新交規(guī)〔2020〕18號

　　關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程咨詢機構(gòu)企業(yè)信用評價實施細則》的通知

　　伊犁哈薩克自治州交通運輸局，各地、州、市交通運輸局，廳屬各單位：

　　    現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程咨詢機構(gòu)信用評價實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　                                            2020年12月21日

　　新疆維吾爾自治區(qū)公路工程咨詢機構(gòu)企業(yè)信用評價實施細則

　　第一章  總  則

　　第一條 為進一步加強自治區(qū)公路建設市場管理，提高從業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員誠信意識，推動公路建設領域信用體系建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》交通運輸部《關于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設的若干意見》，結(jié)合自治區(qū)公路建設實際，制定本細則。

　　第二條 本細則適用于具有獨立法人資格及相應資質(zhì)的，并在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事國省道公路建設或招投標結(jié)果在交通運輸廳備案的國省道養(yǎng)護工程（以下簡稱“養(yǎng)護工程”）咨詢審查工作的咨詢機構(gòu)信用評價管理。

　　第三條 本細則所稱咨詢機構(gòu)信用評價，是指自治區(qū)各級交通運輸主管部門或所委托的機構(gòu)依據(jù)有關法律規(guī)范、標準規(guī)范、合同文件等，采用定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式，對自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事咨詢審查活動的咨詢機構(gòu)和人員的綜合素質(zhì)、市場行為、社會信譽進行的信用評價。

　　第四條 信用評價應當遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行公示公告制度。

　　第五條 咨詢機構(gòu)信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。

　　自治區(qū)交通運輸廳負責自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)咨詢機構(gòu)信用評價管理工作；負責制定信用評價實施細則并組織實施；指導信用評價相關部門、機構(gòu)的管理工作；對自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路工程從業(yè)的咨詢機構(gòu)進行綜合評價。

　　州、市（地）交通運輸局負責本行政區(qū)域內(nèi)管建國省道項目咨詢機構(gòu)信用評價工作，并按要求將評價結(jié)果報交通運輸廳。

　　廳本級項目建設單位（自治區(qū)交通建設管理建設局（以下簡稱建設局）、自治區(qū)公路管理局（以下簡稱公路局）、新疆交通投資有限責任公司（以下簡稱交投公司）及廳本級PPP項目公司）、規(guī)劃設計、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等咨詢管理單位、部門負責廳本級管建項目的咨詢機構(gòu)信用評價。

　　第六條 咨詢機構(gòu)信用評價的依據(jù)為：

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)各級交通運輸主管部門及其建設管理、規(guī)劃設計、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等咨詢管理部門督查、檢查結(jié)果或通報、決定；

　?。ǘ┡e報、投訴調(diào)查處理的相關文件；

　　（三）其他可以認定不良行為的有關資料。

　　第七條 咨詢機構(gòu)信用評價工作周期為一年，從每年1月1日至當年12月31日止，咨詢機構(gòu)的信用評價工作每年開展一次。

　　第八條 州、市（地）交通運輸局，以及廳本級項目建設單位（建設局、公路局、交投公司、廳本級PPP項目公司）、規(guī)劃設計、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等咨詢管理單位、部門，應在次年1月31日前完成上年度管建項目的咨詢審查機構(gòu)和人員的信用評價，并將評價結(jié)果報交通運輸廳。

　　第九條 交通運輸廳依據(jù)州、市（地）交通運輸局，以及廳本級項目建設單位（建設局、公路局、交投公司、廳本級PPP項目公司）、規(guī)劃設計、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等咨詢管理單位、部門信用評價結(jié)果，結(jié)合有關部門審查、檢查情況，于2月底完成咨詢機構(gòu)綜合信用評價。

　　第二章  信用評價管理

　　第十條 公路工程咨詢機構(gòu)信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級。評分對應的信用等級分別為： 

　　AA級：95分≤評分≤100分，信用好；

　　A級：85分≤評分＜95分，信用較好；

　　B級：70分≤評分＜85分，信用一般；

　　C級：60分≤評分＜70分，信用較差；

　　D級：評分＜60分，信用差。

　　第十一條 公路工程咨詢機構(gòu)信用評價實行信用綜合評分制。咨詢機構(gòu)信用評分的基準分為100分，以每個單獨簽訂咨詢合同的項目為一評價單元進行扣分，具體扣分標準按照附件執(zhí)行。對有多個咨詢項目的機構(gòu)，按照咨詢項目合同額進行加權(quán)，計算其綜合評分。

　　第十二條 公路工程咨詢機構(gòu)在全區(qū)范圍內(nèi)的信用綜合評分按下列公式。

　　S= （Fi*Hi）/ Hi 

　　式中：

　　S—企業(yè)在區(qū)內(nèi)的信用綜合評分；

　　Fi—企業(yè)在區(qū)內(nèi)某一咨詢項目（合同段）的信用評分；

　　Hi—企業(yè)在區(qū)內(nèi)某一咨詢項目（合同段）的合同額；

　　n—企業(yè)在區(qū)內(nèi)從業(yè)的咨詢項目（合同段）總數(shù)

　　第十三條 公路工程咨詢機構(gòu)有本細則附件1（咨詢機構(gòu)信用評價表）中第1至8項行為之一的，其在該信用評價周期內(nèi)的信用等級直接確定為D級，從業(yè)咨詢機構(gòu)只要有一個項目或合同段被評價為D級的，其在全區(qū)范圍內(nèi)的信用評價等級亦定為D級。

　　第十四條 公路工程咨詢機構(gòu)對信用評價結(jié)果有異議的，可依法向作出評價的交通運輸主管部門提出申訴。交通運輸主管部門在接到申訴后10個工作日內(nèi)完成復評工作，申訴屬實的，應如實修改信用評價結(jié)果。

　　第三章  信用評價結(jié)果的應用

　　第十五條 自治區(qū)公路工程咨詢機構(gòu)信用評價結(jié)果主要應用于自治區(qū)公路建設市場招投標管理。

　　第十六條 州、市（地）交通運輸局，以及廳本級項目建設單位（建設局、公路局、交投公司、廳本級PPP項目公司）、規(guī)劃設計、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等單位、部門可優(yōu)先選用信用等級高的咨詢機構(gòu)。采用遴選、招標方式選用咨詢機構(gòu)時，可根據(jù)咨詢機構(gòu)信用等級予以加分或減分：

　　AA級咨詢機構(gòu)：在評分中分別加3-5分。

　　A級咨詢機構(gòu)：在評分中分別加1-3分。

　　B級咨詢機構(gòu)：不加分也不減分。

　　C級咨詢機構(gòu)：在評分中扣減1-5分。

　　D級咨詢機構(gòu)：在評分中扣減5-10分。

　　具體加（減）分值在上述規(guī)定范圍內(nèi)取定，并在招標文件中明確。

　　第十七條 公路工程咨詢機構(gòu)信用評價結(jié)果有效期1年（自發(fā)布之日起至下次發(fā)布日）。下一年度無履約行為評價結(jié)果的，其信用等級按B級確定。

　　第十八條 初次進入自治區(qū)公路建設市場的咨詢機構(gòu)，若無不良信用記錄，可按B級對待。若有不良信用記錄，視其嚴重程度按C級及以下對待。

　　第十九條 州、市（地）交通運輸局，以及廳本級項目建設單位（建設局、公路局、交投公司、廳本級PPP項目公司）、規(guī)劃設計、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理等咨詢管理單位、部門，應做好信用評價資料的整理和歸檔等工作。交通運輸廳將最終確定的評價結(jié)果向社會公告。

　　第二十條 公路工程咨詢機構(gòu)信用評價信用評（扣）分、信用等級等的紙質(zhì)資料及電子數(shù)據(jù)資料保存期限不應少于5年。

　　第四章  附  則

　　第二十一條 州、市（地）交通運輸局負責管建的農(nóng)村公路工程咨詢信用評價可參照本細則執(zhí)行，并納入州、市（地）交通運輸局信用評價體系進行管理。

　　第二十二條 本細則由自治區(qū)交通運輸廳負責解釋。

　　第二十三條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程咨詢機構(gòu)信用評價實施細則（試行）》（新交工程〔2018〕2號）同時廢止。

　　附件：自治區(qū)公路工程咨詢機構(gòu)信用行為評定標準