北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
2015-02-24 
        

        (2001年11月26日北京市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2002年1月1日起施行)

        第一條為了確定本市必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

        第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到本規(guī)定第八條所列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

        (一)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

        (二)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

        (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

        第三條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:

        (一)煤炭、電力、新能源等能源生產(chǎn)和開發(fā)項(xiàng)目;

        (二)鐵路、公路、管道、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;

        (三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;

        (四)防洪、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;

        (五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;

        (六)污水排放及其處理、垃圾處理、河湖水環(huán)境治理、園林、綠化等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目;

        (七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

        第四條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:

        (一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;

        (二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;

        (三)體育、旅游等項(xiàng)目;

        (四)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;

        (五)住宅、酒店、公寓、寫字樓等項(xiàng)目;

        (六)政法設(shè)施項(xiàng)目;

        (七)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目;

        (八)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

        第五條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:

        (一)使用政府投資的項(xiàng)目,包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目,使用政府土地收益,政府減免稅費(fèi)抵用,城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi),市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi),社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi),水利建設(shè)基金,養(yǎng)路費(fèi),污水處理費(fèi)以及其他納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

        (二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

        第六條使用國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括:

        (一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

        (二)使用國(guó)家對(duì)外借款、政府擔(dān)保或者承諾還款所籌資金的項(xiàng)目;

        (三)使用國(guó)家政策性貸款資金的項(xiàng)目;

        (四)政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

        (五)政府特許的融資項(xiàng)目。

        第七條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括:

        (一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;

        (二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

        (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

        第八條本規(guī)定第三條至第七條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一:

        (一)施工(含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的;

        (二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的;

        (三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

        (四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的:

        1、項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的;

        2、全部或者部分使用政府投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目中,政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上的。

        鼓勵(lì)政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

        第九條選擇基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體或者政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人,具備競(jìng)爭(zhēng)條件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定。

        第十條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制,任何單位和個(gè)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

        第十一條依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目具備下列情況之一的,經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo):

        (一)涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的;

        (二)搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的;

        (三)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

        (四)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的;

        (五)國(guó)內(nèi)外民間組織或者個(gè)人全額捐贈(zèng)的;

        (六)其他特殊情況不適宜招標(biāo)的。

        第十二條法律、行政法規(guī)對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

        第十三條違反本規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,由有關(guān)行政部門依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

        第十四條本規(guī)定自2002年1月1日起施行。

        
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