4人,碩士94人,本科1855人,大專2551人。其中,正高職稱29人,副高職稱225人,中級職黎325人。專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢明顯。技術(shù)、人才的優(yōu)勢為高速公路建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全奠定了堅實基礎(chǔ)
五是項目管理的優(yōu)勢,通過對不同管理模式的總結(jié),集團公司形成了招投標、合同理管理、施工過程管理、征地拆遷、設(shè)計變更、交(竣)工驗收等成套的項目管理制度,項目現(xiàn)場管理機構(gòu)深入標段、深入一線,擁有較為成熟的的項目管理經(jīng)驗。
路地合作經(jīng)驗的優(yōu)勢,貴州高速公路集團公司在過去的高速公路項目建設(shè)中積累了豐富的路地合作經(jīng)驗。這些路地合作經(jīng)驗對解決征地拆遷矛盾、處理涉農(nóng)設(shè)施、涉農(nóng)涉訴等問題和困難奠定了堅實基矗
全力抓好資金保障
任仁說,資金籌集是當前高速公路建設(shè)的核心和基礎(chǔ),同時也是高速公路建設(shè)中的最復雜、最艱巨的困難和問題。為確保高速公路建設(shè)及時足額到位,我們將進一步拓寬融資渠道,一是爭取銀行對高速公路項目早日放貸,并利用額度開展周轉(zhuǎn)貸款;二是大力開展直接融資;三是充分利用政銀企合作,積極開展多元籌資;四是調(diào)動所有力量確保地方資本金如數(shù)及時到位;五是整合內(nèi)部資源,通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團公司及下屬企業(yè)的融資工作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互支持,形成合力,擴大融資規(guī)模。
技術(shù)力量全部下沉
任仁說,為確保貴州高速公路集團公司承擔的2015年高速公路建設(shè)任務(wù)目標順利地、保質(zhì)保量地完成,貴州高速公路集團公司做了周密的安排和精心的部署。一是加強組織領(lǐng)導。集團公司要求領(lǐng)導班子成員要專門安排時間深入項目建設(shè)一線,現(xiàn)場研究解決存在的問題和困難,督促抓好項目安全、質(zhì)量和進度;集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)各自的工作職責,將工作重心前移,強化業(yè)務(wù)指導,積極推進項目建設(shè)管理規(guī)范化、標準化,提高項目建設(shè)管理水平,促進項目建設(shè)快速推進;各高速公路項目要根據(jù)建設(shè)需要,適時調(diào)整施工組織計劃,主要負責人要抓統(tǒng)籌、抓重點,分管負責人要抓督促、抓具體,責任人抓執(zhí)行、抓落實。二是加強組織協(xié)調(diào)。集團公司要求各項目和有關(guān)部門要精心組織、科學謀劃,重點抓好資金籌集、項目審批、征地拆遷協(xié)調(diào)、施工組織、技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵節(jié)點、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié),緊緊依靠地方各級政府及指揮部,各司其職,同心協(xié)力、上下聯(lián)動,強力推動項目建設(shè)。三是全力以赴確保項目建設(shè)進度。集團公司要求各項目要充分考慮當?shù)貧夂蚣笆┕l件,采取無縫銜接的施工組織方案,抓質(zhì)量、保安全、促進度,加大人力、設(shè)備和技術(shù)力量的投入,多開作業(yè)面,盡可能形成更多的產(chǎn)值,確保每個項目年底必須全額完成完成目標任務(wù)。