專家談交通新基建面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展
2021-01-06 來源:中國交通信息化 作者:徐志遠(yuǎn)

  “十四五”是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃期,是新基建的落地實(shí)施期,在此背景下,以新基建賦能數(shù)字交通具有重要意義。當(dāng)前如何處理好交通領(lǐng)域新基建的幾個問題?又該如何有序推進(jìn)新基建的發(fā)展?出席世界交通運(yùn)輸大會(WTC)成都論壇的交通運(yùn)輸部原總工程師周偉、出席第二十二屆中國高速公路信息化大會的交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息所所長徐志遠(yuǎn)對此發(fā)表了看法。

  交通領(lǐng)域新基建存在的問題

  交通運(yùn)輸部原總工程師周偉認(rèn)為,以新基建賦能數(shù)字交通是一個現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)不斷融合的過程,是一個目標(biāo)與手段共生互動的過程,也是一個隨著技術(shù)進(jìn)步不斷提升的演進(jìn)過程。他表示,當(dāng)前需要切實(shí)處理好交通領(lǐng)域新基建的幾個問題:

  1. 要明確交通運(yùn)輸是新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。交通新基建不僅僅是“建新的”,還要注重用新基建技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施存量。

  2. 要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動數(shù)據(jù)資源融合共享。數(shù)據(jù)是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、資本和財(cái)富,數(shù)字交通將成為未來交通發(fā)展的核心動力源。當(dāng)前交通行業(yè)數(shù)據(jù)存在“數(shù)據(jù)碎片化”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。

  3. 要重視應(yīng)用場景開發(fā)和商業(yè)模式研究,以市場化力量推動交通新基建的落實(shí)落地。通過“兩客一危”的信用體系+區(qū)塊鏈技術(shù)提升信用管理能力,通過安裝車輛端OBU裝置與通訊技術(shù)及自動剎車的控制來降低事故發(fā)生率 。

  有序推進(jìn)新基建發(fā)展要做到四點(diǎn)

  交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息所所長徐志遠(yuǎn)認(rèn)為,隨著技術(shù)的不斷升級換代,新基建、老基建始終是動態(tài)發(fā)展的相對概念。因此,新基建有很大想象空間,為真正發(fā)揮出新基建穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、育優(yōu)勢的作用,應(yīng)科學(xué)謀劃,有序推進(jìn)新基建發(fā)展。他認(rèn)為有序推進(jìn)新基建發(fā)展需要做到以下幾點(diǎn):

  增強(qiáng)理性思維

  要充分認(rèn)識到,新型基礎(chǔ)設(shè)施依然是基礎(chǔ)設(shè)施(具備非常強(qiáng)的外部性、公共物品屬性),不能過分放大新基建的外延:泛化,難以承受之重;新瓶裝老酒,重復(fù)投資;異化,政務(wù)信息化,政策沖突。

  要適度冷靜,在新基建的建設(shè)模式與應(yīng)用場景尚不十分明晰的情況下,不要一哄而上,不能盲目追求“高大上”,脫離實(shí)際地為了新基建而新基建。

  堅(jiān)持新基建與傳統(tǒng)基建雙擎驅(qū)動

  新型與傳統(tǒng)是個相對概念;加快推進(jìn)“新基建”,不是弱化“傳統(tǒng)基建”統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型、存量與增量、有效供給與動態(tài)需求的關(guān)系,推動新建與傳統(tǒng)基建融合發(fā)展。

  統(tǒng)籌做好建設(shè)方向、空間布局、建設(shè)時序規(guī)劃,近期應(yīng)關(guān)注成熟技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用,形成規(guī)模帶動效應(yīng)。遠(yuǎn)期要跟蹤新技術(shù)發(fā)展,超前布局相關(guān)研究和試點(diǎn)示范。

  做好頂層設(shè)計(jì)

  要結(jié)合各地的交通運(yùn)輸特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展需求等條件,選取重點(diǎn)領(lǐng)域和切入點(diǎn),不能不切實(shí)際。

  要實(shí)現(xiàn)新的應(yīng)用場景在一定規(guī)模上連續(xù)覆蓋,著力擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),釋放出規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利,不能“碎片化”;同時,也要注重在薄弱環(huán)節(jié)上精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)效率明顯提高,消除木桶效應(yīng)。

  處理好幾個關(guān)系

  一是政府與市場的關(guān)系。新基建創(chuàng)新要求高,政府應(yīng)在做好規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)鼓勵市場和社會投資,激發(fā)各類主體投資建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新的積極性。政府不宜大包大攬,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。

  二是當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。技術(shù)進(jìn)步會推動新基建向更“新”方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。因此,新基建發(fā)展要注意處理好代際傳承的平滑過渡,不能“推到重來”。

  三是創(chuàng)新與安全的關(guān)系。新基建促進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,新技術(shù)應(yīng)用將引入新的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,將很大程度上影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。應(yīng)充分貫徹總體國家安全觀,推動網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施與新基建同步實(shí)施,強(qiáng)化新基建的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。



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