為進一步優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，推動建設(shè)工程招標投標工作高質(zhì)量發(fā)展，強化招標人主體責任，體現(xiàn)招標投標活動“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委出臺《關(guān)于進一步落實招標人主體責任加強招標投標服務(wù)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》分為強化招標人主體責任、規(guī)范招標評審要求、加強招標投標過程服務(wù)監(jiān)督三大板塊，共二十二條。第一部分在充分發(fā)揮招標人作為項目建設(shè)管理職責首要責任人自主權(quán)的同時，強化招標人主體責任；第二部分針對招標投標領(lǐng)域存在的不規(guī)范現(xiàn)象，提出了相應(yīng)的管理措施；第三部分提出完善招標投標管理服務(wù)機制，強化信用信息在招標投標環(huán)節(jié)規(guī)范應(yīng)用的相關(guān)要求。

　　《通知》明確：

　?。ㄒ唬┒嗲缐簩嵳袠巳耸滓熑?。黨委（黨組）落實主體責任，在招標計劃、招標公告、資格預(yù)審文件、招標人代表選派、資格預(yù)審結(jié)果、招標文件、評標結(jié)果等重點環(huán)節(jié)嚴格履行“三重一大”決策程序；紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計部門履行監(jiān)督作用，對招標人代表行為、資格預(yù)審及評標結(jié)果核實、投訴及舉報處理等關(guān)鍵事項進行監(jiān)督檢查；職能部門落實執(zhí)行責任，招標人全面履行項目建設(shè)管理職責，全方位落實其在招標活動中的首要責任。

　　（二）充分保障招標人自主權(quán)利。招標人可自主選擇工程建設(shè)項目資格審查方式和定標方法。在資格預(yù)審階段和評標階段，同時推行“評定分離”，在專家評審制度的基礎(chǔ)上，給予招標人充分的選擇權(quán)，實現(xiàn)招標人的權(quán)責對等。

　　（三）從源頭遏制弄虛作假行為。一是對類似項目業(yè)績的認定范圍和渠道予以明確，明確招標文件對類似項目業(yè)績的認定以及業(yè)績核查工作應(yīng)以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)為準；二是對招標人提出類似項目業(yè)績的標準進行規(guī)范，要求其應(yīng)以滿足項目實際需要為度審慎設(shè)置招標條件。

　?。ㄋ模┨嵘u審標準的客觀性。一是鼓勵采用量化評審標準，限定資格預(yù)審文件中主觀分值的占比；二是提高招標文件中商務(wù)標（客觀分值）的相對權(quán)重，進一步規(guī)范招標投標的評審要求。

　?。ㄎ澹┚喭稑宋募幹?，為企業(yè)減負。一是簡化承諾書提交方式，投標人對招標人要求提交的各類承諾文件可“合并承諾一次提交”；二是壓縮投標文件技術(shù)標篇幅，國家及地方現(xiàn)有工法規(guī)范已有的內(nèi)容無需重復(fù)提交，編制應(yīng)更具針對性。

　?。┨岣哒袠送稑嘶顒油该鞫?。一是實施招標計劃公示制度，要求招標人在首次發(fā)布招標公告30日前，將招標計劃在法定媒介公布；二是加大信息公開力度，招標人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果（包括不通過理由及原因）通知所有申請人，并在中標候選人公示時將投標人的商務(wù)信息予以公示，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┘訌娦庞霉芾恚龠M兩場聯(lián)動。將施工現(xiàn)場項目動態(tài)評價結(jié)果納入北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)和注冊人員市場行為信用評價指標體系，市場行為信用評價又應(yīng)用到招投標中，有效地連接了交易市場和施工現(xiàn)場，實現(xiàn)兩場之間的聯(lián)動，推進閉合管理。