科威特投資局入股濟(jì)青高鐵,中國(guó)高鐵引入首筆外資
2019-10-12 來(lái)源:界面新聞

  記者 | 唐俊據(jù)《齊魯晚報(bào)》消息,10月10日上午,山東鐵投集團(tuán)與中金資本、農(nóng)銀投資簽署協(xié)議,將濟(jì)青高鐵7.1568%的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,引入戰(zhàn)略投資資金23.86億元。其中,中金資本投資13.86億元、農(nóng)業(yè)銀行投資10億元。

  中金資本的實(shí)際投資,由中金資本旗下中金高鐵投資基金投入,其中含科威特投資局2億美元。科威特投資局是科威特國(guó)家主權(quán)基金,成立于1953年,管理資金約6000億美元,這筆投資也成為中國(guó)高鐵迎來(lái)的第一筆外資。

  濟(jì)青高鐵是國(guó)家“八橫八縱”高鐵干線網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,2018年12月26正式開(kāi)通,正線全長(zhǎng)308公里,設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí),初期運(yùn)營(yíng)時(shí)速250-300公里,目前日均發(fā)送旅客2萬(wàn)人次。濟(jì)南和青島之間已于在2008年開(kāi)通了膠濟(jì)客專,設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里。

  2013年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》,其中提到要推進(jìn)鐵路投融資體制改革,多方式、多渠道籌集建設(shè)資金,向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。

  濟(jì)青高鐵成為中國(guó)首條由地方為主投資建設(shè)的高速鐵路,不過(guò)濟(jì)青高鐵的融資之路并不順利。國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告顯示,濟(jì)青高鐵總投資約599.8億元,資本金占總投資的50%,山東省承擔(dān)資本金的80%,中國(guó)鐵路總公司(現(xiàn)國(guó)鐵集團(tuán))承擔(dān)20%。

  據(jù)《財(cái)新》報(bào)道,對(duì)于濟(jì)青高鐵項(xiàng)目,中鐵總一開(kāi)始只愿出資10%,山東省為了游說(shuō)其提高出資比例,省長(zhǎng)多次赴京協(xié)商,最終將比例再提高一成。

  2014年7月《齊魯晚報(bào)》曾報(bào)道,山東省將把自持80%的股份中的兩成,拿出來(lái)引入外資。2015年初,界面新聞曾從知情人士了解到,新加坡淡馬錫公司欲入股濟(jì)青高鐵,但交易最終未能完成。

  在此次中金資本和農(nóng)業(yè)銀行入股前,濟(jì)青高鐵共有6個(gè)股東,分別是山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司、中建山東投資有限公司、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司、國(guó)開(kāi)發(fā)展基金有限公司、中鐵建工集團(tuán)有限公司,控股股東為山東鐵投集團(tuán)。

  10月10日,濟(jì)青高鐵終于引入外資。不過(guò)北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)對(duì)界面新聞表示,外資的引入并未真正改變鐵路的投融資模式,科威特投資局沒(méi)有參與到鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),且2億美元的投資額并不大,也沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。“科威特投資局入股的實(shí)際意義并不大,更多是象征性的意義。”趙堅(jiān)說(shuō)。

  目前濟(jì)南到青島單向每日通行動(dòng)車組75對(duì)。趙堅(jiān)認(rèn)為,這75對(duì)列車要在膠濟(jì)客專和濟(jì)青高鐵之間分配,并且還有普速鐵路分流,濟(jì)青高鐵的盈利期望并不明朗。

  國(guó)鐵集團(tuán)近年來(lái)多次提到要進(jìn)行投融資體制改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建路。目前已有兩條鐵路由民營(yíng)資本控股,分別是杭紹臺(tái)鐵路和杭溫鐵路義烏至溫州段;吉利和騰訊進(jìn)入了動(dòng)車WiFi行業(yè),順豐進(jìn)入了鐵路貨運(yùn)行業(yè)。

  京滬高鐵上市也正在進(jìn)行中。中信建投證券已向證監(jiān)會(huì)提交了三次關(guān)于京滬高鐵公司上市輔導(dǎo)的工作報(bào)告,有望于2019年年內(nèi)完成輔導(dǎo)驗(yàn)收。

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