省交通執(zhí)法監(jiān)督局，省路網中心，各高速公路經營管理單位：

　　為加強我省高速公路養(yǎng)護工程管理，規(guī)范高速公路養(yǎng)護工程的竣（交）工驗收管理工作，保障高速公路安全有效運營，根據(jù)交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》，參照《公路工程竣（交）工驗收辦法》，結合我省高速公路養(yǎng)護工程管理實際，制定本實施意見。

　　一、充分認識養(yǎng)護工程竣（交）工管理工作的重要意義

　　為深入貫徹黨的二十大精神，適應新的形勢要求，促進公路養(yǎng)護管理高質量發(fā)展及交通可持續(xù)健康發(fā)展，圍繞加快建設交通強國，堅持服務大局、強化標準供給，立足科學提升公路養(yǎng)護工程質量效益，建設安全、便捷、高效、綠色、經濟的公路交通，切實為我省經濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供有力支撐。

　　二、劃分驗收階段，提高管理效率

　　（一）養(yǎng)護工程驗收階段劃分

　　高速公路養(yǎng)護工程在工程實施完成并具備驗收條件后,應當及時組織驗收。驗收一般分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。其中，交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否滿足通行要求，對各參建單位工作進行初步評價；竣工驗收是對工程質量、參建單位和工程項目進行綜合評價，并對工程項目作出整體性綜合評價。

　　按照《加強貴州省高速公路養(yǎng)護管理工作的實施意見（試行）》相關要求，結合我省養(yǎng)護工程實際，單項工程規(guī)模達3000萬元以上（機電養(yǎng)護工程達400萬元以上、地質災害治理達1000萬元以上）；四、五類橋梁隧道處治；服務區(qū)和收費站主體建筑結構新建、改擴建及加減速車道改建等養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段進行。其他養(yǎng)護工程按照竣（交）工合并驗收進行。對于技術復雜程度高或涉及新材料、新工藝的養(yǎng)護工程，由省交通運輸廳視具體情況明確驗收方式。

　　（二）養(yǎng)護工程驗收職責要求

　　竣（交）工合并驗收的，應在工程完工交付使用后6個月內完成，驗收主體為各高速公路經營管理單位。

　　按交工、竣工兩階段方式驗收的，應在工程完工交付使用后6個月內完成交工驗收，并在養(yǎng)護工程質量缺陷責任期滿后12個月內完成竣工驗收（施工單位未履行質量缺陷責任期責任的除外）。交工驗收由經營管理單位自行組織；竣工驗收由經營管理單位組織，邀請省交通運輸廳，省交通執(zhí)法監(jiān)督局（負責除機電養(yǎng)護工程外的養(yǎng)護工程）或省路網中心（負責機電養(yǎng)護工程）參加。

　　經營管理單位應做好竣（交）工文件歸檔工作。其中，按交工、竣工兩階段方式驗收的養(yǎng)護工程項目，應在竣工驗收完成后，將竣工驗收資料按附件1目錄要求刻錄成光盤，分別報省交通執(zhí)法監(jiān)督局（或省路網中心）及省廳留存。

　　三、強化要素保證，提升驗收質量

　?。ㄒ唬B(yǎng)護工程驗收依據(jù)

　　1.批準的工程設計、預算文件及施工組織相關文件。

　　2.批準的變更設計文件及圖紙。

　　3.批準或確認的招標文件及合同文本。

　　4.上級機關對工程的有關批復、批示文件。

　　5.公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家相關規(guī)定。

　?。ǘB(yǎng)護工程質量檢測

　　竣（交）工合并驗收的養(yǎng)護工程，由經營管理單位自行決定是否委托具有相應資質的第三方試驗檢測機構進行質量檢測。技術復雜程度高、安全風險大的養(yǎng)護工程（如高強螺栓、斜拉索、吊桿、吊索、預應力筋材等）宜委托具有相應資質的第三方試驗檢測機構進行質量檢測，設計單位應明確檢測指標及驗收標準。

　　按交工、竣工兩階段方式驗收的養(yǎng)護工程，由經營管理單位委托具有相應資質的第三方試驗檢測機構進行質量檢測，并出具質量檢測報告。

　?。ㄈ┵|量缺陷責任期職責

　　養(yǎng)護工程驗收方式及質量缺陷責任期應當在養(yǎng)護工程合同中約定。質量缺陷責任期一般為6個月，最長不超過18個月。

　　養(yǎng)護工程完工后未通過驗收的，由施工單位承擔養(yǎng)護責任，超出驗收時限且經營管理單位無正當理由未組織驗收的除外。驗收不合格的，由施工單位負責返修。

　　在工程質量缺陷責任期內，發(fā)生施工質量問題的，施工單位應履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

　　四、明確驗收內容，規(guī)范驗收程序

　　（一）交工驗收

　　1.交工驗收條件

　?。?）完成設計文件和合同約定的各項內容。

　?。?）養(yǎng)護工程施工單位按照相關標準、規(guī)范和規(guī)定要求對工程質量自檢合格。

　　（3）監(jiān)理單位（如有）或第三方試驗檢測機構（如有）出具養(yǎng)護工程質量檢測報告。

　?。?）經營管理單位已按照附件1完成文件收集、整理工作。

　　（5）各參建單位已按照附件4完成工作總結報告。

　?。?）機電養(yǎng)護工程試運行時間不少于連續(xù)三個月。

　　（7）質量監(jiān)督機構對經營管理單位提交的報告材料進行核驗，出具公路養(yǎng)護工程交工質量核驗意見。

　　2.交工驗收程序

　　（1）施工單位向經營管理單位提出交工驗收申請（附自檢評定資料和施工總結報告），監(jiān)理單位（如有）向經營管理單位提交獨立抽檢資料、質量評定資料和監(jiān)理工作報告。

　?。?）經營管理單位對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位（如有）的質量評定資料進行核查，必要時可委托有相應資質的檢測機構進行抽查檢測。

　?。?）經營管理單位組織參建各方、邀請相關單位召開交工驗收會。通過交工驗收后，經營管理單位應及時頒發(fā)《高速公路養(yǎng)護工程交工驗收證書》，并完成《高速公路養(yǎng)護工程交工驗收報告》，格式詳見附件2和附件3。

　　3.交工驗收內容

　?。?）檢查合同執(zhí)行情況。

　?。?）檢查設計單位設計總結報告、設計符合性評價報告。

　?。?）檢查施工單位工程質量自檢報告、施工總結報告、施工資料。 

　　（4）檢查監(jiān)理（如有）工作報告、質量評定資料、抽檢資料。 

　?。?）核查工程實體質量，并對主要指標進行抽查。 

　?。?）核查工程完工數(shù)量和工程計量支付資料。 

　?。?）對合同是否全面執(zhí)行、工程質量是否合格做出結論；

　?。?）分別對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價（附件5）。

　　4.其他要求

　?。?）養(yǎng)護工程質量等級由經營管理單位評定，分為合格和不合格。養(yǎng)護工程質量等級評定合格應同時符合以下規(guī)定：評定資料應完整；所含各養(yǎng)護單元的質量均應合格。

　?。?）交工驗收不合格或有缺陷的工程及遺留工程，應由經營管理單位責成施工單位限期修復完成，直至合格。

　?。?）對交工驗收合格的工程應及時安排養(yǎng)護管理。

　?。ǘ┛⒐を炇?/p>

　　1.竣工驗收條件

　　（1）經交工驗收合格的工程。

　?。?）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經經營管理單位驗收合格。 

　?。?）經營管理單位已出具養(yǎng)護工程后評估報告。

　?。?）工程決算編制完成。 

　?。?）各參建單位按要求完成各自的工作報告。 

　?。?）受委托的檢測機構對工程質量鑒定合格，并形成工程質量檢測報告。

　?。?）養(yǎng)護工程竣工文件檔案按附件1完成歸檔。

　?。?）質量監(jiān)督機構已出具工程質量鑒定（監(jiān)督）報告。

　　2.竣工驗收程序和內容

　?。?）經營管理單位收集并核驗以下驗收資料：交工驗收報告；交工驗收遺留問題、質量缺陷、運營期間出現(xiàn)質量問題的處理情況報告；項目執(zhí)行報告；設計工作報告；監(jiān)理工作報告；施工總結報告；工程質量鑒定（監(jiān)督）報告；養(yǎng)護工程建設程序的有關批復文件；竣工決算的審計報告（如有）。

　?。?）經營管理單位組建竣工驗收委員會，竣工驗收委員會一般由公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構等單位代表組成。對于技術復雜的高速公路養(yǎng)護工程，應邀請相關專家參加。

　　（3）驗收委員會聽取經營管理單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作總結報告，對參建單位相關資料進行審查，并進行綜合評分。

　?。?）驗收委員會聽取質量監(jiān)督機構的工程質量鑒定（監(jiān)督）報告。

　?。?）驗收委員會核查工程實體質量，形成書面意見。

　?。?）驗收委員會對養(yǎng)護工程進行綜合評價，確定評價等級，

　　出具竣工驗收會議紀要，并議定竣工驗收報告。

　　3.竣工驗收分數(shù)評定

　　（1）竣工驗收項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7（交工驗收工程質量得分權值為0.1，質量監(jiān)督機構對工程質量的評分權值為0.4，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.2），參建單位工作評價得分權值為0.3（經營管理單位占0.15，設計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

　　評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

　?。?）發(fā)生過較大及以上生產安全責任事故的養(yǎng)護工程綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

　　（三）竣（交）工合并驗收

　　1.合并驗收條件

　?。?）滿足交工驗收條件。

　　（2）工程決算編制完成。

　　2.合并驗收其他要求同交工驗收，最終參照附件3形成高速公路養(yǎng)護工程驗收報告。

　　五、強化驗收監(jiān)管，確保工作落實到位

　　工程未達到合格標準的，除責令限期返工外，由省交通執(zhí)法監(jiān)督局追究施工和監(jiān)理單位負責人的相關責任。

　　經營管理單位有下列行為之一的，由省交通執(zhí)法監(jiān)督局責令改正：未及時組織交工驗收的；交工驗收不合格，且造成不良后果的；對不具備交工驗收條件的養(yǎng)護工程組織交工驗收的，交工驗收無效；對符合竣工驗收條件，未及時進行組織竣工驗收的。

　　貴州省交通運輸廳    

　　2023年11月30日