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濟(jì)青高鐵濰坊段PPP項目啟動

2015-04-22　

 　　濰坊市通過采用PPP模式，引入社會資本承擔(dān)資金籌集和參與濟(jì)青高鐵的運(yùn)營工作，不但減輕了政府投入壓力，還探索出一條地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資多元化之路

 　　導(dǎo)報訊 近日，濰坊市向社會公開發(fā)布濟(jì)青高鐵濰坊段征地拆遷PPP 項目意向參與社會資本資格預(yù)審公告，標(biāo)志著該市正式啟動濟(jì)青高鐵（濰坊段）PPP項目。據(jù)悉，這也是全國首個按照財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》運(yùn)作的地方高鐵PPP項目。該項目建設(shè)內(nèi)容為濟(jì)青高鐵（濰坊段）沿線的征地和拆遷，預(yù)計總投資43億元，采用PPP合作模式運(yùn)作。

 　　具體運(yùn)作方式為：濰坊市政府授權(quán)濰坊市財政局作為實施機(jī)構(gòu)，按照公開招標(biāo)-資格預(yù)審-競爭性磋商方式，確定社會資本合作方，并通過指定機(jī)構(gòu)與其合資成立項目公司（SPV）。其中，政府方負(fù)責(zé)濟(jì)青高鐵（濰坊段） 沿線的征地、拆遷工作和資金使用監(jiān)管工作，社會資本合作方負(fù)責(zé)征地拆遷資金的籌集及項目運(yùn)營管理工作，濟(jì)青高鐵公司按項目工程量對價給予SPV對應(yīng)股權(quán)，SPV 按照所持股權(quán)獲取濟(jì)青高鐵的運(yùn)營收益。

 　　據(jù)悉，該項目合作期限不少于10年，自合作之日起至少5年后進(jìn)入回購期。政府承諾合作期內(nèi)給予社會資本固定投資收益不高于8%/年，收益來源為濟(jì)青高鐵的運(yùn)營收益，不足部分由政府安排運(yùn)營補(bǔ)貼彌補(bǔ)。政府運(yùn)營補(bǔ)貼相關(guān)支出，由財政列入年度預(yù)算以及中長期財政規(guī)劃。濟(jì)青高鐵是我國鐵路建設(shè)投融資體制改革以來，全國第一條以地方投資為主建設(shè)的國家高速干線鐵路。濰坊市承擔(dān)沿線濰坊段的征地拆遷工作，通過采用PPP模式，引入實力雄厚、投融資和運(yùn)營管理經(jīng)驗豐富的社會投資人，由社會資本承擔(dān)資金籌集和參與濟(jì)青高鐵的運(yùn)營工作，不但有效緩解了政府即期投入壓力，還探索了社會資本參與地方高鐵建設(shè)的有效模式，激發(fā)了社會資本的投資潛力。同時，該模式對推進(jìn)濟(jì)青高鐵整個項目建設(shè)進(jìn)程，打造地方重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化、可持續(xù)的投融資機(jī)制，也具有重大的意義。（李春光）

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