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10年投資9個PPP項目——中交路建探尋PPP共贏模式
2016-07-18 
        

        貴黔高速鴨池河大橋。劉葉琳攝

        貴都高速公路。唐風(fēng)攝

        重慶涪豐石高速公路。唐風(fēng)攝

        

        7月16日,歷經(jīng)3年的攻堅克難,貴陽至黔西高速公路順利建成通車。78公里的貴黔高速,像一條蜿蜒騰飛的巨龍,穿山越水,將黔西至貴陽的行車時間從2小時縮短至50分鐘。

        

        提速的,不僅是黔西至貴陽的車速,還有政企合作的深度和廣度。作為貴黔高速的獨家投資人,中交路橋建設(shè)有限公司(簡稱“中交路建”)以不斷開拓創(chuàng)新的精神,精益求精的文化理念,豐富的PPP實操經(jīng)驗,以及對客戶訴求的深刻理解,實現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會多方的共贏。

        

        據(jù)中交路建貴黔公司總經(jīng)理姚進(jìn)介紹,這條投資達(dá)90億元的高速公路,由中交路建以“BOT+EPC”模式投資建設(shè),在技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個方面,均體現(xiàn)出高速公路PPP項目的獨特優(yōu)勢。

        

        成功背后,是不斷的歷練沉淀。作為參與高速公路PPP項目建設(shè)最早的企業(yè)之一,中交路建的PPP項目實踐已有10年的經(jīng)驗與積累。一個個PPP項目的落地,為推進(jìn)政府與社會資本深入合作、實現(xiàn)多方共贏提供了頗具參考價值的樣本。

        

        開創(chuàng)高速公路PPP投資先河

        

        中交路建從工程承包商向投資商的轉(zhuǎn)型之路,始于貴陽至都勻高速公路。

        

        2007年,中交路建以“BOT+EPC”模式,投資74.67億元參建長達(dá)80.68公里的貴都高速公路。該項目的實施,開創(chuàng)了貴州省乃至國內(nèi)高速公路行業(yè)PPP投資的先河。

        

        “這一項目的建成,解決了政府發(fā)展交通資金短缺的難題?!辟F州省高速公路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理汪金曾在接受媒體采訪時如上表示,貴都高速公路的“BOT+EPC”建設(shè)模式,開創(chuàng)了貴州省高速公路建設(shè)的新路徑——截至2015年年底,貴州全省采用“BOT+EPC”、“BOT+EPC+政府補助”模式已建在建高速公路項目共計21個約1589公里,吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團(tuán)、民間資本以相應(yīng)方式投資建設(shè)貴州高速公路,總投資約1770億元,采用BOT模式建設(shè)規(guī)模占貴州全省已建在建高速公路總規(guī)模的1/4。

        

        貴都高速公路建設(shè)模式上的探索,為政府求解高速公路建設(shè)資金難題提供了解決方案,也為中交路建的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了一個新路徑。

        

        繼貴都高速公路之后,中交路建以“BOT+EPC”模式,投資建設(shè)了重慶涪豐石高速公路、道安高速公路、貴黔高速公路、廣東清西大橋連接線。同時,不斷創(chuàng)新模式,以“PPP+施工總承包”的模式,投資80.91億元建設(shè)重慶忠萬高速公路;以“BOT+EPC+政府補貼”的模式投資建設(shè)廣西貴隆高速公路;以PPP模式投資貴州甕馬鐵路,不斷創(chuàng)新深化與政府合作的模式與領(lǐng)域。

        

        重慶涪豐石高速公路項目,通過率先嘗試形成一套完善的文件體系,為國家公路投資項目招標(biāo)文件范本的制定頒布作出了貢獻(xiàn)。

        

        重慶忠萬高速公路項目,首次嘗試政府和社會資本共同出資的模式,在解決政府資金不足的同時,可以最大程度地規(guī)避政策風(fēng)險,達(dá)到雙方利益最大化的目的。

        

        10年來,中交路建將自身的施工優(yōu)勢與資本運作相結(jié)合,產(chǎn)融一體,有效落實“以產(chǎn)帶融、以融促產(chǎn)、產(chǎn)融互動”,PPP項目先后在多省落地,成為各地深化政企合作的樣板工程。

        

        自主創(chuàng)新實現(xiàn)降本提效

        

        在重巒疊嶂的鴨池河畔,貴黔高速公路鴨池河特大橋橫跨貴陽、黔西兩岸。大橋全長1450米,主跨800米,是目前建成的世界最大跨徑鋼桁梁斜拉橋,創(chuàng)世界山區(qū)斜拉橋之最。

        

        鴨池河特大橋是典型的山區(qū)大跨徑橋梁,建設(shè)主要面臨三個方面挑戰(zhàn)。首先是大橋地處烏蒙山區(qū),雨、雪、霧等惡劣天氣年平均天數(shù)達(dá)到208天,嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率的提高;其次,橋址處于深切峽谷中,瞬時風(fēng)力可達(dá)11級,且場地極為狹窄,給鋼桁梁拼裝等施工組織帶來極大的挑戰(zhàn);此外,鋼桁梁采用大節(jié)段、長懸臂拼裝,最大拼裝長度400米,軸線標(biāo)高偏差精度控制在10毫米以內(nèi),施工控制難度極大。

        

        然而,這樣一座高難度的世界級橋梁,中交路建從開建到合龍,僅用了33個月。中交路建通過技術(shù)創(chuàng)新,在施工中實現(xiàn)著最大程度的降本提效。

        

        為確保鴨池河大橋建成優(yōu)質(zhì)工程,中交路建團(tuán)隊全力開展科技攻關(guān),在索塔節(jié)段鋼筋整體吊裝施工技術(shù)、冬季高塔蒸養(yǎng)成套技術(shù)、350噸大跨徑纜索吊工程應(yīng)用技術(shù)、鋼桁梁組裝與整體吊裝聯(lián)合施工技術(shù)、連體掛籃懸臂與落地大鋼管支架施工工藝等五個方面取得重大突破,實現(xiàn)了重大創(chuàng)新,確保了大橋建設(shè)順利推進(jìn)。

        

        PPP模式下,中交路建還致力于探索綠色低碳、環(huán)境友好的高速公路建設(shè)。在道安高速公路建設(shè)過程中,中交路建以貴州綠色生態(tài)旅游的打造為契機,將最美高速、綠色高速融入到貴州的美麗生態(tài)環(huán)境中,營造一種“車在路中走、人在畫中游”舒適愜意的出行環(huán)境。道安項目也因此被列入交通運輸部2014年節(jié)能減排資金專項支持項目,成為貴州省首條綠色循環(huán)低碳示范性公路。

        

        據(jù)悉,道安高速全線共有隧道33座,總長3.7萬米,全線33座隧道共計出渣689萬方,全線26個土建標(biāo)段全部實現(xiàn)對隧道棄渣的利用。此外,由于引進(jìn)溫拌瀝青技術(shù),與熱拌瀝青混合料相比,道安高速節(jié)約天然氣量為36萬立方米,減少二氧化碳排放量1034噸。

        

        十年砥礪磨一劍,風(fēng)勁帆滿正當(dāng)時。今年6月9日,中國交建、中交路建、中國建筑組成的聯(lián)合體,中標(biāo)河北省太行山等高速公路項目包(一)政府與社會資本合作(PPP)項目。該項目共包含5條高速公路,建設(shè)總里程約346公里,總投資約470億元。在“京津冀”協(xié)同發(fā)展的這一國家平臺上,中交路建將繼續(xù)以PPP的模式探求深化政企合作,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)多方共贏。

        

        作者:李婷

        

        
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