甘建建〔2022〕137號

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在招投標領(lǐng)域全面推行工程擔保制度的通知

　　各市州住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，各銀行、保險、擔保機構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”要求，切實減輕建筑企業(yè)負擔，我廳聯(lián)合8部門制定印發(fā)了《關(guān)于推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的實施意見》（甘建建〔2020〕215號），對推進工程擔保提出了明確要求。同時，為強化我省工程擔保業(yè)務(wù)組織管理、風險控制和資金監(jiān)管等工作，我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推動工程擔保制度落實的通知》（甘建建〔2020〕347號），并會同甘肅省土木建筑學會制定《甘肅省工程擔保管理辦法（試行）》（甘土建會〔2020〕38號）及相應(yīng)的擔保行業(yè)規(guī)定，認定了一批具備工程擔保能力的工程擔保保證人，建立完成甘肅省工程保證信息管理系統(tǒng)，我省已具備全面推行工程擔保的條件。為深入貫徹落實國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》的政策要求，現(xiàn)就我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標領(lǐng)域全面推行工程擔保制度有關(guān)事項通知如下：

　　一、在我省招投標領(lǐng)域全面推行工程保函替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金。自2022年7月1日起，我省所有招標項目在招標文件中嚴格執(zhí)行國務(wù)院及住建部各項政策要求，對投標、履約、工程質(zhì)量等保證金一律要求使用工程保函，不得要求以現(xiàn)金方式繳納，對確有原因無法使用工程保函替代的，經(jīng)當?shù)刈〗ú块T審核同意后方可招標。

　　二、各級住建部門要加強對工程擔保行業(yè)的監(jiān)管，強化對擔保人、被擔保人的信用評價，對于出現(xiàn)違約不理賠的擔保人堅決清出我省工程擔保市場，有效規(guī)避“只管保、不管賠”的擔保亂象，提高工程擔保的社會認可度。

　　三、各級住建部門要充分發(fā)揮甘肅省工程保證信息管理系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管作用，加強對本行政區(qū)域的擔保人及擔保保函的監(jiān)管，強化擔保人及擔保保函信息的公示錄入和審核，積極提升工程擔保行業(yè)信息公開透明度，實現(xiàn)工程擔保全過程信息化監(jiān)管，逐步推廣使用電子保函。

　　四、甘肅省土木建筑學會要加強對納入監(jiān)管體系的工程擔保人擔保業(yè)務(wù)的組織管理、風險控制和資金監(jiān)管等工作。鼓勵具備工程擔保能力的銀行、保險、擔保機構(gòu)積極推行擔保制度，自行建立健全擔保制度，出具具有社會認可度的工程保函。工程擔保人要積極為市場各方提供有效服務(wù)，規(guī)范市場各方行為，涉及工程擔保的理賠和糾紛均由擔保人和被擔保人按合同依法解決。

　　五、我省未進行招投標的項目參照此通知要求，全面推行工程保函替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金。

　　附件：已認定合格擔保保證人名錄

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　                             2022年6月13日