湖北省安監(jiān)局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見
2015-03-14
鄂安監(jiān)發(fā)〔2014〕34號
各市、州、直管市、林區(qū)交通運輸局（委）、公安局、安監(jiān)局：
根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，為認(rèn)真吸取晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道""3?1""特別重大道路交通?；啡急鹿式逃?xùn)，深入開展道路交通安全專項整治和隱患排查治理，進(jìn)一步加強隧道交通安全工作，堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生，經(jīng)省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳研究決定，提出以下工作意見：
一、切實完善隧道交通安全設(shè)施
（一）在隧道入口前方要設(shè)置警示標(biāo)志、電子顯示屏、減速標(biāo)線；針對隧道入口、出口光線變化，增設(shè)遮陽棚、減光格柵、限速標(biāo)牌、閃爆警示燈、視線增強導(dǎo)向標(biāo)等各類安全標(biāo)識、標(biāo)志。
（二）隧道內(nèi)的通風(fēng)、通訊、照明、排水、監(jiān)控、緊急停車帶、逃生、消防、應(yīng)急救援等設(shè)施要齊備完好。
（三）在中長隧道內(nèi)間隔一定距離設(shè)置橫向震蕩標(biāo)線和強制減速帶，并設(shè)置明顯的逃生指示標(biāo)志以及發(fā)聲引導(dǎo)裝置；在中短隧道群起始路段增設(shè)隧道群長度、限速、限距等安全提示標(biāo)牌。
二、切實加強隧道交通安全監(jiān)管
（一）嚴(yán)格落實隧道交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程""同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用""制度。凡新建、改建、擴建隧道工程在竣（交）工驗收時，要請公安、安全監(jiān)管等部門人員參與安全評估，驗收不合格的不得通車運行。
（二）每季度對隧道內(nèi)通風(fēng)、通訊、照明、監(jiān)控、消防等安全設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測和隱患排查，對出現(xiàn)的設(shè)備故障、設(shè)施損毀、缺失等問題要及時排除，限期整改。
（三）加強對隧道內(nèi)外路面、抗滑樁及坡體的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)坍塌、坑槽、隆起等影響交通安全的障礙物，要立即設(shè)置警示標(biāo)志并限期修復(fù)。
（四）根據(jù)隧道交通流量變化和交通違法、事故規(guī)律特點，科學(xué)設(shè)定隧道附件路段限速值和停車降溫服務(wù)區(qū)，合理安排勤務(wù)和調(diào)整警力部署，加強對隧道附近路段的巡邏管控。遇有隧道路段發(fā)生擁堵，要及時指揮疏導(dǎo)，避免隧道封堵。隧道內(nèi)一旦發(fā)生交通事故，要立即進(jìn)行交通管制，通過巡邏喊話、警燈警報、電子顯示屏提示等措施，提醒駕駛?cè)送＼嚤茏?，?yán)防發(fā)生二次碰撞事故和非救援車輛占用應(yīng)急車道。
（五）完善隧道通訊設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測隧道內(nèi)安全運行情況。安裝測速裝置和語音提示擴音設(shè)備，在隧道內(nèi)實行區(qū)間限速，對超速行駛的車輛進(jìn)行語音警告。加強對隧道內(nèi)超長、超寬、超高車輛的管控，嚴(yán)禁強行超車、隨意變道。在特長隧道入口附近設(shè)立由公安、路政人員組成的車輛檢查站，重點對民爆物品、危險化學(xué)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行我識關(guān)于加強運輸危險物品車輛通行高速公路安全管理的通告》（鄂公通字〔2013〕71號），確保高速公路重點隧道交通安全。
（六）加強隧道應(yīng)急救援力量建設(shè)，加大經(jīng)費保障力度，盡快配齊隧道專業(yè)滅火救援車輛和裝備，并針對隧道交通事故特點，制定完善隧道安全搶險救援應(yīng)急預(yù)案，開展實戰(zhàn)、實裝、實地應(yīng)急救援演練，提高專職隊伍應(yīng)急救援處置能力。
（七）加強與氣象部門的溝通，提前獲取天氣信息。遇有雨雪霧霾等惡劣天氣時，交通部門要及時清理隧道口積水、積雪、積冰；公安交管部門要及時實施隧道交通管制。
三、切實加強屬地管理和地方配合
（一）各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對大中型客貨車駕駛?cè)嗽黾铀淼滥M考試和隧道安全文明常識考試；在隧道前方高速公路入口、省界收費站隨卡發(fā)放隧道安全行車提示宣傳單。
（二）各地、各有關(guān)部門要督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實駕駛員、裝卸管理人員、押運員的崗位培訓(xùn)、安全教育和警示制度；督促指導(dǎo)從事爆炸品、劇毒化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)嚴(yán)格按照公安部門批準(zhǔn)的運輸方案（包括起始地點、運輸時間、運輸路線、經(jīng)停地點和貨物品種數(shù)量）從事運輸活動；加強對危險貨物道路運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控有效；對不合格的危險貨物道路運輸車輛，依法責(zé)令其停止從事運輸活動。
（三）各地人民政府負(fù)責(zé)定期對高速公路隧道消防安全進(jìn)行檢查，如發(fā)生隧道交通及火災(zāi)事故，要立即組織消防、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門做好應(yīng)急處置工作。
四、開展隧道交通安全隱患排查
全省涉及隧道管理的高速交警、高速公路經(jīng)營單位要迅速開展隧道安全隱患大排查、大整治行動，要逐一排查高速公路隧道及附近道路、橋梁、急彎、陡坡等路段的現(xiàn)實狀況和設(shè)置執(zhí)勤點、檢查站情況，對可能影響隧道正常通行能力和安全保障的，要書面提請當(dāng)?shù)攸h委、政府盡快治理，及時消除安全隱患。省安監(jiān)局將會同省交通運輸廳、公安廳、消防總隊等相關(guān)部門組成督查組，重點對恩施、宜昌等地開展隧道交通安全隱患排查整治工作進(jìn)行專項督查。指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門健全完善隧道交通安全監(jiān)管長效機制和應(yīng)急救援工作機制，確保交通、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)勤聯(lián)動，快速高效排除隧道交通安全隱患和處置隧道交通事故。
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
湖北省公安廳
湖北省交通運輸廳
2014年3月31日
