各有關(guān)單位:
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》(建標規(guī)〔2021〕1號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好三星級綠色建筑標識申報工作的通知》(建辦標〔2021〕23號)要求,規(guī)范北京市綠色建筑標識管理,推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委研究制定了《北京市綠色建筑標識管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市規(guī)劃和自然資源委員會
2022年3月25日
北京市綠色建筑標識管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范本市綠色建筑標識管理,促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》(市政府令第256號)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》(建標規(guī)〔2021〕1號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好三星級綠色建筑標識申報工作的通知》(建辦標〔2021〕23號)要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱綠色建筑標識,是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志,包括標牌和證書。綠色建筑標識由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣,證書由授予部門制作或核發(fā)電子證書,標牌由申報單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作。
第三條綠色建筑標識授予范圍為本市符合綠色建筑星級標準的民用與工業(yè)建筑。
第四條綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。
第五條新建民用建筑三星級標識認定采用國家《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378),一、二星級標識認定采用京津冀區(qū)域協(xié)同工程建設(shè)標準《綠色建筑評價標準》(DB11/T 825);新建工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》(GB/T 50878);既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》(GB/T 51141)。
第六條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)負責全市綠色建筑標識管理工作,負責建立完善北京市綠色建筑標識管理信息系統(tǒng),編制綠色建筑評價標準,認定城市副中心區(qū)域以外二星級綠色建筑并授予標識,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦三星級綠色建筑項目,指導(dǎo)各區(qū)開展綠色建筑標識認定工作;北京市規(guī)劃和自然資源委員會(以下簡稱市規(guī)劃自然資源委)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委共同組建北京市綠色建筑專家委員會,共同制定完善本市綠色建筑專家委員會管理相關(guān)制度。
北京城市副中心管理委員會(以下簡稱副中心管委會)負責認定城市副中心區(qū)域內(nèi)二星級綠色建筑并授予標識。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局)負責認定本區(qū)一星級綠色建筑并授予標識。市規(guī)劃自然資源委各分局配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,負責本區(qū)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計階段的管理工作。
第七條綠色建筑標識認定所需經(jīng)費應(yīng)列入市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會部門年度預(yù)算。
第八條涉密項目及不能通過標識管理信息系統(tǒng)進行綠色建筑標識申報的項目,采用線下評審方式認定,提交材料及認定程序參照第二章要求執(zhí)行。涉密項目認定過程應(yīng)遵循工程項目保密要求。其他線下評審項目認定結(jié)果信息應(yīng)及時上報至標識管理信息系統(tǒng)。
第二章 認定程序
第九條申報綠色建筑標識遵循自愿原則,綠色建筑標識認定遵循科學、公開、公平、公正原則。
第十條綠色建筑標識認定工作原則上應(yīng)統(tǒng)一在北京市綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)中注冊登錄(系統(tǒng)建立完善前需登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑標識管理信息系統(tǒng),網(wǎng)址:http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn)進行申報和認定。
第十一條綠色建筑標識認定需經(jīng)申報、形式審查、初審、專家審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。
第十二條綠色建筑標識申報應(yīng)由項目建設(shè)單位、運營單位或業(yè)主單位提出,鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報,具有同一立項審批文件的項目原則上應(yīng)當按一個項目申報。申報綠色建筑標識的項目應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┮淹ㄟ^建設(shè)工程竣工驗收并完成竣工驗收備案;
?。ǘ┳栽u估滿足國家或地方綠色建筑相關(guān)評價標準相應(yīng)等級要求。
第十三條申報單位應(yīng)在標識管理信息系統(tǒng)中填寫項目基本情況和主要技術(shù)指標信息,按照綠色建筑評價標準逐條對項目達標和得分情況進行自評,在線提交相關(guān)材料。項目申報名稱原則上應(yīng)與立項審批文件中項目名稱保持一致(已投入運行的申報項目可按核準后的建筑物使用名稱,括號備注立項審批名稱)。申報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚G色建筑標識申報承諾函(掃描件);
(二)申報書(掃描件);
?。ㄈ┳栽u估報告(掃描件);
?。ㄋ模╉椖苛㈨棇徟募⊕呙杓?;
(五)各申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證(掃描件);
?。┡c標識認定相關(guān)的竣工圖紙、報告、計算書、圖片、視頻、項目選用綠色技術(shù)措施增量成本列表等技術(shù)文件(掃描件);
(七)申報綠色建筑標識項目電耗限額情況說明(掃描件)。
掃描件是指在申報系統(tǒng)內(nèi)上傳原件的掃描件。承諾函、申報書、自評估報告為系統(tǒng)在線填報自動生成后,下載加蓋申報單位公章;電耗限額情況說明及增量成本列表須加蓋申報單位公章。
第十四條市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會依第六條規(guī)定負責受理標識申報,并對申報資料進行形式審查,五個工作日內(nèi)系統(tǒng)反饋申報單位審查結(jié)果。對資料不齊全的,返回申報單位補充材料,受理日期自申報材料補充齊全之日起計算。形式審查主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┥陥髥挝缓晚椖渴欠穹仙陥髼l件,申報項目名稱是否規(guī)范;
?。ǘ┥陥蟛牧鲜欠颀R全、完整、有效。
第十五條形式審查通過后,進入項目初審。初審應(yīng)滿足以下兩方面條件:
?。ㄒ唬╉椖课窗l(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故;
?。ǘ┌凑铡侗本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會 北京市發(fā)展和改革委員會 北京市城市管理委員會 北京市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)<北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法>的通知》(京建法〔2020〕5號)要求進行考核的公共建筑,電耗限額通過考核(納入考核或考核合格)。
符合初審要求的申報三星級綠色建筑標識項目,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委推薦至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第十六條符合初審要求的申報一、二星級綠色建筑標識項目,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會依認定權(quán)限組織專家審查,按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能,確定綠色建筑等級。對于審查中無法確定的項目技術(shù)內(nèi)容,可組織專家進行現(xiàn)場核查。項目審查專家應(yīng)統(tǒng)一從北京市綠色建筑專家委員會中隨機抽取,由不少于7名的單數(shù)組成。
未通過專家審查的項目,系統(tǒng)反饋申報單位不通過結(jié)論。申報單位重新申報標識的,應(yīng)自收到反饋之日起90日后方可申報。
第十七條通過專家審查的項目,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會應(yīng)在各自門戶網(wǎng)站進行公示。公示內(nèi)容包括項目所在區(qū)、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標等。公示期不少于7個工作日。對在公示期內(nèi)提出的署名書面意見必須核實情況并處理異議。
第十八條對公示無異議的項目,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會應(yīng)在各自門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,并授予證書,電子證書可通過系統(tǒng)自行下載打印。
第三章 標識管理
第十九條市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會應(yīng)嚴格按照綠色建筑標識認定程序組織實施; 應(yīng)加強對綠色建筑標識項目的監(jiān)督,可聘請第三方對獲得綠色建筑標識項目進行抽查檢查;應(yīng)加強工作人員和專家的教育和管理,切實防控廉政風險。
第二十條獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主,應(yīng)強化綠色建筑運行管理,加強運行指標與申報綠色建筑星級指標比對,每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。
第二十一條參與綠色建筑標識認定的專家應(yīng)堅持公平公正的原則,嚴格遵循綠色建筑專家委員會相關(guān)制度的要求。
第二十二條市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題,應(yīng)提出限期整改要求,整改期限不超過2年:
?。ㄒ唬╉椖康陀谝颜J定綠色建筑星級;
?。ǘ╉椖恐饕阅艿陀诰G色建筑標識證書的指標;
?。ㄈ├镁G色建筑標識進行虛假宣傳;
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。
第二十三條市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、副中心管委會發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題,應(yīng)撤銷綠色建筑標識,收回標牌和證書:
?。ㄒ唬┱钠谙迌?nèi)未完成整改;
(二)偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識;
?。ㄈ┌l(fā)生重大安全事故。
第二十四條項目建設(shè)單位或使用者對認定結(jié)果有異議的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 附則
第二十五條本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委負責解釋。
第二十六條本管理辦法自發(fā)布之日起施行?!侗本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會 北京市規(guī)劃委員會關(guān)于印發(fā)<北京市綠色建筑評價標識管理辦法>的通知》(京建發(fā)〔2010〕670號)、《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于北京市綠色建筑標識管理有關(guān)工作的通知》(市規(guī)劃國土文〔2017〕64號)同時廢止。