吉林省城市公共客運管理條例
2015-02-24
第一章總則
第一條為了加強城市公共客運管理，規(guī)范城市公共客運市場秩序，保障乘客、城市公共客運經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進城市公共客運事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、乘坐、管理活動。
第三條本條例所稱城市公共客運，包括城市公共汽電車客運和出租汽車客運。
城市公共汽電車客運，是指在城市內(nèi)按照規(guī)定的線路、站點、時間和價格，為社會公眾提供客運服務(wù)的經(jīng)營活動。
出租汽車客運，是指按照乘客意愿和要求提供客運服務(wù)，按里程和時間收費的經(jīng)營活動。
第四條省和市、縣（市）城市公共客運主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域城市公共客運的管理工作，其所屬的承擔(dān)城市公共客運管理職能的機構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與城市公共客運管理有關(guān)的工作。
第五條城市公共汽電車客運具有公益性質(zhì)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算、財稅政策、資金安排、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面支持城市公共汽電車客運優(yōu)先發(fā)展，確立城市公共汽電車客運在城市公共客運中的主體地位，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟舒適、節(jié)能環(huán)保的公共客運服務(wù)。
出租汽車客運是城市公共客運的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，促進出租汽車客運與其他客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)城市公共客運逐步實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營；鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保型車輛以及先進技術(shù)，提高公共客運行業(yè)服務(wù)能力。城市公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共客運服務(wù)規(guī)范，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
第七條對在城市公共客運工作中有突出貢獻的單位和個人，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需要編制城市公共汽電車客運專項規(guī)劃和出租汽車客運專項規(guī)劃并公布實施。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市綜合交通體系專項規(guī)劃。
城市公共汽電車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展的政策與措施，與其他交通運輸方式的接泊，客運設(shè)施，線路及站點布局等；出租汽車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定客運出租汽車投放數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)配置、服務(wù)場站、科技設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。具體內(nèi)容由省城市公共客運主管部門確定。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運設(shè)施用地，任何單位和個人不得擅自改變其用途。
第十條實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機嘗火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點、文化體育場（館）、公園等大型公共設(shè)施項目時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時竣工、同時交付使用。
第十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織建設(shè)以下城市公共客運設(shè)施：
（一）停車場（站）、調(diào)度室（亭）；
（二）站臺設(shè)施（含站臺、候車亭、站桿、站牌）；
（三）車輛軌道、隔離屏障、供電設(shè)施。
第十二條城市公共客運設(shè)施由城市人民政府統(tǒng)一組織管理。
禁止擅自移動、拆除、占用城市公共客運設(shè)施。因工程建設(shè)等原因確需移動、拆除、占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政公用設(shè)施有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并予以補建。
第十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的實際狀況，開設(shè)公共汽電車專用道和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。
第三章城市公共汽電車客運
第十四條城市公共汽電車線路和站點設(shè)置，由城市公共客運主管部門會同公安、建設(shè)等部門根據(jù)城市公共汽電車客運專項規(guī)劃，遵循居民出行便捷、換乘方便、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求公眾意見后確定。
第十五條城市公共汽電車站點由城市公共客運管理機構(gòu)以所在道路、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、文物古跡、重要機關(guān)或者企事業(yè)單位的名稱統(tǒng)一命名。
城市公共汽電車站點應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站牌。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點名稱等內(nèi)容。
第十六條城市公共汽電車客運經(jīng)營實行行政許可制度。從事城市公共汽電車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向城市公共客運管理機構(gòu)申請取得城市公共汽電車客運經(jīng)營許可后，再申請線路經(jīng)營許可。
第十七條申請城市公共汽電車客運經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：
（一）依法注冊的企業(yè)法人；
（二）有符合城市人民政府要求的運營資金、運營車輛、場站設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員、駕駛員、調(diào)度員和其他從業(yè)人員；
（四）有合理、可行的經(jīng)營方案；
（五）有健全的客運服務(wù)、安全管理等方面的運營管理制度。
城市公共客運管理機構(gòu)對符合許可條件的，頒發(fā)城市公共汽電車客運經(jīng)營許可證件。
第十八條申請線路經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運管理機構(gòu)規(guī)定的線路運營方案要求，并提交相應(yīng)材料。
線路運營方案應(yīng)當(dāng)包括線路運營協(xié)議條款、客運設(shè)施管理、運營車輛及人員、服務(wù)要求、經(jīng)營期限等內(nèi)容。
第十九條城市公共客運管理機構(gòu)可以通過招投標(biāo)或者直接許可的方式確定城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者。
不得以有償方式進行線路經(jīng)營許可。
線路經(jīng)營許可不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽電車客運線路經(jīng)營許可的經(jīng)營者簽訂線路運營協(xié)議。線路運營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路名稱、走向、站點、配備車輛數(shù)量與車型、首末班車時間、行車間隔、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、運營協(xié)議的調(diào)整條件等。
城市公共客運管理機構(gòu)可以根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)施工情況、乘客需求、合同約定和國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運營協(xié)議。
第二十一條城市公共汽電車客運線路經(jīng)營許可期限最長不得超過10年。線路經(jīng)營許可有效期屆滿兩個月前，經(jīng)營者可以向城市公共客運管理機構(gòu)申請許可延續(xù)；對符合許可條件的，城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自變更線路運營方案、暫?；蛘呓K止經(jīng)營。
確需變更線路運營方案、暫停或者終止經(jīng)營的，城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前兩個月向城市公共客運管理機構(gòu)提出申請。
城市公共汽電車客運線路經(jīng)營者取得線路經(jīng)營許可超過一個月無正當(dāng)理由未投入運營，以及投入運營后無正當(dāng)理由連續(xù)3日或者年度內(nèi)累計7日停止運營的，城市公共客運管理機構(gòu)經(jīng)過告知后，可以注銷其線路經(jīng)營許可。
第二十三條因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動等特殊情況影響城市公共汽電車運行的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前告知城市公共客運管理機構(gòu)，由城市公共客運管理機構(gòu)作出臨時調(diào)整線路的決定并提前向社會公布。
第二十四條從事運營的城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并取得車輛運營證。車輛運營證應(yīng)當(dāng)一車一證。
城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護、檢測車輛。
城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護、檢測的情況定期檢查。不得要求對同一項目進行重復(fù)檢測。
禁止使用報廢車輛和擅自改裝車輛從事運營。
第二十五條經(jīng)營者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛。車輛更新后，原許可經(jīng)營期限不變。
第二十六條利用運營車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。
第二十七條城市公共客運主管部門和城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條城市公共汽電車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)市、縣（市）城市公共客運管理機構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：
（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；
（二）有本地常住戶口或者居住證；
（三）取得相應(yīng)的機動車駕駛證1年以上，3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄；
（四）遵守法律、法規(guī)。
從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請。
已經(jīng)取得道路運輸從業(yè)資格證的，可以從事相應(yīng)的城市公共汽電車駕駛。
城市公共汽電車調(diào)度員、售票員應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營企業(yè)進行培訓(xùn)，考試合格后上崗。
第二十九條城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照核定的線路、站點、車次和時間運營；
（二）按時向城市公共客運管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表；
（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；
（四）為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位、投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志；
（五）制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對駕駛員、調(diào)度員、售票員進行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；
（六）遇有搶險救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]調(diào)度；
（七）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證的人員從事運營；
（八）按照運營協(xié)議的約定運營。
第三十條城市公共汽電車駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶車輛運營證和從業(yè)資格證；
（二）按照核定的線路、站點、車次和時間運營；
（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；
（四）運營車輛因故障不能正常行駛時，及時向乘客說明原因，并安排乘客免費換乘同線路同方向車輛，后續(xù)車輛駕駛員和售票員不得拒載；
（五）不得拒絕按規(guī)定使用優(yōu)惠憑證的乘客乘車；
（六）按照規(guī)定駕駛車輛，提供安全服務(wù)；
（七）不得拒載、甩客、敲詐乘客、站外上下客、滯站攬客。
第三十一條乘坐城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按順序排隊等候乘車,先下后上；
（二）上車主動購票、投幣或者出示有效乘車憑證；
（三）兒童集體乘車的，應(yīng)當(dāng)按照人數(shù)購買車票；1名成人乘客可以免費攜帶1名身高1.2米（含1.2米）以下的兒童；
（四）醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有看護陪同方可乘車；
（五）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物；
（六）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品或者易污染、損傷他人的物品；
（七）不得攜帶動物乘車；
（八）遵守其他有關(guān)乘車規(guī)定。
第三十二條城市人民政府制定特殊群體乘坐城市公共汽電車的優(yōu)惠政策時，應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)惠乘車的條件、范圍、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠憑證辦理程序。
第三十三條有下列情形之一的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共汽電車客運經(jīng)營者給予相應(yīng)的補貼或者補償：
（一）執(zhí)行政府規(guī)定的限制價格造成的政策性虧損；
（二）執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策減少的收入；
（三）完成政府指令性任務(wù)增加的支出。
補貼和補償應(yīng)當(dāng)及時撥付，不得拖欠或者挪用。補貼和補償辦法由城市人民政府制定。
第四章出租汽車客運
第三十四條出租汽車客運經(jīng)營實行行政許可制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出租汽車客運經(jīng)營資格后申請出租汽車運營許可，個人應(yīng)當(dāng)取得駕駛員從業(yè)資格證后申請出租汽車運營許可。
第三十五條申請出租汽車客運經(jīng)營資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：
（一）依法注冊的企業(yè)法人；
（二）有符合城市人民政府要求的運營資金、固定的經(jīng)營場所、停車場地和經(jīng)營方案；
（三）有相應(yīng)的管理機構(gòu)、管理人員；
（四）有健全的客運服務(wù)、安全管理等方面的運營管理制度。
城市公共客運管理機構(gòu)對符合許可條件的，頒發(fā)城市出租汽車客運經(jīng)營資格證件。
第三十六條市、縣（市）人民政府可以依照法律、法規(guī)規(guī)定確定出租汽車運營許可方式。采取有償出讓方式許可的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運專項規(guī)劃、市場供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車數(shù)量，并適時調(diào)整，保持市場供需基本平衡；在許可時不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。
出租汽車運營許可期限最長不得超過8年。
第三十七條企業(yè)和個人申請出租汽車運營許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：
（一）有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市人民政府規(guī)定的車輛；
（二）有符合本條例規(guī)定條件的駕駛員；
（三）城市人民政府規(guī)定的其他條件。
個人只能申請一個出租汽車運營許可。
城市公共客運管理機構(gòu)對符合許可條件的，按車頒發(fā)出租汽車運營許可證件。
第三十八條以無償方式取得的出租汽車運營許可不得轉(zhuǎn)讓。以有償方式取得出租汽車運營許可2年以上或者經(jīng)營者喪失經(jīng)營能力的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)符合許可條件。轉(zhuǎn)讓后原經(jīng)營期限不變。
城市人民政府為了公共利益需要，可以變更或者撤回已經(jīng)生效的出租汽車運營許可，并依法給予補償。
第三十九條出租汽車運營許可有效期屆滿一個月前，經(jīng)營者可以向城市公共客運管理機構(gòu)申請運營許可延續(xù)；城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可方式、許可條件和出租汽車投放數(shù)量等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。
第四十條出租汽車客運經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。
經(jīng)營者因故不能正常營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理暫?；蛘呓K止經(jīng)營手續(xù)，將有關(guān)證件交原許可機關(guān)登記保管。
經(jīng)營者取得出租汽車運營許可超過一個月無正當(dāng)理由未投入運營，或者暫停經(jīng)營超過一年仍未恢復(fù)運營的，城市公共客運管理機構(gòu)經(jīng)過告知后，可以注銷其運營許可。
第四十一條出租汽車客運駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料，經(jīng)市、縣（市）城市公共客運管理機構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：
（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；
（二）有本地常住戶口或者居住證；
（三）取得相應(yīng)的機動車駕駛證1年以上，1年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄；
（四）遵守法律、法規(guī)。
從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請。
第四十二條出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定，配置標(biāo)志頂燈、計價器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識，貼掛運價標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。
利用出租汽車設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。
出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護、檢測車輛。
城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護、檢測的情況定期檢查。不得要求對同一項目進行重復(fù)檢測。
禁止使用報廢車輛和擅自改裝車輛從事運營。
第四十三條逐步推廣使用出租汽車專用號段牌照，鼓勵采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、稅控計價器、電子識別系統(tǒng)等先進技術(shù)，加強出租汽車運營管理。
鼓勵出租汽車經(jīng)營者采取預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛，提高里程利用率。
第四十四條經(jīng)營者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。車輛更新后，原許可經(jīng)營期限不變。
第四十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)在機嘗火車站等客流集散地設(shè)置出租汽車待租的運營站（場），由城市公共客運管理機構(gòu)指定單位或者人員進行日常管理。
第四十六條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按時向城市公共客運管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表；
（二）確定車輛駕駛員并到城市公共客運管理機構(gòu)備案，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；
（三）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運出租汽車專用票據(jù)；
（四）與聘用的駕駛員依法簽訂勞動合同，不得損害駕駛員的合法權(quán)益；
（五）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時處理投訴；
（六）對駕駛員進行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；
（七）不得私自安裝、改動、維修計價器和拆卸計價器鉛封；
（八）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運營。
第四十七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶出租汽車運營許可證件、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡；
（二）按照乘客要求或者合理的路線行駛，不得繞行；
（三）按照規(guī)定使用計價器，不得私自改動、維修計價器和拆卸計價器鉛封；
（四）執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運出租汽車專用票據(jù)；
（五）按照規(guī)定合理使用服務(wù)標(biāo)志。載客時應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車；待租時應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載，不得以其他方式主動攬客；需要暫停載客時應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志；
（六）保持車內(nèi)清潔和衛(wèi)生，不得吸煙；
（七）不得以欺騙、威脅乘客等方式高額收取費用，不得隱匿乘客財物；
（八）不得將車輛交給未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運營。
（九）文明駕駛，安全服務(wù)。
第四十八條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施。
有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：
（一）在禁止停車的路段要求乘車的；
（二）無看護陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；
（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品要求乘車的；
（四）乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。
第四十九條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費和過橋、過路、過渡、停車等費用。
有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：
（一）未按照規(guī)定使用計價器的；
（二）未向乘客出具客運出租汽車專用票據(jù)或者高于計價器顯示金額收費的；
（三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運送服務(wù)的；
（四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。
第五十條乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時，出租汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，對方應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十一條出租汽車不得異地運營，承運的起點或者終點應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，異地送達返程時不得在異地滯留待租。
禁止出租汽車從事道路旅客班線運輸經(jīng)營。
第五十二條未取得出租汽車運營許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識。
第五十三條汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事出租汽車運營活動的，按照未取得出租汽車運營許可，擅自從事出租汽車運營處理。
第五章監(jiān)督檢查
第五十四條城市公共客運主管部門和城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對下級城市公共客運管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查，及時糾正下級城市公共客運管理機構(gòu)違法、不適當(dāng)和不作為的行為，并依法報請有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十五條城市公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督。對公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第五十六條城市公共客運管理機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證。
執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。
第五十七條城市公共客運管理機構(gòu)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時，可以要求有關(guān)單位和人員提供相關(guān)許可證件，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。
發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正，依法處理。無法當(dāng)場處理的，城市公共客運管理機構(gòu)可以暫扣車輛運營證或者出租汽車運營許可證件，并責(zé)令限期改正或者接受處理。經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢或者接受處理的，返還其車輛運營證或者出租汽車運營許可證件。暫扣應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，暫扣期間不停止經(jīng)營。
檢查時對不能出示車輛運營證或者出租汽車運營許可證件又不能當(dāng)場提供其他有效證明的，可以暫扣其經(jīng)營車輛，并出具暫扣憑證。被暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
第五十八條上級人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府城市公共客運管理工作進行督查考核。
城市公共客運管理機構(gòu)對城市公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員進行經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量考核，根據(jù)考核結(jié)果進行信譽評定。對信譽評定良好的，給予獎勵；對信譽評定不合格的，給予相應(yīng)懲罰，直至吊銷許可?？己司唧w辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省城市公共客運主管部門制定。
第六章法律責(zé)任
第五十九條未取得城市公共客運許可擅自從事經(jīng)營活動的，涂改、偽造許可從事經(jīng)營活動的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。
無運營許可的車輛安裝出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識的，由城市公共客運管理機構(gòu)予以沒收。
第六十條城市公共客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；逾期未改正的，吊銷許可：
（一）轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營許可或者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車運營許可的；
（二）擅自變更城市公共汽電車線路運營方案或者出租汽車經(jīng)營方案的；
（三）擅自暫停、終止經(jīng)營的；
（四）批準(zhǔn)暫停期間，擅自從事經(jīng)營活動的。
城市公共汽電車未按照核定的線路、價格、站點、車次和時間運營的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營者處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷線路經(jīng)營許可。
第六十一條城市公共客運經(jīng)營者使用無運營證的車輛的，擅自改裝車輛從事運營的，車輛未參加定期檢查或者定期檢查不合格繼續(xù)運營的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷許可。
使用報廢車輛從事運營的，由城市公共客運管理機構(gòu)暫扣車輛，移交公安機關(guān)處理，并對駕駛員處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證。對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷線路經(jīng)營許可或者出租汽車運營許可。
第六十二條無從業(yè)資格證或者安排無證人員從事城市公共客運駕駛活動的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，對駕駛?cè)藛T處以五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營者處以二千元以上五千元以下罰款；造成重大以上交通責(zé)任事故的，吊銷許可。
無出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡或者安排無服務(wù)監(jiān)督卡人員從事經(jīng)營活動的，按照前款規(guī)定處罰。
第六十三條城市公共客運駕駛員未隨車攜帶車輛運營證、從業(yè)資格證、出租汽車運營許可證件或者服務(wù)監(jiān)督卡的，由城市公共客運管理機構(gòu)予以警告，并處以二十元以上二百元以下罰款。
第六十四條城市公共汽電車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對從業(yè)人員處以五十元以上二百元以下罰款，對經(jīng)營者處以一千元以上三千元以下罰款：
（一）車輛不能正常行駛時，未安排乘客免費換乘同線路同方向車輛或者后續(xù)車輛從業(yè)人員拒載的，拒絕持優(yōu)惠憑證乘客乘車及其他拒載行為的；
（二）城市公共汽電車甩客、站外上下客、滯站攬客的。
第六十五條城市公共汽電車遇有搶險救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]調(diào)度的，由城市公共客運管理機構(gòu)對經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下罰款，并吊銷線路經(jīng)營許可。
第六十六條出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證：
（一）未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車、啟用待租標(biāo)志后拒載、主動攬客或者甩客的；
（二）未按照乘客要求或者合理的路線行駛，故意繞行的；
（三）以欺騙、威脅等方式向乘客高額收取費用的；
（四）在運營服務(wù)中有其他侵害乘客合法權(quán)益行為的。
出租汽車駕駛員利用出租汽車從事違法犯罪活動被依法處理的，城市公共客運管理機構(gòu)可以吊銷其從業(yè)資格證。
第六十七條出租汽車異地運營、異地送達返程時滯留待租的，由城市公共客運管理機構(gòu)對駕駛員處以二千元以上五千元以下罰款。
第六十八條未按照規(guī)定安裝、使用合格計價器的，未使用出租汽車專用發(fā)票的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，對駕駛員處以五百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營者處以一千元以上三千元以下罰款。
擅自改動計價器或者拆卸計價器鉛封導(dǎo)致計價器失準(zhǔn)的，對相關(guān)責(zé)任人處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷許可。
第六十九條城市公共客運經(jīng)營者和從業(yè)人員已經(jīng)不具備經(jīng)營許可條件的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷許可。
第七十條利用運營車輛設(shè)置廣告不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范的，由城市公共客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止運營，直至改正。
第七十一條城市公共客運管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與城市公共客運經(jīng)營的；
（三）未及時查處違法行為的；
（四）未按照規(guī)定處理投訴的；
（五）違法扣留城市公共客運車輛或者有關(guān)證件的；
（六）收受、索取他人財物或者以其他方式非法謀取利益的；
（七）未按照法律、法規(guī)規(guī)定實施行政處罰的。
第七章附則
第七十二條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地公共客運依照本條例管理。
城市公共汽電車客運線路延伸到城市外的，應(yīng)當(dāng)按照道路運輸有關(guān)規(guī)定取得許可。城外區(qū)域的運營，按照道路運輸有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理。
軌道車等其他公共客運另行規(guī)定。
第七十三條本條例自2010年3月1日起施行。
