寧交規(guī)發(fā)〔2021〕5號
各市、縣（區(qū)）交通運輸局，廳屬各單位，廳機關(guān)各處（室），高速公路建設(shè)及運營管理企業(yè)：
《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用評價管理辦法（試行）》經(jīng)自治區(qū)交通運輸廳2021年第8次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳
2021年12月8日
?。ù思_發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用評價管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為加強寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用體系建設(shè)，提高從業(yè)單位和從業(yè)人員誠信意識，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標投標法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》《公路建設(shè)市場管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策文件，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)范圍內(nèi)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體的信用信息與信用評價管理活動。
第三條公路建設(shè)與養(yǎng)護市場的信用管理工作應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則，信用信息更新及時、真實完整，信用評價全面客觀。
第四條本辦法所稱公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息，是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)與養(yǎng)護工程管理有關(guān)部門或單位、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)等在履行職責過程中，以及從業(yè)主體在工作過程中產(chǎn)生、記錄、認定、歸集的能夠反映公路建設(shè)與養(yǎng)護工程從業(yè)主體基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息，按照類型分為基本信息、良好行為信息、失信行為信息和信用評價信息等方面內(nèi)容。
本辦法所稱從業(yè)主體包括從業(yè)單位和從業(yè)人員。從業(yè)單位是指在寧夏回族自治區(qū)從事高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護等項目的建設(shè)單位（含代建單位）、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位、重要設(shè)備材料供應(yīng)單位，以及施工分包單位、附屬工程施工單位。從業(yè)人員是指在寧夏回族自治區(qū)注冊的公路工程監(jiān)理工程師和試驗檢測人員。
建設(shè)單位是指自行管理公路建設(shè)項目的項目法人或受項目法人委托的代建單位。建設(shè)單位為PPP類公路建設(shè)項目投資人的，投資人亦作為公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)單位參與信用評價。重要設(shè)備材料供應(yīng)單位是指對工程項目質(zhì)量安全、環(huán)保等重要關(guān)鍵因素產(chǎn)生直接影響的設(shè)備材料供應(yīng)單位。附屬工程施工單位是指公路房建、機電、綠化工程等其他附屬設(shè)施工程施工單位。
本辦法所稱信用評價，是指自治區(qū)、市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策制度、標準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)行為的評價。
第二章 管理職責
第五條公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息與信用評價管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負責。
第六條自治區(qū)交通運輸廳負責全區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息與信用評價的管理與監(jiān)督工作。主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，組織制定全區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息與信用評價管理的制度和標準規(guī)范并組織實施。
?。ǘ┙⒑屯晟茖幭幕刈遄灾螀^(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱省級系統(tǒng)）。
?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)管理規(guī)定，采用“雙隨機、一公開”方式對自治區(qū)交通運輸廳負責的高速公路、普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護項目開展監(jiān)督檢查，并對督查情況進行反饋，對涉及的失信行為進行認定、公示和公開。
?。ㄋ模┍O(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用評價管理工作，對高速公路及普通國省干線公路項目從業(yè)主體的動態(tài)扣分結(jié)果、年度自治區(qū)級信用評價結(jié)果進行審核、公示和公開。
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定向交通運輸部和自治區(qū)社會信用體系建設(shè)相關(guān)單位報送在全區(qū)從事公路建設(shè)與養(yǎng)護市場活動的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員有關(guān)獎懲信息、信用評價結(jié)果以及其他有關(guān)信用信息。
?。┌凑杖珖方ㄔO(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱全國系統(tǒng)）中登記的基本信息，對外省進寧企業(yè)在省級系統(tǒng)中錄入的基本信息進行審核。
?。ㄆ撸┌l(fā)布以下信息：
1．全區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護項目信息；
2．全區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體基本信息、良好行為信息、失信行為信息、自治區(qū)級信用評價綜合評定結(jié)果以及守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單等信息；
3．其他與公路建設(shè)與養(yǎng)護市場有關(guān)的信息等。
（八）處理自治區(qū)級信用評價綜合評定結(jié)果公示的申訴或投訴。
（九）組織相關(guān)單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)辦法、規(guī)定、細則，為各評價單位和從業(yè)主體提供相關(guān)交流學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺。
?。ㄊ┩瓿山煌ㄟ\輸部交辦的其他公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息管理工作。
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體信用評價的相關(guān)規(guī)定，按需制定本轄區(qū)信用評價管理辦法配套制度。
（二）負責按照相關(guān)管理規(guī)定，采用“雙隨機、一公開”方式對本轄區(qū)組織實施的普通國省干線公路和農(nóng)村公路項目開展監(jiān)督檢查，負責對督查情況進行反饋，對涉及的失信行為進行認定、公示和公布。
?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)組織實施的公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用評價管理工作，并對本轄區(qū)組織實施的普通國省干線公路和農(nóng)村公路項目從業(yè)主體的動態(tài)扣分結(jié)果、年度轄區(qū)信用評價結(jié)果進行審核，對本轄區(qū)農(nóng)村公路項目信用評價結(jié)果進行公示和公布，將本轄區(qū)組織實施的普通國省干線公路項目評價結(jié)果報送自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行審核。
?。ㄋ模┌磳俚毓芾?，對公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體在省級系統(tǒng)登記的基本信息進行審核。
?。ㄎ澹┩ㄟ^省級系統(tǒng)報送并發(fā)布以下信息：
1．本轄區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護項目信息；
2．本轄區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體基本信息、良好行為信息、失信行為信息、本轄區(qū)農(nóng)村公路項目信用評價綜合評定結(jié)果以及守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單等信息；
3．本轄區(qū)其他與公路建設(shè)與養(yǎng)護市場有關(guān)的信息等。
（六）處理本轄區(qū)信用評價綜合評定結(jié)果公示的申訴或投訴。
（七）完成自治區(qū)交通運輸廳交辦的其他公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息管理工作。
第八條自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要職責：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體信用評價的相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ方ㄔO(shè)與養(yǎng)護工程進行質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)性檢查，采用“雙隨機、一公開”方式組織開展定期檢查和專項檢查，檢查從業(yè)主體的履約情況，做到所有新建、改建、擴建等建設(shè)項目年度全覆蓋。對檢查情況進行反饋，對涉及的失信行為進行評價。
?。ㄈ臉I(yè)主體的其他失信行為或良好行為進行評價。
?。ㄋ模┨幚韺Ρ締挝徽J定失信行為或良好行為的申訴或投訴。
?。ㄎ澹┴撠煯斊趨⑴c自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護工程的從業(yè)主體的年度信用評價工作，對市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門報送的普通國省干線公路項目評價結(jié)果進行初審，并將初審結(jié)果一并報送自治區(qū)交通運輸廳審核。
?。┒酱?、指導(dǎo)項目建設(shè)單位對施工、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等從業(yè)主體信用評價工作的執(zhí)行落實。
（七）完成自治區(qū)交通運輸廳交辦的其他信用信息管理工作。
第九條建設(shè)單位主要職責：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體信用評價的相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ┴撠熢谑〖壪到y(tǒng)填報、維護建設(shè)與養(yǎng)護項目信息。
?。ㄈ┴撠煻酱夙椖科渌麖臉I(yè)主體在省級系統(tǒng)錄入信息、填寫并上報信用承諾書（附件1），進行信息核準。
（四）對項目招標過程中發(fā)現(xiàn)其他從業(yè)主體的失信行為和良好行為進行評價。
?。ㄎ澹┒ㄆ趯γ總€合同段組織履約檢查，檢查頻率每月不少于1次。對檢查情況進行反饋，對涉及的失信行為進行評價。
?。椖科渌麖臉I(yè)主體的其他信用行為進行評價。
?。ㄆ撸┴撠煻酱?、指導(dǎo)本項目其他從業(yè)主體按規(guī)定進行信用評價自評工作。
（八）在招標過程中加強從業(yè)主體年度信用評價等級的應(yīng)用。
?。ň牛┩瓿杀炯壗煌ㄟ\輸主管部門交辦的其他信用信息管理工作。
第三章 評價工作
第十條從業(yè)主體信用評價工作依托省級系統(tǒng)按照實時計分、動態(tài)評價、年度匯總的原則開展。
第十一條凡有意向或?qū)嶋H參與自治區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護工程及其附屬工程的從業(yè)單位，應(yīng)當在省級系統(tǒng)登記基本信息。
第十二條項目建設(shè)單位應(yīng)督促從業(yè)企業(yè)在簽訂施工合同后的10個工作日內(nèi)，將項目名稱、標段名稱、合同金額、開工時間、合同工期、主要履約人員等項目信息在省級系統(tǒng)登記，并進行審核發(fā)布。
第十三條從業(yè)單位在全國系統(tǒng)填報的業(yè)績信息，應(yīng)經(jīng)過市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門或建設(shè)單位審核并在省級系統(tǒng)公示30日。
第十四條寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，需辦理信用信息轉(zhuǎn)移的，按照《寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作規(guī)定》（附件2）相關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)單位信用評價內(nèi)容由招投標行為、履職履約行為和其他行為構(gòu)成，從業(yè)單位招投標行為和履職履約行為實行累計計分制，一個評價周期的初始分值為100分。若有其他行為的，計入信用評價總分。從業(yè)人員信用評價內(nèi)容由管理人員評價標準和其他人員評價標準構(gòu)成，詳見《寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體信用評價實施細則》（附件3）。
第十六條信用行為信息的來源包括：
?。ㄒ唬└骷壗煌ㄟ\輸主管部門及其交通建設(shè)與養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰決定；
?。ǘ╉椖糠ㄈ耍ńㄔO(shè)單位）在項目管理過程中反饋的各類檢查結(jié)果或獎罰決定；
?。ㄈ┥婕百|(zhì)量、安全、廉政等舉報、投訴的調(diào)查處理結(jié)果；
?。ㄋ模┥У乃痉ú门形臅椭俨梦臅?、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；
?。ㄎ澹┘o檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察建議書、審計機關(guān)的審計意見書；
?。┢渌梢哉J定為良好行為或失信行為的有關(guān)資料。
對于尚處于整改期的同一失信行為不得多次采信。對于五年內(nèi)未能及時發(fā)現(xiàn)的、發(fā)生在當年信用評價期之前的失信行為，若有充分證據(jù)材料的，由相關(guān)評價單位按要求進行公示后，也可納入到發(fā)現(xiàn)該失信行為的評價年度進行評價。
第十七條信用行為認定后5個工作日內(nèi)，應(yīng)錄入省級系統(tǒng)。輕微失信行為之外的失信行為直接扣分；輕微失信行為未造成不良后果且能通過整改滿足要求的，按照“第一次主動修復(fù)、第二次以上直接扣分公示”原則處理；良好行為直接加分，上限為5分。
第十八條年度信用評價分為建設(shè)、養(yǎng)護、附屬工程三類進行，評價期為每年的1月1日至12月31日。評價結(jié)果以信用評價期內(nèi)從業(yè)主體的信用綜合評分作為該年度信用評價得分，由省級系統(tǒng)根據(jù)該企業(yè)信用評價期內(nèi)的扣分及加分情況自動計算，分值對應(yīng)的信用等級作為企業(yè)該評價期的評價等級，由各級交通運輸主管部門予以認定并在“信用交通·寧夏”網(wǎng)站進行公示。年度信用評價結(jié)果公示無異議后上報交通運輸部。
第十九條信用行為與評價結(jié)果實行動態(tài)更新，自動態(tài)更新后10個工作日內(nèi)，從業(yè)主體可以向信息發(fā)布部門提出書面申訴，并提供證明材料。信息發(fā)布部門應(yīng)當在收到申訴材料之日起10個工作日內(nèi)出具處理結(jié)果，處理結(jié)果與原公示內(nèi)容不符的，應(yīng)當將變更情況進行公示。
第四章 評價等級
第二十條寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場相關(guān)從業(yè)主體信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，分別對應(yīng)好、較好、一般、較差、差。各信用等級對應(yīng)的從業(yè)單位評分（X）為：
?。ㄒ唬〢A級：評價分數(shù)X≥95分；
（二）A級：評價分數(shù)85分≤X<95分；
?。ㄈ〣級:75分≤X＜85分；
?。ㄋ模〤級：60分≤X＜75分；
?。ㄎ澹〥級：X＜60分。
具體計算方式見寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)單位信用評價評分計算公式（附件4）。
第二十一條評價年度內(nèi)，項目完成合同額在15%以下的合同段，不參與信用評價。
第二十二條從業(yè)單位出現(xiàn)可直接定為D級的嚴重失信行為，或一個評價期內(nèi)累計扣分達到D級標準，經(jīng)公示無異議后，應(yīng)直接將從業(yè)主體的信用評價等級調(diào)整為D級，有效期自認定之日起至下一年度信用等級結(jié)果公布時止。因受到行政處罰被直接認定為D級且有明確處罰期限的，其評價為D級的時間不得少于該行政處罰的期限。
第二十三條聯(lián)合體成員有失信行為的，聯(lián)合體牽頭人和該成員應(yīng)當按相應(yīng)標準扣分?？偘鼏挝挥惺判袨榈?，分包單位不承擔連帶責任；分包單位有失信行為的，總包單位應(yīng)當按相應(yīng)標準扣分。
第二十四條從業(yè)人員信用評價采用累計扣分制。
評價周期內(nèi)累計扣分分值≥12分、＜24分的監(jiān)理工程師信用等級為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”，評價周期內(nèi)累計扣分分值≥24分的監(jiān)理工程師信用等級為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。
評價周期內(nèi)累計扣分分值≥20分，＜40分的試驗檢測人員信用等級為“信用較差”；扣分分值≥40分的試驗檢測人員信用等級為“信用差”。
一個評價期內(nèi)施工期少于3個月或已通過竣工驗收的項目的從業(yè)人員不參與評價。
第二十五條從業(yè)人員出現(xiàn)可直接認定為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用差”的嚴重失信行為，或累計扣分達到“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用差”標準，經(jīng)公示無異議后，應(yīng)直接將從業(yè)人員的信用評價等級調(diào)整為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用差”，有效期自認定之日起至下一年度信用等級結(jié)果公布時止。因受到行政處罰被直接認定為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用差”的從業(yè)人員，其評價為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用差”的時間不得少于該行政處罰期限。
第二十六條從業(yè)主體當前無自治區(qū)范圍內(nèi)信用評價結(jié)果的，需要進行初次認定：
（一）從業(yè)主體當前有全國評價結(jié)果的，照此進行初次認定。
（二）從業(yè)主體無自治區(qū)和全國評價結(jié)果的，若無失信記錄，從業(yè)單位應(yīng)按A級初次認定，從業(yè)人員應(yīng)按未被信用扣分認定；若有失信記錄，視其嚴重程度對從業(yè)單位按B級及以下初次認定，對從業(yè)人員按“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”“信用較差”或“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用差”初次認定。
?。ㄈ┏醮握J定信用等級的從業(yè)主體不享受本辦法規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
第二十七條對評價年度內(nèi)只參與投標，沒有在建項目的從業(yè)企業(yè)，原則上不對其進行等級評價，存在嚴重投標失信行為被直接定為D級或投標行為累計扣分40分以上的情形除外。
第二十八條從業(yè)單位分立的，按照新設(shè)立單位確定信用等級，但不得高于原信用等級。從業(yè)單位合并的，按照信用等級較低單位的等級確定合并后單位的信用等級。
第二十九條原則上信用評價結(jié)果有效期為1年，時間自公告日起至下次評定公告日止，信用評價動態(tài)調(diào)整結(jié)果的有效期限另計。下一年度從業(yè)單位在寧夏回族自治區(qū)無信用評價結(jié)果的，其信用評價等級可延續(xù)1年。信用等級延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入自治區(qū)確定，但不得高于其在自治區(qū)最近年度評價等級的上一等級。
第三十條公路建設(shè)與養(yǎng)護市場相關(guān)從業(yè)主體綜合信用評價等級不高于安全生產(chǎn)信用等級。
第三十一條因存在嚴重失信行為被直接定為D級或動態(tài)評價得分小于60分被評為D級的從業(yè)主體評價結(jié)果，直接在“信用交通·寧夏”網(wǎng)站公示。
第五章 信用承諾
第三十二條為提高寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場相關(guān)主體信用意識，加強主體自律，營造誠實守信的信用環(huán)境，實行信用承諾制度，從業(yè)主體應(yīng)按本辦法要求主動簽訂信用承諾書，并按照承諾書要求執(zhí)行。
第三十三條從業(yè)主體在參與招投標前應(yīng)簽訂信用承諾書，承諾投標信息真實準確、投標行為合法合規(guī)，如投標過程中出現(xiàn)嚴重失信行為或在招投標階段信用評價結(jié)果降為D級，經(jīng)招標方同意應(yīng)主動放棄投標并承擔相應(yīng)法律責任。信用承諾書由招標人在招標文件中規(guī)定。
第三十四條從業(yè)主體在填報或修訂需公開信用信息時，應(yīng)主動做出信用承諾，對所有信息真實性負責。
第三十五條從業(yè)主體在發(fā)生輕微失信行為，承諾在整改期內(nèi)完成信用修復(fù)或完成整改后承諾不再發(fā)生同類行為時，應(yīng)簽訂信用承諾書。
第三十六條信用承諾信息脫敏后應(yīng)通過“信用交通·寧夏”網(wǎng)站公開，鼓勵從業(yè)主體主動向社會作出其他信用承諾。
第六章 信用修復(fù)
第三十七條從業(yè)主體對失信行為認定存在異議，經(jīng)申訴致原認定依據(jù)被變更或撤銷，已不屬于失信行為的，應(yīng)當予以核正。
第三十八條在同一年度信用評價期內(nèi)，從業(yè)單位或從業(yè)人員在同一項目中，第一次發(fā)生輕微失信行為后，主動糾正失信行為、消除不良社會影響，在整改期內(nèi)完成整改，并簽署信用承諾書，應(yīng)準予其修復(fù)失信行為，不予扣分。
第三十九條在同一年度信用評價期內(nèi)，第一次發(fā)生輕微失信行為的從業(yè)單位或從業(yè)人員，整改期跨自然年的，可以通過在12月31日前簽訂承諾書，并承諾在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，可對失信行為進行修復(fù)。如未在承諾規(guī)定時間內(nèi)完成整改，則將該失信行為記入第二年的信用評價且不可修復(fù)。
第七章 結(jié)果應(yīng)用
第四十條鼓勵建設(shè)單位依法優(yōu)先選用信用等級高的從業(yè)企業(yè)，但在招標過程中資格審查和設(shè)定條件時，擬定信用等級條件應(yīng)當符合相關(guān)法律規(guī)定，不得徇私舞弊、設(shè)置市場壁壘或歧視條款。
第四十一條從業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：
?。ㄒ唬┚C合評價結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。
?。ǘ臉I(yè)企業(yè)同一類型信用評價等級優(yōu)先采用自治區(qū)級信用評價結(jié)果，若無當年自治區(qū)級信用評價結(jié)果的，根據(jù)市縣（區(qū)）級信用評價結(jié)果按最低等級應(yīng)用。
?。ㄈ臉I(yè)企業(yè)有建設(shè)、養(yǎng)護、附屬工程等兩種以上評價結(jié)果的，按最低等級應(yīng)用。
?。ㄋ模┞?lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體中從業(yè)企業(yè)最低等級應(yīng)用。
?。ㄎ澹臉I(yè)企業(yè)有分包單位的，其信用等級按照總包單位和分包單位中最低等級應(yīng)用。
?。㏄PP類公路建設(shè)項目投資人的信用評價結(jié)果依據(jù)所屬建設(shè)單位信用評價結(jié)果確定，投資人投資多家建設(shè)單位的，按最低等級應(yīng)用。
（七）從業(yè)人員參照從業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果的適用原則。
第四十二條各級交通運輸主管部門應(yīng)當將公路建設(shè)與養(yǎng)護從業(yè)主體信用評價結(jié)果作為行政審批、招投標、日常監(jiān)管、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)，建立相應(yīng)守信激勵和失信懲戒機制，對公路建設(shè)與養(yǎng)護從業(yè)主體實行綜合分類管理。
第四十三條獲得信用等級的公路建設(shè)與養(yǎng)護從業(yè)主體按照下列規(guī)定進行獎勵和處罰：
?。ㄒ唬〢A級企業(yè)可增加參與投標的標段數(shù)量。
?。ǘ〢A級或A級企業(yè)，中標承建區(qū)內(nèi)公路工程建設(shè)與養(yǎng)護項目，履約保證金、質(zhì)量保證金可給予一定優(yōu)惠。
（三）評價等級為D級的從業(yè)企業(yè)，自信用評價結(jié)果公布起至下一年度信用評價周期止，取消在區(qū)內(nèi)參與公路工程投標資格。
?。ㄋ模┊斊谛庞玫燃壴u價為C、D級的從業(yè)單位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門兩年內(nèi)不予受理晉升資質(zhì)等級申請。
（五）建設(shè)單位為事業(yè)單位的，信用評價結(jié)果應(yīng)用于年底績效考核；建設(shè)單位為PPP類公路建設(shè)項目投資人的，評價結(jié)果應(yīng)用參照本款第一、二項。評價等級為A級以上的，在工程養(yǎng)護金額方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策。
（六）從業(yè)企業(yè)在工程招投標或履約過程中信用等級降為D級的，接到交通運輸主管部門或項目建設(shè)法人清退出場的通告后，應(yīng)按照信用承諾，積極配合完成離場交接，由此造成的損失由做出信用承諾的一方承擔。
第四十四條自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理。
從業(yè)企業(yè)連續(xù)2年信用評價等級為AA級，從業(yè)人員連續(xù)2年實際從業(yè)且未被信用扣分的，納入“聯(lián)合激勵名單”管理；
信用評價等級為C級的從業(yè)企業(yè)，以及信用評價被認定為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”“信用較差”的從業(yè)人員，納入“重點關(guān)注名單”管理；
信用評價等級為D級的從業(yè)企業(yè)，以及信用評價被認定為“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”“信用很差”的從業(yè)人員，納入“聯(lián)合懲戒名單”管理。
對象名單時限與信用周期時限一致。
第八章 信息公開
第四十五條為保證寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用管理工作的公開、公平、公正，實行信用信息公開制度，各單位應(yīng)主動將信用信息錄入省級系統(tǒng)并及時公開。
第四十六條公開內(nèi)容包括：
（五）其他按規(guī)定需公開的信用信息。
第四十七條良好行為信息、嚴重失信行為信息、年度評價結(jié)果以及守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單應(yīng)在“信用交通·寧夏”網(wǎng)站公開。
第四十八條信用信息公開應(yīng)保護從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息僅供交通運輸主管部門市場管理使用，不對外公開。
第四十九條信用信息公開期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息公開期限為長期。
?。ǘ┍碚锚剟铑惲己眯袨樾畔ⅰ⒉涣夹袨樾畔⒐计谙逓?年，信用評價信息公布期限為1年，期滿后系統(tǒng)自動解除公布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。
（三）行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。
?。ㄋ模┥鲜銎谙蘧哉J定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計算。
第五十條從業(yè)單位發(fā)生信息變更或認為公開的信用信息與事實不符的，應(yīng)及時通過省級系統(tǒng)進行變更。
第五十一條公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息接受社會監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位基本信息虛假的，均可向負責公開從業(yè)單位基本信息的交通運輸主管部門進行舉報，并提供相關(guān)證明材料。
第五十二條經(jīng)查實從業(yè)單位填報信息虛假的，即列入不良行為信息，并按相關(guān)評價規(guī)則扣減其信用評價得分。
第九章 附則
第五十三條本辦法所稱“以上、以下、以內(nèi)”均含本數(shù)，“不滿、超過”均不含本數(shù)。
第五十四條本辦法自2022年1月8日起施行，有效期至2024年1月8日。
第五十五條《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于做好全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)信息審核有關(guān)事項的通知》（寧交辦發(fā)〔2018〕271號）與《寧夏公路建設(shè)市場信用信息管理實施細則》（寧交規(guī)發(fā)〔2018〕2號）自本辦法施行之日廢止。
附件：1．
信用承諾書.docx
2．寧夏公路建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作規(guī)定.wps
3．
寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用管理辦法實施細則.xlsx
4．寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體信用評價評分計算公式.docx
附件1
投標人誠信承諾書
致招標人：
我單位在參加組織的項目的 招投標活動中，鄭重承諾如下：
1．我方申報的所有資料都是真實、準確、完整的；
2．我方無資質(zhì)掛靠或參與串標、圍標等情形，項目主要履約人員，未在其他中標（尚未開工）或在建工程上擔任職務(wù)；
3．我方?jīng)]有被各級行政主管部門做出停止市場行為的處罰；
4．若我方中標，將嚴格按照規(guī)定及時與建設(shè)單位簽訂合同；
5．若我方中標，將嚴格按照招標文件所承諾的報價、質(zhì)量目標、安全目標、計劃工期、技術(shù)方案等內(nèi)容組織實施；
若我方違反上述承諾，經(jīng)查處情況屬實，我方愿無條件放棄投標資格、中標資格，并接受相關(guān)處罰。對造成的損失，任何法律和經(jīng)濟責任完全由我方負責。
投標人（公章）：
投標人的法定代表人（印章）：
時間：年月日
信息真實性承諾書
XX地市交通運輸局：
（統(tǒng)一社會信用代碼： ）在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)/寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息管理系統(tǒng)注冊填報/變更相關(guān)信息，在此鄭重承諾：
1． 年 月 日我公司在系統(tǒng)中
1）注冊填報系統(tǒng)要求的企業(yè)基本信息、業(yè)績信息等內(nèi)容。
2）申請變更 （變更信息的名稱），變更的原因是 。
2．本次填報的全部數(shù)據(jù)、內(nèi)容，是真實的、合法的、準確的、完整的，本公司對所填報相關(guān)信息的真實性和合法性承擔法律責任。
3．本公司自愿將本承諾書在“信用交通·寧夏”網(wǎng)站進行公開公示，接受主管部門和社會的監(jiān)督。如違背本次承諾，愿意接受相關(guān)處罰。
承諾企業(yè)（公章）：
承諾企業(yè)法定代表人簽章：
時間：年 月 日
信用修復(fù)承諾書
自治區(qū)交通運輸廳/地市交通運輸局：
我單位 統(tǒng)一社會信碼： ，于XXXX年XX月XX日，因XXXXXXXXXXXX失信行為，被XXXXXXXXXXXX扣除XX分的信用分。
我單位在失信行為發(fā)生后，認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，積極了解社會信用體系建設(shè)和交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)政策文件，已依法依規(guī)及時、全面接受了處罰，對失信行為進行了主動修正和整改?，F(xiàn)提請對該信用扣分進行信用修復(fù)。我單位鄭重承諾：
一、所提供資料均合法、真實、準確和有效；
二、已按照要求，及時、全面接受了處罰；
三、將嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；
四、自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責任；
五、若未遵守本承諾內(nèi)容，將依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定接受處罰，并依法承擔相應(yīng)責任。
六、本《信用修復(fù)承諾書》同意向社會公開公示。
承諾企業(yè)（公章）：
承諾企業(yè)的法定代表人簽名：
時間：年月日
附件2
寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作規(guī)定
第一條為規(guī)范寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)間信用信息轉(zhuǎn)移工作，強化寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場事中事后監(jiān)管，根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號）《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2006年第6號）《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》（交公路發(fā)〔2009〕731號）《公路建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作程序》（2019年9月2日），特制定本工作規(guī)定。
第二條本工作規(guī)定所稱寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)是指取得國務(wù)院有關(guān)部門資質(zhì)許可的公路設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)；信用信息是指在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱部級系統(tǒng)）及寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱省級系統(tǒng)）發(fā)布的公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)業(yè)績、人員等信息。
第三條寧夏交通運輸廳負責寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)間信用信息轉(zhuǎn)移工作，具體事宜由自治區(qū)交通運輸廳建設(shè)與管理處承辦。
第四條寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，需通過部級系統(tǒng)辦理信用信息轉(zhuǎn)移的，應(yīng)在辦結(jié)公路行業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)移許可手續(xù)后，由信用信息承繼企業(yè)對部級平臺已錄入信用信息按照交通運輸部公路局發(fā)《公路建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作程序》提交信用信息轉(zhuǎn)移申請，由部公路局受理申請材料，按程序辦結(jié)信用信息在線轉(zhuǎn)移工作。
第五條寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，在辦結(jié)部級系統(tǒng)公路建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作程序后，存在因企業(yè)業(yè)績未完工、未交工等致信用信息未錄入部級系統(tǒng)及省級系統(tǒng)的，在項目建設(shè)單位、業(yè)績轉(zhuǎn)出企業(yè)與業(yè)績繼承企業(yè)三方簽訂合同主體變更協(xié)議后，由業(yè)績承繼企業(yè)向?qū)幭慕煌ㄟ\輸廳提交信用信息錄入申請。
第六條寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)提出申請需錄入的信用信息內(nèi)容。申請材料包括：詳細說明由住建部門認定的該企業(yè)依法依規(guī)開展合并、分立、重組、改制的情況和資質(zhì)轉(zhuǎn)移情況；業(yè)績承繼企業(yè)與項目建設(shè)單位、業(yè)績轉(zhuǎn)出企業(yè)簽訂的三方協(xié)議書；申請錄入的信用信息情況；對所提交申請材料的真實性作出書面承諾，并由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。
第七條自治區(qū)交通運輸廳受理申請材料時將檢查材料內(nèi)容是否齊全，對內(nèi)容不全的，要求申請企業(yè)補齊相關(guān)資料。
第八條自治區(qū)交通運輸廳受理申請材料后，進一步核實資料的真實性后，提請廳相關(guān)會議審定，對審定同意的，在7個工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)信用信息錄入工作。對業(yè)績轉(zhuǎn)出企業(yè)就已轉(zhuǎn)移的信用信息在本企業(yè)的錄入申請不再受理。
第九條自治區(qū)交通運輸廳將建立寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)移工作臺賬，做好受理轉(zhuǎn)移記錄。
第十條本工作規(guī)定自2022年1月8日起執(zhí)行。
附件4
寧夏公路建設(shè)與養(yǎng)護市場從業(yè)主體信用評價評分計算公式
一、基本原則
從業(yè)主體信用評價總分值100分。計算方法為按發(fā)生失信行為及良好行為的標準累計計算。其中建設(shè)單位（含代建單位）直接按照失信行為累計扣分得出年度信用評價總分，從業(yè)企業(yè)按照以下計算流程計算年度信用評價得分。
二、計算流程
?。ㄒ唬┱型稑诵袨?/p>
從業(yè)企業(yè)招投標行為分值總分為100分，僅對信用評價周期內(nèi)企業(yè)歷次招投標失信行為進行累計扣分，扣完為止；無招投標失信行為的按100分計算。
招投標行為評價得分：
其中，T≥0；
i為不良招投標行為數(shù)量；
為不良招投標行為對應(yīng)的扣分標準。
（1）企業(yè)單個從業(yè)合同段履約行為評價得分：
其中，
；
i為評價周期內(nèi)履約失信行為數(shù)量；
為履約不良行為對應(yīng)的扣分標準。
?。?）企業(yè)履約行為評價得分：
（
為企業(yè)在某合同段履約行為信用評價得分值，i為企業(yè)在不同合同段履約行為信用評價得分名次，i=1、2、…n，且
≥
≥…≥
）
算例：企業(yè)共有4個參評合同段，履約行為分值分別為100、90、100、80，則：企業(yè)履約評價分L=（1*100+2*100+3*90+4*80）/(1+2+3+4)=89.00。
?。ㄈ┢渌袨?/p>
其他行為中涉及的失信行為和良好履約行為一并在總分值中進行扣分或加分。
三、綜合評分
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+b
-
Q
+
J
?。ǘ┯嘘P(guān)說明：
1．綜合評分
≤100，企業(yè)投標行為評價得分為
，企業(yè)履約行為評價得分為
,Qi為其他失信行為對應(yīng)扣分標準，Ji為其他良好信譽行為對應(yīng)的加分標準，a、b為評分系數(shù)。
2．企業(yè)信用評價周期內(nèi)存在履約行為，進行綜合評價時，a=0.2,b=0.8。
3．企業(yè)信用評價周期內(nèi)無履約行為，進行綜合評價時，履約行為L按80分取值。且：
如投標行為評價得分T≥80分，則a=0.2,b=0.8；
如投標行為評價得分T＜80分，則a=1,b=0。
