2021年4月22日，北京市交通委員會印發(fā)了《北京市公路工程招標投標活動從業(yè)人員行為規(guī)范》（簡稱《行為規(guī)范》），規(guī)范了北京市公路工程招標投標活動從業(yè)人員行為，維護了招標投標當事人的合法權益，實現(xiàn)了招標投標從業(yè)人員管理的科學化、規(guī)范化。

　　一、制定背景

　　為了進一步落實北京市委、市政府提出“三減兩提高”政策，其中兩提高為“增強公開透明度和擴大市場開放度”，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第六十七條規(guī)定：要提高國家工作人員依法履職能力，引導市場主體合法經營。這就要求從業(yè)人員在招投標活動中的行為要更為的公開透明和減少對市場的干預。因此有必要對招標投標活動的當事人，尤其是對招標人從業(yè)人員的行為進行規(guī)范。

　　其次，結合國內的招標投標實踐，投標人希望招標人提供一個公平、公正的營商環(huán)境，招標人希望投標人遵守法律法規(guī)、公平競爭。從上述實際需求來看，也有必要制定共同的行為規(guī)范，使得各方當事人對招標采購活動參與者應當具有的行為準則達成共識，同時也有助于各從業(yè)人員對自己的行為準則有清晰的認識，以此規(guī)范自身的行為。

　　最后，根據(jù)北京市交通委員會對其他地區(qū)甚至是全球關于招標采購的良好實踐的調研中發(fā)現(xiàn)，加拿大制定了《采購行為守則》，用以確保所有參與采購活動的參與者達成基本共識。因此，本規(guī)范也是受到了加拿大的啟發(fā)，吸收加拿大的優(yōu)秀經驗。

　　為規(guī)范北京市公路工程招標投標活動從業(yè)人員行為，故制定《行為規(guī)范》。

　　二、制定過程

　?。ㄒ唬┮罁?jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》、《公路工程建設項目評標工作細則》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際情況，研究起草了《北京市公路工程招標投標活動從業(yè)人員行為規(guī)范》初稿。

　?。ǘ┒啻闻c建設單位、招標代理機構等相關從業(yè)單位座談，并通過交通委網站向社會廣泛征求意見，在充分聽取各部門建議后，最終形成《行為規(guī)范》（終稿）。

　　三、《行為規(guī)范》主要內容

　　《行為規(guī)范》共七章二十七條，包括總則、招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會、監(jiān)督管理、附則。圍繞著優(yōu)化營商環(huán)境的要求，規(guī)范了招標人、潛在投標人、投標人、其他利害關系人、代理機構等招投標相關從業(yè)人員，在招標投標活動各個環(huán)節(jié)的行為。

　　重點明確了招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會等從業(yè)人員應當具備的基本能力以及不得出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。