2024年7月31日,甘肅省交通運輸廳印發(fā)了《甘肅省公路勘察設計從業(yè)人員信用評價實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),《細則》的修訂是省廳進一步提升公路工程勘察設計水平,加強公路勘察設計從業(yè)人員信用管理,壓實勘察設計從業(yè)人員責任的重要舉措。下面從四個方面予以解讀。
一、《細則》修訂背景和依據
根據國家相關政策及《交通運輸部行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的,有效期自施行之日起不超過2年。現行《細則(試行)》于2022年9月26日起施行,即將到期,根據相關規(guī)定省廳組織對《細則(試行)》進行了修訂。考慮到交通運輸部出臺的相關辦法仍處于試行階段,本次修訂后將繼續(xù)試行實施。
二、《細則》修訂過程
2024年5月編寫組修訂完成《細則》,同時向相關單位及社會公開征求意見。根據反饋意見和建議修改完善后,2024年7月23日,經2024年第9次甘肅省交通運輸廳廳務會審議通過。
三、《細則》主要修訂內容
《細則》共4章21條和2個附件,主要修訂內容如下。
?。ㄒ唬┑谝粭l,編制依據中增加了最新印發(fā)的《甘肅省公路水運建設市場信用信息管理辦法》(甘交規(guī)范〔2024〕4號)。
?。ǘ┑谑鍡l,根據《甘肅省社會信用條例》第四十六條規(guī)定,將“省級交通運輸主管部門收到異議申請后,應當在收到異議申請之日起五個工作日內作出異議標注”中五個工作日修改為一個。
?。ㄈ┑诙粭l,考慮到交通運輸部出臺的相關辦法仍處于試行階段,修訂后的我省《細則》繼續(xù)試行實施,同時廢止了《甘肅省公路勘察設計從業(yè)人員信用評價實施細則(試行)》(甘交規(guī)范〔2022〕13號)。
(四)附件1中,第17條“因勘察設計原因,引起重大設計變更的”;第23條“因勘察設計原因,引起較大設計變更的”;第28條“因勘察設計原因,造成一般設計變更或一般質量問題的”。以上三條內容中因勘察設計原因比較籠統(tǒng),增加了以強制性法律法規(guī)標準和規(guī)范為依據的內容。
?。ㄎ澹└郊?中,第19條“地質勘察深度不足的”。依據規(guī)定勘察深度屬于勘察質量范疇,增加了以強制性法律法規(guī)標準和規(guī)范為依據的內容。
四、主要亮點
?。ㄒ唬都殑t》進一步加強了公路勘察設計從業(yè)人員的主體責任、專業(yè)技術、素質水平、履約情況、信用評價等內容,規(guī)范了全省范圍內勘察設計從業(yè)人員誠實守信的良好環(huán)境,為打造品質工程把好源頭關。
?。ǘ都殑t》進一步補充完善了公路勘察設計從業(yè)人員在項目勘察設計全過程的信用評價管理內容,明確了各階段評價標準,切實加強從業(yè)人員講規(guī)矩、守信用的良好設計秩序。