湖北省危險化學品安全管理辦法（第四章----第八章）
2015-03-14
第四章運輸安全
第三十條危險化學品運輸單位，應當配備專職安全管理人員，依法向交通運輸主管部門申請取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可。
第三十一條危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件，安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，配備有效的通信工具以及安全防護用品、消防設施等。
危險化學品水路運輸船舶應當符合國家標準要求的安全技術條件，安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置和防撞自動識別系統(tǒng)，配備有效的通信工具以及水上逃生、安全防護用品、消防設施等。
第三十二條危險化學品運輸單位，應當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學品運輸車輛、船舶進行全程監(jiān)控。
第三十三條生產(chǎn)、儲存、使用和帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的單位應當在危險化學品裝卸地點設立專用停車場或停車位，并設置警示標志。
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗制度，在裝載危險化學品前查驗承運單位車輛資質(zhì)證件、駕駛人和押運人員從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體、危險化學品警示燈具和標志的完好性。嚴禁超載、混裝。
第三十四條危險化學品道路運輸車輛的駕駛人應當遵守道路交通安全和道路運輸法律法規(guī)。押運人員應當隨車攜帶本單位的營業(yè)執(zhí)照、危險貨物運輸資質(zhì)、危險化學品運輸車輛檢驗合格證等有效證件的復印件和本單位、托運單位名稱和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等材料，運輸劇毒化學品的押運人員同時應當隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證。
第三十五條未經(jīng)公安機關批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關劃定，并設置明顯的標志。第三十六條載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險化學品的車輛，應當符合國家有關安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負責審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險化學品運輸許可的機關應當提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進行現(xiàn)場監(jiān)管。
第五章危險化學品園區(qū)安全
第三十七條縣級以上人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存（以下簡稱危險化學品園區(qū)）。
危險化學品園區(qū)周邊安全防護距離應當符合國家有關規(guī)定。
第三十八條危險化學品園區(qū)設立前應當進行整體性安全風險評價，已經(jīng)建成的危險化學品園區(qū)應當每5年進行一次整體性安全風險評價。
未按前款規(guī)定進行整體性安全風險評價的危險化學品園區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建危險化學品建設項目。
整體性安全風險評價應當由具備甲級資質(zhì)的安全評價機構承擔，科學評價危險化學品園區(qū)安全風險，核定安全容量，實施總量控制，降低區(qū)域風險。
第三十九條危險化學品建設項目應當符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依法進行環(huán)境影響評價并在危險化學品園區(qū)內(nèi)建設。現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存單位不在危險化學品園區(qū)的，不得新建、改建和擴建項目，并應當限期搬入危險化學品園區(qū)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、關閉。
第四十條危險化學品園區(qū)的建設應當以確保生產(chǎn)安全為原則，完善水、電、汽、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施，實現(xiàn)基礎設施、公用配套設施和安全保障設施的專業(yè)化共建共享。
第四十一條危險化學品園區(qū)內(nèi)各單位的布局應當滿足安全防護距離的要求，并綜合考慮主導風向、地勢高低落差、單位裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。
第四十二條縣級以上人民政府應當加強危險化學品園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設和安全生產(chǎn)管理機構建設，從政策、資金等方面給予大力支持。
第四十三條危險化學品園區(qū)應當建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風險評估、
應急救援等制度，構建一體化的園區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺，定期向園區(qū)內(nèi)部和周邊社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行安全生產(chǎn)風險告知及預警預報。
第六章監(jiān)督檢查和事故應急救援
第四十四條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當加強協(xié)作，定期組織危險化學品安全檢查，及時排查和治理事故隱患，依法對危險化學品單位履行安全生產(chǎn)主體責任的情況實施監(jiān)督。
對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改；整改不合格的，依法撤銷相關行政許可并提請其所在地縣級以上人民政府予以關閉。
第四十五條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關單位和人員了解情況，查閱、復制有關文件、資料；
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除；
（三）對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；
（四）經(jīng)本部門主要負責人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具；
（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件；有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十六條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當及時相互通報危險化學品安全管理的行政許可及其監(jiān)督檢查實施情況等相關信息。
供電、供水企業(yè)應當配合負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作，在接到通知后不得向不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位提供生產(chǎn)經(jīng)營用電、用水。
第四十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同有關部門，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定危險化學品事故應急救援預案，報本級人民政府批準后實施。
第四十八條危險化學品園區(qū)應當制定園區(qū)總體危險化學品事故應急救援預案，并與本地區(qū)的危險化學品事故應急救援預案銜接；督促園區(qū)各單位按照園區(qū)總體預案，制定完善本單位的應急救援預案。
危險化學品園區(qū)應當建立或整合園區(qū)危險化學品事故應急救援隊伍，儲備事故應急救援物資，實行事故應急救援的統(tǒng)一指揮。
第四十九條危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，至少每半年組織一次應急救援演練。
危險化學品單位應當將本單位的應急救援預案，報當?shù)卦O區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五十條發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的，駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第五十一條發(fā)生危險化學品事故，有關地方人民政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門，按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案實施救援，不得推諉、拖延。
第七章法律責任
第五十二條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處2萬元以下的罰款；逾期不改的，處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）危險化學品單位未開展安全生產(chǎn)標準化建設的；
（二）危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位未按規(guī)定配備危險物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師的；
（三）危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位的主要負責人、安全負責人、技術負責人不具備相應的化工專業(yè)知識或者化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的。
第五十四條違反本辦法第二十條、第二十八條第一款、第三十三條的規(guī)定，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期不改的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條國家工作人員在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第八章附則
第五十六條本辦法所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理，不適用本辦法。
廢棄危險化學品的處置，依照國家和省有關環(huán)境保護的規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十七條本辦法自2013年11月1日起施行。省人民政府1998年2月9日發(fā)布的《湖北省化學危險物品安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。
