近日，山東省交通運輸廳印發(fā)《山東省交通運輸科技創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
“十四五”是我省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第一個五年期，也是加快交通強省建設(shè)的關(guān)鍵期，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略對我省交通運輸發(fā)展提出了新的更高要求，需將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，實現(xiàn)交通運輸發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由傳統(tǒng)要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。交通運輸科技創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃是我省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是落實省委、省政府建設(shè)科技強省、交通強省戰(zhàn)略部署的具體舉措，旨在以重大項目和重點科技研發(fā)為突破，以完善科技創(chuàng)新政策與環(huán)境為基礎(chǔ)支撐，打造充滿活力的山東交通運輸科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推動交通強國試點和交通強省建設(shè)，實現(xiàn)我省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，山東省交通運輸系統(tǒng)牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進完善行業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷強化服務(wù)，注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極拓寬科技投入渠道，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，加快新技術(shù)、新工藝、新材料的研究和推廣應(yīng)用，積極推動互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運輸管理和服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、智慧交通、載運工具等方面取得了一系列標志性成果，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用進一步增強。“十三五”期間，立項自籌資金項目408項，調(diào)動全省交通運輸企事業(yè)單位投入科研資金10余億元。交通運輸部行業(yè)重點科技清單立項41項，山東省重點研發(fā)計劃立項2項。
三、形勢需求
“十四五”時期是我省加快以新動能主導(dǎo)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入推進八大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略部署的重要時期，也是加快推進交通強國試點建設(shè)，著力打造交通強省加速期，應(yīng)深刻把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，充分認識風(fēng)險挑戰(zhàn)，加快推動交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展，全面發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用。
四、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┛傮w思路
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅持“四個面向”，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)為主攻方向，以重大項目和重點科技研發(fā)為核心突破，以完善科技創(chuàng)新政策與環(huán)境為基礎(chǔ)支撐，打造適應(yīng)交通強省建設(shè)的新時期山東交通運輸科技創(chuàng)新體系，在增強交通運輸創(chuàng)新力上走在全國前列。
（二）發(fā)展目標
《規(guī)劃》提出“十四五”時期全省交通運輸科技創(chuàng)新的總體發(fā)展目標。到2025年，我省交通運輸科技研發(fā)水平和智慧交通技術(shù)水平位于全國前列，科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用取得新進展，行業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，行業(yè)科技創(chuàng)新體制機制改革持續(xù)深化。
?。ㄈ┲攸c領(lǐng)域研發(fā)方向
《規(guī)劃》確立了六大重點研發(fā)方向：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，圍繞交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施“更耐久”“更安全”“更智能”“更綠色”的要求，重點突出在公路工程、水運工程、軌道工程、鐵路工程、機場建設(shè)工程等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。二是運輸服務(wù)領(lǐng)域，圍繞采集數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用智能化，以提升運輸服務(wù)效率、提高運輸服務(wù)品質(zhì)、降低運輸服務(wù)成本為目的，重點提升運輸服務(wù)技術(shù)水平。三是智慧交通領(lǐng)域，圍繞加快建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，加快推動5G、北斗導(dǎo)航、車路協(xié)同、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與交通運輸深度融合，全面推進智慧公路、智慧港航、智慧機場、智慧軌道交通等領(lǐng)域前沿關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研發(fā)。四是安全應(yīng)急領(lǐng)域，圍繞提高全省路網(wǎng)風(fēng)險管控技術(shù)水平、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測水平、加快交通應(yīng)急救援保障技術(shù)及裝備研發(fā)水平等方面，開展系列關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)。五是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，圍繞國家碳達峰碳中和目標、綠色發(fā)展理念，聚焦綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、清潔載運工具、高效運輸組織等方面開展科技攻關(guān)。六是管理與決策支持領(lǐng)域，強化決策和管理的科學(xué)研究及技術(shù)研究。
?。ㄋ模┲攸c科技項目
《規(guī)劃》在重點研發(fā)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上提出了七項重大科技工程：一是運輸服務(wù)能力提升關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的山東省綜合交通運輸應(yīng)急指揮平臺，加快推進智慧執(zhí)法，努力實現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合。創(chuàng)新出行服務(wù)，以新業(yè)態(tài)發(fā)展提升出行效率和交通運輸服務(wù)能力，不斷改善公眾出行體驗。二是智慧高速公路成套技術(shù)研究及應(yīng)用。依托若干在役高速公路，開展面向新型出行方式和運輸模式的新一代智慧高速公路成套技術(shù)研究與示范應(yīng)用，推進車路協(xié)同、5G、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進一體化規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)，提升高速公路數(shù)字化、智能化水平。三是智慧港航建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。加強自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加大港作機械等裝備關(guān)鍵技術(shù)、自動化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)、遠程作業(yè)操控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，積極推進新一代自動化碼頭、堆場建設(shè)改造。四是高速鐵路智能建造與管養(yǎng)成套技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。結(jié)合交通強國試點建設(shè)，依托鄭州至濟南鐵路、濟濱高鐵、濰萊鐵路、鄭濟鐵路、濰煙高鐵等高鐵線路，在復(fù)雜環(huán)境與地質(zhì)條件下的地下工程、大跨度橋梁、無砟軌道、特殊結(jié)構(gòu)工程等設(shè)計、施工技術(shù)研究與工程應(yīng)用等領(lǐng)域形成一批科技創(chuàng)新成果，支撐工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效，推動山東鐵路建設(shè)智能建造水平。五是智慧機場建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。結(jié)合濟南遙墻國際機場二期改擴建工程等機場重點工程，加快我省面向未來的新一代機場樞紐建設(shè)。六是智慧軌道交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。依托濟南、青島軌道交通建設(shè)，推進新一代信息技術(shù)、高端裝備等“十強產(chǎn)業(yè)”與軌道交通“新基建”深度融合，深化建筑信息模型技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運維等全生命周期的應(yīng)用。七是科技創(chuàng)新能力提升工程。完善科技創(chuàng)新平臺布局、加快科技人才隊伍建設(shè)、強化科技成果推廣應(yīng)用、推進行業(yè)標準化建設(shè)。
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《規(guī)劃》提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施、強化政策支持、完善創(chuàng)新體系、強化創(chuàng)新服務(wù)等五項保障措施。
