河南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程驗收評估辦法的通知

　　豫交文〔2021〕84號

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運輸局：

　　為貫徹落實習近平總書記關(guān)于交通建設(shè)項目盡量向進村入戶傾斜的指示精神，我省2019年啟動實施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，力爭通過三年時間，在全省所有行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路。省委省政府高度重視，連續(xù)三年將“百縣通村入組”工程納入全省重點民生實事，加快補齊自然村通硬化路短板。為保證全省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程目標任務高質(zhì)量完成，根據(jù)我省重點民生實事驗收以及交通運輸部對自然村通硬化路復核的有關(guān)要求，按照《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程實施方案》（豫交文〔2019〕143號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程驗收評估辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　2021年11月18日

　　河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程

　　驗收評估辦法

　　為保證全省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程目標任務高質(zhì)量完成，加強“百縣通村入組”工程驗收評估管理，按照《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程實施方案》（豫交文〔2019〕143號，以下簡稱《實施方案》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省重點民生實事驗收辦法及交通運輸部對自然村通硬化路復核的有關(guān)要求，制定本辦法。

　　一、驗收范圍

　　“百縣通村入組”工程驗收范圍包括全省涉及20戶及以上自然村通硬化路任務的縣（市、區(qū)）。

　　二、驗收內(nèi)容和標準

　?。ㄒ唬炇諆?nèi)容

　　1．各縣（市、區(qū)）20戶及以上具備條件的自然村通硬化路目標完成情況。

　　2．各縣（市、區(qū)）2019年－2021年實現(xiàn)通硬化路的自然村數(shù)量（包括新增通硬化路自然村數(shù)量、改善2018年底前已通硬化路自然村數(shù)量）。

　?。ǘ炇諛藴?/p>

　　“百縣通村入組”工程自然村通硬化路驗收標準按照《實施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2018年底以前修建的通自然村硬化路的路況應達到中等路及以上標準。

　　三、驗收方式

　　“百縣通村入組”工程驗收評估采取“縣級自查、市級抽查、省級核備”的方式進行。實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路目標的縣（市、區(qū)）應及時開展自查驗收，自查合格后向市級交通運輸部門申請抽查驗收，市級抽查驗收合格后將本地區(qū)自然村通硬化路情況向省交通運輸部門核備。

　?。ㄒ唬┛h級自查

　　由縣級交通運輸部門牽頭組織對全縣所有自然村通硬化路情況進行核查，經(jīng)核查確認完成目標任務后形成自查報告，向省轄市交通運輸部門申請驗收。縣級自查工作主要包括：

　　1．核實基礎(chǔ)信息。核對并建立實際自然村信息與民政部門自然村信息的對應關(guān)系。核對工作要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會緊密結(jié)合，堅持實事求是原則。由于搬遷撤并等因素造成自然村變動的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具自然村變動明細和原因的證明材料；由于行政區(qū)劃調(diào)整等因素造成自然村變動的，由縣（市、區(qū)）政府出具自然村變動明細和原因的證明材料。

　　2．建立自然村通硬化路臺賬。對全縣所有自然村通硬化路情況逐村、逐路段進行核查，建立所有自然村通硬化路情況臺賬。并將所有自然村名稱、點位、戶數(shù)、通達路線、路面寬度、路面類型、是否通硬化路、通硬化路軌跡、通硬化路時間等信息錄入“百縣通村入組”工程信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）。自然村通硬化路臺賬格式見附件。

　　3．開展社會公示?？h級交通運輸部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)內(nèi)所有自然村通硬化路情況進行公示，公示內(nèi)容由各地參考自然村通硬化路臺賬確定，公示方式可采取在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地張貼公告或通過網(wǎng)絡、報紙發(fā)布公告等，公示時間不少于7天。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示完成自然村通硬化路目標任務后，縣級交通運輸部門向當?shù)卣畧蟾嫒h任務完成情況，由縣級政府通過新聞媒體等方式對全縣自然村通硬化路情況進行公示。公示情況要通過圖片、視頻等方式留存并錄入管理系統(tǒng)。

　　4．編制自查報告。綜合自然村通硬化路臺賬、外業(yè)核查和社會公示等有關(guān)情況，編制自查報告。報告主要內(nèi)容應包括但不限于：縣（市、區(qū)）自然村總數(shù)及戶數(shù)分類，20戶及以上自然村通硬化路目標完成情況；“通村入組工程”實現(xiàn)通硬化路的自然村數(shù)量，建設(shè)、改造里程以及總投資（路線包括通自然村道路、村與村聯(lián)網(wǎng)道路、戶戶通道路等，里程包括各建設(shè)主體實施的新改建和大中修改造里程，并形成項目表備查）；采取的措施和成效；后續(xù)工作安排（管理養(yǎng)護）等。自然村通硬化路臺賬表格作為報告附件以電子版形式報送，臺賬表格內(nèi)容應與管理系統(tǒng)內(nèi)容一致。

　　（二）市級抽查

　　省轄市交通運輸部門組織對縣（市、區(qū)）自然村通硬化路情況進行抽查驗收，抽查驗收合格后形成全市驗收報告報省交通運輸部門。濟源示范區(qū)、省直管縣（市）經(jīng)縣級自查，委托第三方機構(gòu)抽查后，將驗收報告和第三方評價報告報省交通運輸部門。市級抽查驗收工作 主要包括：

　　1．系統(tǒng)信息核查：審核各縣（市、區(qū)）錄入管理系統(tǒng)的自然村及通硬化路信息的完整性、準確性。

　　2．內(nèi)業(yè)核查：核查各縣（市、區(qū)）上報的自查報告、臺賬以及公示情況等是否符合要求。

　　3．外業(yè)抽查：現(xiàn)場抽查自然村通硬化路建設(shè)標準、路況、連通點位、公示情況、以及自然村點位、路線電子軌跡等，與相關(guān)內(nèi)業(yè)資料對比核實。根據(jù)每個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)選取抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，一般不少于3個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于30％的行政村下轄所有自然村的通硬化路情況。

　　4．形成驗收報告。匯總各縣（市、區(qū)）提交的驗收數(shù)據(jù)和材料，核實后形成市級驗收報告。驗收報告主要內(nèi)容應包括但不限于：本市及各縣（市、區(qū)）自然村通硬化路目標完成情況，系統(tǒng)信息核實情況、內(nèi)業(yè)核查情況、外業(yè)抽查結(jié)果，通村入組工程推進措施和取得成效等。

　?。ㄈ┦〖壓藗?/p>

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運輸部門對所轄各縣（市、區(qū)）自然村通硬化路目標任務完成情況驗收合格后，編制驗收報告并報省交通運輸部門核備，各縣（市、區(qū)）自查報告同時以電子版形式上報備查。為確保全省自然村通硬化路驗收程序合規(guī)、驗收結(jié)果客觀公正，保證自然村通硬化路真通實達，省交通運輸廳將綜合運用大數(shù)據(jù)分析等措施對各市縣自然村通硬化路情況開展評估。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└魇锌h交通運輸部門要加強領(lǐng)導、精心組織、周密部署、及時安排、有序推進，進一步細化驗收評估辦法，加強與有關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，嚴格按照規(guī)定進行驗收、公示、抽查、評估，確保自然村通硬化路驗收工作高質(zhì)量進行。

　　（二）各市縣按照本辦法要求，全面采集自然村通硬化路有關(guān)信息，確保各項數(shù)據(jù)詳實準確，嚴禁弄虛作假。

　?。ㄈ└魇锌h在驗收工作中要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府有關(guān)要求，嚴守工作紀律，確保驗收工作合規(guī)合紀進行。

　　附件：河南省“百縣通村入組”工程自然村通硬化路臺賬.xlsx