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北京發(fā)改委等13部門轉(zhuǎn)發(fā)完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知

2023-03-17　　

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等13部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知

　　京發(fā)改〔2023〕313號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　 為深入貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)，以下簡稱27號(hào)文件）要求，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，確保國家要求落地落實(shí)，現(xiàn)將27號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

　　 一、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及受委托提供保證金代收代管服務(wù)的市、區(qū)各公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確的保證金收退的具體方式和期限及時(shí)退還保證金。

　　 二、開展清理歷史沉淀保證金專項(xiàng)工作。

　　 按照“誰收取、誰清理、誰退還”的原則，各相關(guān)單位進(jìn)行全面自查和清理，原則上應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)全部清退。

　　 （一）受委托提供保證金代收代管服務(wù)的市、區(qū)各公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、本市招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年3月開展自查和清退，并于2023年3月20日前將工作開展情況、《工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)退未退保證金清理情況統(tǒng)計(jì)表》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)表》，見附件）紙質(zhì)蓋章掃描版和電子版一并發(fā)送至北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和造價(jià)管理協(xié)會(huì)郵箱jbjx@bcebca.org.cn。

　　 （二）各招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門依職責(zé)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域履約保證金、工程質(zhì)量保證金等應(yīng)退未退情況進(jìn)行全面梳理，并于2023年4月30日前將工作開展情況形成報(bào)告以及《統(tǒng)計(jì)表》紙質(zhì)蓋章掃描版和電子版一并發(fā)送至市發(fā)展改革委郵箱zhangxg@fgw.beijing.gov.cn。

　　 （三）各招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)清理未清理、應(yīng)退未退保證金問題開展監(jiān)督檢查和抽查，督促落實(shí)。

　　 （四）市國資委督促市管企業(yè)對(duì)收取的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等各類歷史沉淀保證金進(jìn)行全面清理，并于2023年4月30日前匯總工作開展情況、《統(tǒng)計(jì)表》紙質(zhì)蓋章掃描版和電子版一并發(fā)送至市發(fā)展改革委郵箱zhangxg@fgw.beijing.gov.cn。

　　 （五）市發(fā)展改革委將會(huì)同各行業(yè)監(jiān)管部門，按照國家要求將保證金清理結(jié)果通過北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開。

　　 三、金融監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)對(duì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)格防范并依法懲戒交易擔(dān)保違法失信行為，并就相關(guān)工作情況完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。

　　 四、各相關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度、降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的重要意義，及時(shí)總結(jié)清理歷史沉淀保證金工作經(jīng)驗(yàn)，依職責(zé)按要求每年定期開展保證金清理工作，降低招標(biāo)投標(biāo)市場主體特別是中小微企業(yè)交易成本。

　　 特此通知。

　　 附件：工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)退未退保證金清理情況統(tǒng)計(jì)表.et

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　北京市城市管理委員會(huì)

　　北京市交通委員會(huì)

　　北京市水務(wù)局

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　北京市商務(wù)局

　　北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　北京市廣播電視局

　　北京市園林綠化局

　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局

　　2023年3月10日

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