以改革促發(fā)展以品牌樹新貌——自治區(qū)高速公路管理局2014年工作紀(jì)實(shí)
2015-04-14
高速公路路政執(zhí)法人員查處超限違法車輛。
“陽光路政”微電影拍攝現(xiàn)常
通訊員蔡章莉羅統(tǒng)富攝影報(bào)道
2014年，是我區(qū)高速公路管理改革發(fā)展呈現(xiàn)新面貌的一年。
時(shí)序更替，夢(mèng)想前行。南寧、柳州、百色三個(gè)高速公路管理處和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心相繼成立，《廣西高速公路管理辦法》頒布實(shí)施，全區(qū)“縣縣通高速”方案得到較好落實(shí)，高速公路建設(shè)年度完成投資278億，基本完成了計(jì)劃投資任務(wù)……這一年，注定成為廣西高速公路管理史上值得銘記的一年。
深化改革尋求突破
2014年12月8日至11日，自治區(qū)高速公路路政執(zhí)法監(jiān)督局牌子增掛，南寧、柳州、百色高速公路管理處以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心相繼揭牌成立，標(biāo)志著我區(qū)高速公路管理體制改革進(jìn)一步深化。這是自2008年全區(qū)高速公路行業(yè)實(shí)行交通投融資體制大改革，行業(yè)統(tǒng)一管理與直接運(yùn)營(yíng)管理分開的管理體制以來，我區(qū)高速公路行業(yè)管理體制機(jī)制的第二次大改革。
這次改革是廣西交通運(yùn)輸大建設(shè)、大改革、大發(fā)展環(huán)境下的客觀要求，也是自治區(qū)高速公路管理局更好地履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平的迫切需要，更是全區(qū)高速公路系統(tǒng)深化體制改革，強(qiáng)化行政管理職能的一個(gè)重要舉措。改革堅(jiān)持了統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能的原則，對(duì)自治區(qū)高速公路管理局機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了調(diào)整布局，進(jìn)一步強(qiáng)化了運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、路政執(zhí)法、安全監(jiān)管及高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理與清分結(jié)算等方面的職能，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管力量的整合，完善行業(yè)監(jiān)管的機(jī)制，為該局全面履行行業(yè)監(jiān)管中各項(xiàng)職能，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查、指揮協(xié)調(diào)與服務(wù)保障作用創(chuàng)造了有利條件。
2014年3月1日，幾經(jīng)修訂的《廣西高速公路管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式頒布實(shí)施。重新修訂的《辦法》在2009版的基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、廣告設(shè)施規(guī)劃、高速公路保護(hù)、應(yīng)急救援等進(jìn)行了規(guī)范，為開展行業(yè)監(jiān)管和路政管理工作提供了重要的法律依據(jù)。此外，自治區(qū)高速公路管理局修訂出臺(tái)了《廣西高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》、《廣西高速公路路面散落物管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列行業(yè)管理制度，進(jìn)一步建立和完善我區(qū)高速公路行業(yè)管理制度。
創(chuàng)新管理成效顯著
2014年，貴港至隆安等8個(gè)高速公路工程、計(jì)劃開工的吳圩機(jī)場(chǎng)至大塘等4個(gè)高速公路工程項(xiàng)目的前期工作均取得階段性成果；重點(diǎn)督查指導(dǎo)的百色至靖西、靖西至那坡、南寧外環(huán)等5個(gè)計(jì)劃通車的高速公路項(xiàng)目建成通車，這一年，“縣縣通高速”的夢(mèng)想初步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
此外，為建立高速公路沿線設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫，自治區(qū)高速公路管理局全面收集整理了全區(qū)直屬路政管理路段的管線、房屋建筑、廣告牌等信息，順利完成了南寧片區(qū)高速公路沿線46桿違法廣告牌的強(qiáng)制拆除工作。同時(shí)，緊跟星級(jí)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建評(píng)比的步伐，2014年，全區(qū)推出了一批高質(zhì)量的星級(jí)服務(wù)區(qū)，共有18家高速公路運(yùn)營(yíng)公司的47個(gè)服務(wù)區(qū)申報(bào)參加“星級(jí)服務(wù)區(qū)”評(píng)比，同比分別增加了28%和15%，三星級(jí)及以上服務(wù)區(qū)達(dá)45個(gè)，同比增長(zhǎng)了18%。服務(wù)區(qū)社會(huì)投訴處理率100%，服務(wù)區(qū)衛(wèi)生無政府和交通運(yùn)輸主管部門的通報(bào)責(zé)任事件。該局還通過聯(lián)合召開全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)及高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，開展形象展示紅黑榜，制作宣傳片并在電視臺(tái)重點(diǎn)時(shí)段播放等措施，督促指導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)公司做好高速公路沿線環(huán)境綜合整治工作，高速公路的路容路貌和服務(wù)區(qū)環(huán)境得到明顯改善。
品牌服務(wù)提高水平
路況整體保持良好水平何處來？唯有加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和安全監(jiān)管力度。2014年，全區(qū)高速公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）平均值為93.7，比2013年提高了0.4，各分項(xiàng)指標(biāo)平均值均在80以上；橋隧整體運(yùn)營(yíng)情況良好，無四類和五類橋梁，無A類隧道；自治區(qū)高速公路管理局重點(diǎn)做好節(jié)假日及重點(diǎn)時(shí)段的安全保暢、防臺(tái)防汛、安全隱患大排查大整治和施工路段安全監(jiān)管等工作，協(xié)助處置高速公路出現(xiàn)的突發(fā)事件，全區(qū)高速公路行業(yè)全年無重特大安全責(zé)任事故。
社會(huì)效益優(yōu)化，百姓口碑更優(yōu)。2014年，自治區(qū)高速公路管理局行政許可辦證窗口行政許可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率從2012年的82%連續(xù)提升到如今的99.2%，年內(nèi)連續(xù)三個(gè)季度獲得“群眾滿意窗口”，工作效率明顯提高。全年通過信息服務(wù)網(wǎng)共發(fā)布路況信息720條，并通過氣象影視、交通廣播發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息。“96333”客服人員共接聽投訴咨詢電話9.4萬余個(gè)，每天平均接聽500個(gè)電話，及時(shí)為司乘人員排憂解難。
勤勉“修內(nèi)功”，著力提升隊(duì)伍活力，有效提升行業(yè)文明水平。2014年，該局組織開展“陽光路政”微電影評(píng)比活動(dòng)，“星級(jí)服務(wù)區(qū)”、“微笑服務(wù)”等文化品牌的影響力全面提升，展現(xiàn)高速路政執(zhí)法青年積極投身高速公路改革發(fā)展的青春風(fēng)采。全區(qū)高速公路行業(yè)共有3個(gè)“好品牌”、5條“好創(chuàng)意”、13個(gè)“好榜樣”獲得全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)青年文明號(hào)“號(hào)中三好”榮譽(yù)表彰。
