《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》
2020-08-12 來源:政府采購信息網(wǎng) 

  北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

  北京市人民政府令〔2020〕293號

  《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》已經(jīng)2020年7月21日市人民政府第77次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年10月1日起施行。

  市長 陳吉寧

  2020年7月29日

  北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

  目錄

  第一章總則

  第二章一般處置要求

  第三章資源化利用

  第四章監(jiān)督管理

  第五章法律責(zé)任

  第六章附則

  第一章總則

  第一條為了加強建筑垃圾管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

  本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,強制拆除違法建設(shè)以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土(包括但不限于開槽渣土、級配砂石)、棄料以及其他固體廢物。

  第三條本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責(zé),政府主導(dǎo)、社會主責(zé),分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。

  第四條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,確定全市建筑垃圾管理目標,制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標。

  市城市管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核,對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動實施監(jiān)督管理。

  市經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)負責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

  第五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,組織落實市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標和總量控制指標。區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

  街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

  第六條建筑垃圾產(chǎn)生者負有建筑垃圾處置義務(wù);委托他人處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置費用,雙方另有約定的除外。

  任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合,不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運輸、消納等活動。

  第七條本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補償機制。

  區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標和總量控制目標,確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量;建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力,確需跨區(qū)處置的,由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進行異地處置,并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔(dān)建筑垃圾處置相關(guān)費用。

  異地處置補償辦法由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定。

  第八條市城市管理部門會同有關(guān)部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺,接收、記錄建筑垃圾處置的相關(guān)信息,向社會開放,供社會查詢,接受社會監(jiān)督。

  第九條城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),依托衛(wèi)星遙感、電子運單、在線監(jiān)控等科技手段,加強對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動的監(jiān)測,提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。

  第二章一般處置要求

  第十條居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放,并承擔(dān)處置費用。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《北京市生活垃圾管理條例》的規(guī)定確定。

  生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案,明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點、監(jiān)督投訴方式等事項,按照隨產(chǎn)隨清的原則及時清運建筑垃圾;確因客觀條件不能對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的,應(yīng)當(dāng)按照方便貯存和保潔的原則,設(shè)置建筑垃圾臨時貯存點,采取措施防止揚塵污染,并做到每5日內(nèi)至少清運一次。

  生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

  第十一條建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位進行建設(shè)工程勘察設(shè)計,應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計單位測算并預(yù)估建設(shè)工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量,并納入建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計文件。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計文件,制定相應(yīng)的建筑垃圾治理方案,明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運工期,并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。

  建設(shè)單位編制建設(shè)工程概算、預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在工程造價中單獨列支建筑垃圾的貯存、運輸、消納、利用等處置費用。

  第十二條建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾的利用價值對建筑垃圾進行分揀,并按照下列要求分類處置:

  (一)對棄土,自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進行處置;

  (二)對棄料及其他固體廢物,有再利用價值的,自行或者委托他人進行資源化利用;不具有再利用價值的,送至建筑垃圾消納場所處置。

  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標準,并向社會公布。

  第十三條建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理相關(guān)手續(xù):

  (一)按照就近原則選擇建筑垃圾消納場所,與其簽訂消納處置協(xié)議;

  (二)選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運輸服務(wù)單位,簽訂運輸服務(wù)合同,要求運輸服務(wù)單位將建筑垃圾交給與建設(shè)單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場所;涉及在施工現(xiàn)場作業(yè)的,要求運輸服務(wù)單位服從施工單位的現(xiàn)場管理;

  (三)持建筑垃圾治理方案、消納處置協(xié)議和運輸服務(wù)合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。

  使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模依法通過招標等公平競爭方式選擇建筑垃圾運輸服務(wù)單位。

  區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運輸服務(wù)單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場所的資質(zhì)和能力等情況進行監(jiān)督檢查。

  第十四條設(shè)置建筑垃圾消納場所,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)場地、機械設(shè)備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標準,建立安全管理制度,并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場所設(shè)置許可的建筑垃圾消納場所名錄。

  第十五條市城市管理部門會同市政府有關(guān)部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設(shè)施和建筑垃圾簡易填埋場所(以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場所)的布局和用地,并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

  區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場所的布局和用地,并與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接。

  第十六條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源等部門,就建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場所消納能力的特殊情況,制定全市臨時性建筑垃圾資源化處置設(shè)施設(shè)置點或者臨時貯存點(以下統(tǒng)稱建筑垃圾臨時處置點)設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括臨時處置點的使用期限。

  區(qū)城市管理部門根據(jù)設(shè)置方案,按照國家和本市相關(guān)標準和規(guī)范,設(shè)置建筑垃圾臨時處置點,臨時消納、貯存建筑垃圾以及建筑垃圾資源化處置產(chǎn)生的再生粗細骨料。

  區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強對建筑垃圾臨時處置點的日常監(jiān)督管理。

  第十七條建筑垃圾消納場所和臨時處置點經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標準的建筑垃圾;

  (二)對非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化,對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實施灑水降塵工藝等揚塵污染防治措施,禁止土層裸露;

  (三)在作業(yè)出入口設(shè)置雙向稱重系統(tǒng),保持其正常運轉(zhuǎn),如實記錄進出場的建筑垃圾運輸車輛載重狀況,并按照規(guī)定實時傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺;

  (四)在作業(yè)場所安裝運輸車輛識別和揚塵污染實時監(jiān)控裝置,保持其正常運轉(zhuǎn),并按照規(guī)定接入本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺;

  (五)將建筑垃圾接收量、處置量及再生產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等數(shù)據(jù)實時傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。

  建筑垃圾消納場所或者臨時處置點的經(jīng)營單位接收建筑垃圾發(fā)現(xiàn)不符合分類標準的,有權(quán)要求建筑垃圾運輸服務(wù)單位改正;拒不改正的,有權(quán)拒絕接收,并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

  第十八條在本市從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的生活垃圾運輸經(jīng)營許可,使用的運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)標準,安裝具備定位和稱重功能的車載監(jiān)控終端,并取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾準運許可。

  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得生活垃圾運輸經(jīng)營許可的建筑垃圾運輸服務(wù)單位名錄和取得建筑垃圾準運許可的運輸車輛號牌。

  第十九條建筑垃圾運輸服務(wù)單位運輸建筑垃圾不得超限超載,并應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止運輸車輛遺撒、泄漏建筑垃圾,將建筑垃圾運輸至消納處置協(xié)議確定的建筑垃圾消納場所,不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝混運。

  本市實行建筑垃圾運輸電子運單制度。建筑垃圾運輸服務(wù)單位運輸建筑垃圾,實行一輛車對應(yīng)一份電子運單,如實記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況。電子運單的具體管理辦法,由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定并向社會公布。

  建筑垃圾運輸服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人交運的建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,建筑垃圾運輸服務(wù)單位有權(quán)拒絕運輸,并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

  建筑垃圾運輸服務(wù)單位、消納場所發(fā)現(xiàn)實際接收的建筑垃圾與電子運單記錄不一致的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)城市管理部門報告。

  第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案,明確建筑垃圾運輸車輛進出施工現(xiàn)場的管理制度、具體負責(zé)人、檢查人員和檢查登記方法、投訴舉報途徑、突發(fā)事件處理程序等,并報區(qū)城市管理部門備案。

  施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的規(guī)定對建筑垃圾進行資源化利用或者處置,并根據(jù)建筑垃圾運輸服務(wù)合同的約定,通知建筑垃圾運輸服務(wù)單位及時清運施工產(chǎn)生的建筑垃圾;對需要在施工現(xiàn)場貯存的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉式垃圾站或者防塵網(wǎng)遮蓋等揚塵防治措施。

  第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要的具體內(nèi)容,由市城市管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定,并向社會公布。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等相關(guān)工程建設(shè)主管部門進行施工質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。

  第三章資源化利用

  第二十二條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)將根據(jù)年度開工計劃等確定的本行業(yè)年度建筑垃圾產(chǎn)生總量和棄土需求總量情況共享到建筑垃圾管理與服務(wù)平臺;區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等工程棄土需求情況進行調(diào)查,并適時更新、共享到建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。

  建設(shè)工程有棄土需求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾治理方案中注明需求信息,并向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報送。需求信息應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程名稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。

  第二十三條建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人自行或者委托他人對建筑垃圾進行資源化利用,除采取就地資源化利用方式外,應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定資源化利用人和資源化利用場所,簽訂建筑垃圾資源化利用協(xié)議,選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運輸服務(wù)單位,并簽訂建筑垃圾運輸服務(wù)合同,將建筑垃圾運送至確定的資源化利用場所。

  對建筑垃圾進行資源化利用的,無需簽訂建筑垃圾消納處置協(xié)議和備案建筑垃圾消納情況。

  第二十四條本市鼓勵建筑垃圾的資源化利用,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料。

  使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

  建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計任務(wù)書中明確再生產(chǎn)品的使用設(shè)計要求;設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求納入設(shè)計文件;施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中按照設(shè)計文件要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,并將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)資料納入建設(shè)項目檔案。

  第二十五條確需單獨制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標準和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城市管理、市場監(jiān)督管理等部門編制,并同步制定使用和管理規(guī)范,按照規(guī)定程序批準后實施。

  沒有單獨的建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標準和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的,生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)有建筑材料的質(zhì)量標準和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。

  第四章監(jiān)督管理

  第二十六條本市鼓勵建設(shè)、施工、運輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自律規(guī)范,與政府有關(guān)部門共享信息,接受政府或者城市管理部門的委托,參與建筑垃圾管理工作;督促會員單位加強建筑垃圾處置活動的管理,對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

  第二十七條建設(shè)單位、施工單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運輸服務(wù)單位、消納場所和臨時處置點經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬,如實記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況,實時向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報送相關(guān)信息。

  第二十八條城市管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān))對存在違法處置建筑垃圾高風(fēng)險區(qū)域或者場所,應(yīng)當(dāng)實施重點監(jiān)管,增加檢查比例和頻次。

  第二十九條執(zhí)法機關(guān)實施行政執(zhí)法有權(quán)采取以下措施:

  (一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)查閱、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料;

  (三)對用于實施違法活動的設(shè)施、工具等,依法予以查封、扣押;

  (四)為調(diào)查有關(guān)違法行為,請求公安機關(guān)予以協(xié)助。

  第三十條城市管理綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立建筑垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制,加強對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸和消納等處置活動的日常巡查檢查,發(fā)現(xiàn)存在擅自改變土地用途、造成環(huán)境污染、影響道路交通秩序和道路運輸安全等違反其他相關(guān)法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送有關(guān)部門依法處理;涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的,按照規(guī)定移送公安機關(guān)依法查處。

  第三十一條建筑垃圾處置單位獲得區(qū)城市管理部門核發(fā)運輸經(jīng)營許可、車輛準運許可、消納場所設(shè)置許可的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合許可條件或者要求;不再符合許可條件或者要求的,由區(qū)城市管理部門撤銷相關(guān)許可。

  第三十二條本市建立建筑垃圾違法違規(guī)行為舉報機制,鼓勵社會公眾通過12345市民服務(wù)熱線對違反建筑垃圾管理的行為進行舉報。

  本市探索建立建筑垃圾處置內(nèi)部舉報人制度,鼓勵行業(yè)內(nèi)部人員舉報嚴重違反建筑垃圾管理的行為和重大風(fēng)險隱患。對查證屬實的,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)部舉報人的獎勵力度,并對其實行嚴格保護。

  第三十三條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將單位和個人違反本規(guī)定受到行政處罰或者行政強制的情況共享到本市公共信用信息平臺。

  第五章法律責(zé)任

  第三十四條違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,對單位處10萬元以上100萬元以下罰款,對產(chǎn)生建筑垃圾的個人處200元以下罰款。

  有前款行為,造成嚴重后果,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留。

  單位違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處1000元罰款;再次違反規(guī)定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

  個人違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的,由生活垃圾分類管理責(zé)任人進行勸阻;對拒不聽從勸阻的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告,再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。

  第三十五條違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未制定居民裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的治理方案,或者未明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點、監(jiān)督投訴方式等事項的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處3000元以上3萬元以下罰款。

  第三十六條違反本規(guī)定第十三條第一款第(二)項規(guī)定,建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾未選擇有資質(zhì)的運輸服務(wù)單位的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處以1萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十七條違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期清除建筑垃圾及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并恢復(fù)場地原狀,對單位處5000元以上1萬元以下罰款,對個人處3000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;接收、消納建筑垃圾,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為恢復(fù),所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),對不支付費用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

  有前款規(guī)定的行為,屬于非法占用土地的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)移送規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定處以罰款。

  第三十八條違反第十七條第一款第(一)項規(guī)定,未按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標準的建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

  違反第十七條第一款第(二)項規(guī)定,未按照規(guī)定采取揚塵污染防治措施或者采取措施不當(dāng)?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

  違反第十七條第一款第(三)項規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置雙向稱重系統(tǒng),保持其正常運轉(zhuǎn),如實記錄進出場的建筑垃圾運輸車輛載重狀況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。

  違反本規(guī)定第十七條第一款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬元以下罰款。

  第三十九條違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定,未取得生活垃圾運輸經(jīng)營許可擅自運輸建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬元以下罰款;使用未取得建筑垃圾準運許可或者不符合標準的車輛運輸建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可。

  第四十條違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,建筑垃圾運輸服務(wù)單位未采取措施防止建筑垃圾遺撒、泄漏的,或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝混運的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可;沒有條件清除或者拒不清除的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),對不支付費用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

  違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,建筑垃圾運輸服務(wù)單位未按照規(guī)定使用電子運單,如實記錄建筑垃圾處置情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可。

  第四十一條違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定,施工單位未編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案并報備案的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上100萬元以下罰款。

  違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,施工單位未及時清運建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進行資源化利用或者處置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上100萬元以下罰款;未按照規(guī)定對現(xiàn)場貯存的建筑垃圾采取揚塵防治措施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

  第四十二條違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定,施工單位未在施工現(xiàn)場公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款。

  第四十三條違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定,建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運輸服務(wù)單位、消納場所和臨時處置點經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立臺賬并如實報告建筑垃圾處置情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可或者建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

  第四十四條對違反本規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的,依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第四十五條對違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所,污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法提起民事公益訴訟。

  第四十六條本規(guī)定確定的由城市管理綜合執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán),按照國家和本市相關(guān)規(guī)定由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相對集中行使處罰權(quán)進行綜合執(zhí)法的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章附則

  第四十七條本規(guī)定自2020年10月1日起施行。1994年8月17日北京市人民政府第16號令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改,根據(jù)2002年11月18日北京市人民政府第115號令第二次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布,根據(jù)2002年11月18日北京市人民政府第116號令第一次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運輸泄漏遺撒的規(guī)定》同時廢止。



  (版權(quán)歸原作者所有,圖片來自網(wǎng)絡(luò);如有侵權(quán),請與我們聯(lián)系,我們將在第一時間進行處理。)
?
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問:北京君致律師所 陳棟強
ICP經(jīng)營許可證100299號 京ICP備10020099號  京公網(wǎng)安備 11010802020311號