一、《細(xì)則》出臺(tái)的背景
2018年9月13日,中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》,明確將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。2019年4月23日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了修改“八部法律”的決定,包括對(duì)消防法的修改,調(diào)整了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的主管部門。2020年4月1日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》,并明確規(guī)定2020年6月1日起正式施行。根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第四十二條,各省可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)和本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
二、起草的依據(jù)
(一)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章
1.《中華人民共和國(guó)建筑法》
2.《中華人民共和國(guó)消防法》
3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
4.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào))
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《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》(建科規(guī)〔2020〕5號(hào))
三、主要內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合我省實(shí)際,規(guī)定了我省特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案(以下簡(jiǎn)稱備案)和抽查按照本辦法執(zhí)行。細(xì)則共分七章三十九條,包括總則、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程消防查驗(yàn)、特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收、其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、備案和抽查、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
一是明確了全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作內(nèi)容和權(quán)限、工作原則和經(jīng)費(fèi)保障。
二是明確了建設(shè)單位申請(qǐng)?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查有關(guān)要求。
三是明確了建設(shè)單位消防查驗(yàn)組織形式、查驗(yàn)程序、查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是明確了特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收要求。
五是明確了其他建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、備案和抽查要求。
六是明確了對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及從業(yè)人員的監(jiān)督管理要求。
七是明確了消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等內(nèi)容。